俄罗斯走活对欧能源外交“大棋局”

近年来,俄罗斯“布子”对欧能源外交棋局,在欧洲能源地缘政治博弈中抢得了先机。俄罗斯为维护其经济和战略利益,积极建设“北流”、“南流”天然气管道,并扩建完成波罗的海原油管道运输系统二期工程,在减少对相关国家能源过境依赖的同时,提升欧盟对俄能源的依赖度。俄罗斯以提高天然气购买价格、建设和升级油气管道等为条件,加紧对中亚、里海地区油源和气源的控制。不久前的俄格冲突进一步加剧了外高加索地区的紧张局势,使得从格鲁吉亚过境的油气管道风险陡增。俄罗斯还全面强化与北非的能源合作,试图阻碍欧盟能源供应“多元化”;努力分化欧盟,打破欧盟实行“统一能源政策”的部署;与伊朗等天然气生产大国酝酿建立“天然气欧佩克”。俄罗斯通过实施一系列精心设计的步骤,扼住欧洲的能源“命门”,不仅经济获益丰厚,而且外交底气十足,在与欧盟的能源博弈中取得了一定的主动权。     

“南流”管道命运与俄欧乌天然气市场变局

为摆脱对过境乌克兰输气的过度依赖,俄罗斯决定建设"南流"天然气管道直接向欧洲输送天然气。欧盟自始即反对该项目,在乌克兰危机发生后,欧对俄实施制裁,更加坚决地阻止"南流"管道建设。2014年12月,俄罗斯总统普京宣布放弃"南流"管道,似乎是为这一命运曲折的管道项目划上了句号,与此同时俄开始紧锣密鼓地与土耳其商议管道过境该国的实施方案。但"南流"管道项目的最终命运取决于俄罗斯和西方整个战略关系的发展,取决于乌克兰危机以及俄欧乌天然气合作一揽子问题的解决,目前俄欧仍在博弈过程之中,不排除未来俄重返"南流"管道方案或寻求折中方案的可能性。     

北溪管道：为债务危机中的欧洲“打气”

北溪天然气管道的建成投产,为俄罗斯与欧盟天然气贸易增加了新的通道,将加强俄欧能源与经济合作,推动俄欧关系进步,有利于为深陷主权债务危机的欧洲国家“打气”。该管道将使乌克兰失去其作为过境中转国的独特地位,有利于俄罗斯管理与乌克兰等能源过境国之间的关系,保障俄罗斯与欧盟的能源安全;有利于俄罗斯开展能源外交,对天然气过境国分而治之,实现将乌克兰等国纳入关税同盟的目的,从而加快俄罗斯主导的欧亚经济联盟的建设。     

俄罗斯六条潜在天然气出口管道现状及前景分析

俄罗斯目前有6条潜在的天然气出口管道,即筹建中的北流2、计划中的亚马尔-欧洲2、已取消的南流、被搁置的土耳其流、在建的西伯利亚力量1和被推迟的西伯利亚力量2天然气管道.这6条潜在天然气出口管道对俄罗斯来说战略意义重大:一是可强化俄罗斯与“老欧洲”的能源合作;二是影响“新欧洲”、土耳其与乌克兰,俄对土耳其以拉拢为主,对“新欧洲”既拉拢又制约,对乌克兰则全力打压;三是可与美国倡导的输欧天然气管道进行角逐;四是可拓展亚太地区市场.从6条管道的前景来看,北流2管道尽管表面阻力重重,但实质上最具竞争优势与可行性;亚马尔-欧洲2管道作用较弱但最易协调;南流管道重启可能性较低,但其沉淀成本具有较大的现实意义;土耳其流管道难逃新一轮的俄、欧、美管道博弈命运;西伯利亚力量1管道前景稳定且具有潜在的扩展效应;西伯利亚力量2管道或被长期推迟.     

俄罗斯出口天然气管道现状与发展态势

俄罗斯是世界上最重要的天然气生产和出口国之一,天然气产量超过6000亿立方米/年,已建成“北极光”、“蓝流”、“北流”、“兄弟”、“联盟”、“亚马尔-欧洲”等多务天然气管道,每年向独联体成员国、欧盟成员国等30多个国家出口天然气约2000亿立方米.近年来俄乌两国天然气纠纷不断升级,欧洲各国为摆脱对俄罗斯天然气的依赖采取了一系列措施.受地缘政治因素等影响,俄罗斯天然气出口开始向东转移.俄罗斯天然气出口面临的国际环境使其出台了天然气行业相关政策并制定发展规划.在原有天然气出口管道的基础上,俄罗斯为进一步实现天然气出口多元化,新建和规划了“南流”、“北流”三四线、中俄东线、中俄西线等天然气管道.中俄两国2014年5月签署东线天然气购销协议后,项目快速推进,俄罗斯境内段管道已于9月1日开工建设;中俄西线项目的谈判随即启动,并约定近期签署购销协议.     

双“管”齐下 俄天然气垄断欧洲砝码加大

目前，俄罗斯天然气工业公司（下称“俄气”）总裁米勒表示，法国电力集团（EdF）将加盟俄主导的“南流”天然气管道项目，获得该项目海底部分10％的股份。 由此，继意大利埃尼集团后，“南流”项目又多一个实力雄厚的盟友。而一直掣肘该项目的土耳其也宣布允许俄罗斯在土耳其位于黑海专属经济区按预定的“南流”管道路线开展勘探工作。     

土耳其流管道对接俄土发展道路

正俄土南流天然气管道的复活与双边关系的恢复,是双方三大道路的重新对接。10月10日,俄罗斯总统普京在参加伊斯坦布尔第23届世界能源大会时与土耳其总统埃尔多安会晤。会晤后,普京和埃尔多安签署了关于两国合作修建连接俄罗斯和欧洲的土耳其流天然气管道项目的协议。普京指出:"这样我们就在落实土耳其总统关于在该国建设大型能源枢纽的计划问题上开始向前迈进。"俄罗斯天然气工业公司总裁米勒11日说,土耳其流天然气管道项目将于2018年动工建设,在2019年12月建成并投入使用。俄罗斯能源部长亚历山大·诺瓦克称,俄土天然气管道     

纳布科管道:从构想走向现实

随着两次俄乌"天然气危机"让欧洲人饱尝天寒地冻之苦以及金融危机使俄罗斯实力受损,欧盟开始加快纳布科(Nabucco)天然气管道项目的实施进程。奥地利、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚政府与土耳其政府就共同建设该管道签署政府间协议,意味着欧盟在摆脱对俄罗斯天然气依赖的道路上迈出了重要一步,标志着欧盟同俄罗斯在能源领域已经开始正面交锋。欧盟支持以纳布科天然气管道为主的"南部能源走廊"建设,还在于希望它成为欧盟与中亚等地区间商品、投资、信息与人员双向交流的一条动脉。针对纳布科天然气管道方案,俄罗斯采取多种手段加以应对:加快"南溪"(South Stream)天然气管道建设;加强与土耳其的能源合作力度,努力减少土耳其对纳布科管道的参与热情;加强对中亚国家能源生产和运输的控制,力图使纳布科管道成为无米之炊。纳布科管道从构想走向现实,将在一定程度上改变欧亚地区的能源供需格局,进一步凸显能源过境运输问题的重要性与敏感性。     

石油经济大事（2005年7月）

1日 在国家主席胡锦涛访俄期间，中国和俄罗斯企业界在莫斯科签署多项协议，内容涉及石油天然气、电力以及金融等诸多领域。其中，中国石油化工集团公司与俄罗斯石油公司（Rosneft）签署了有关两家公司共同勘探开发萨哈林-3号项目Veninsky区块的“一号议定书”。中国石油天然气集团公司与俄罗斯石油公司签署了“长期合作协议”。     

土库曼斯坦与俄罗斯:合作伙伴还是竞争对手?

2009年欧洲天然气市场需求出现下滑，俄罗斯与土库曼斯坦之间的伙伴关系也随之急剧降温。2009年俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom）仅从土库曼斯坦进口了95亿立方米天然气，而不是合同规定的4104L立方米。2010年伊始，Gazprom决定将土库曼斯坦天然气的采购量降到2002年的水平，原本计划实施的天然气管道项目也推迟启动。尽管如此，土库曼斯坦巨大的天然气资源yh Gazprom无法忽视。随着中亚一中国天然气管道竣工投产、土库曼斯坦一伊朗天然气管道二线开工建设以及欧盟力主实施的“纳布科”项目的积极推进，土库曼斯坦天然气成为多方争抢的对象，在国际市场上与俄罗斯天然气渐呈竞争之势。“纳布科”管道的未来将牵动俄土两国的关系走向，但是作为竞争中的合作伙伴，土库曼斯坦和俄罗斯都将在世界天然气市场上扮演重要的角色。     

中亚三国对俄出口天然气涨价的影响初探

哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦将自2009年起联合提高对俄出口天然气售价,此举是这些国家争取中亚和本国能源利益的一次重要尝试,将产生巨大的地缘经济和地缘政治影响：有可能迫使俄罗斯调整能源战略,削弱俄对中亚及其他独联体国家的控制能力,使欧洲能源安全面临新挑战,加速中亚一体化进程,加剧环里海大国能源博弈,并且可能波及我国与中亚国家及俄罗斯的天然气合作。我国应加强与俄罗斯的战略协作,强化上海合作组织的能源合作,继续加强与哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦的友好合作,共同争取建立比较合理和有序的环里海天然气供应体系。     

外国石油公司动态（2008年9月）

Gazprom与NNPC签署能源合作协议；道达尔、Gazprom与YPFB签署合作协议；日本双日公司与NNPC签署合建天然气管道的谅解备忘录；道达尔与叙利亚签署一系列油气协议；委、智、厄国家石油公司联合在厄进行天然气勘探；俄、日公司将合作在俄勘探油气资源。     

乌克兰危机对中国与俄罗斯及中亚油气合作的影响

乌克兰危机持续发酵,俄罗斯与美欧等西方国家展开了激烈博弈,欧亚地缘政治以及全球能源版图发生巨大变化.乌克兰危机导致的一系列连锁博弈反应,对中国与俄罗斯以及中亚各国能源合作产生了一定影响.为应对西线攻势,俄罗斯一方面加快了“向东看”的战略步伐,中俄天然气合作取得重大突破,但应清醒认识俄罗斯不会把所有希望和利益集中在某一国家,其“向东看”不意味着“向中看”.另一方面俄罗斯凭借传统政治及地缘优势,悄然渗透中亚各国能源、金融、机械制造、军工等行业,加强对中亚五国经济的影响,以抵御欧洲在中亚地区的能源战略布局.欧俄瞄准中亚,激烈博弈,挤压了中国战略空间.但中亚国家对俄离心力加强,坚定地奉行多元平衡的外交与能源合作战略,中国必将成为其合作战略的重要一极.中国应重新认识中亚—俄罗斯战略地位,加大资源投入;统筹考虑中亚与中俄能源战略,兼顾亚太消费区;密切关注中亚—俄罗斯政治局势,广交朋友.     

俄罗斯天然气出口欧洲面临的问题及其应对措施

俄罗斯拥有丰富的天然气资源,供应了欧洲约30%的天然气消费量。俄罗斯天然气工业股份公司通过贸易、资本渗透等方式,垄断了欧洲部分国家的天然气供应。但近年来,欧洲天然气市场格局发生变化,围绕俄向欧出口天然气的价格和欧洲天然气市场自由化改革,俄欧之间展开了激烈的博弈。此外,俄罗斯与乌克兰、白俄罗斯、波兰等主要出口过境国在过境费、天然气价格、债务和贷款等问题上冲突不断,欧洲国家要求进口多元化以及中亚国家要求出口多元化,也对俄欧之间的天然气合作产生了严重影响。为应对天然气出口面临的被动局面,俄罗斯采取了新建天然气管道绕开过境国直接通向欧洲,直接参与一些国家的下游天然气销售,以及调整天然气发展战略的等应对措施。"俄气"的天然气东移战略为加快中俄天然气合作带来了契机。     

石油经济大事

(2013年5月)5日俄罗斯总理梅德韦杰夫签署命令,决定终止俄阿两国政府于1996年1月签署的阿塞拜疆过境俄罗斯转运石油的协议。根据该协议,阿塞拜疆借道俄罗斯,通过巴库-新罗西斯克石油管道向第三国输送石油。俄罗斯石油管道运输公司发言人伊戈尔·杰明表示,阿塞拜疆近5年来未完成政府间协议规定的输油量,因此该公司从该项目收取的费用     

中亚输气管道建设的背景及意义

中亚地区拥有丰富的天然气资源,与我国陆路相通,是我国较为理想的进口管道气资源地。中亚地区天然气外输管道的博弈相当激烈,分为北向通道（通往俄罗斯）、西向通道（跨里海）、西南向通道（通往伊朗）、东南向通道（通往阿富汗）、东向通道（通往中国）。铺设中亚—中国天然气管道对于维护油气资源国和消费国的共同利益十分重要：有利于保障我国能源安全；有利于改变中亚现有天然气出口格局,保障中亚地区政治稳定与经济繁荣。各国在中亚天然气管道上的博弈给中国带来了契机。项目建设要坚持互利共赢、共同发展的原则。     

2011年俄罗斯油气工业综述

2011年,俄罗斯油气工业稳步发展,油气产业各项指标基本保持平稳.原油产量继续保持5亿吨以上,原油一次加工量2 54亿吨,同比分别增长0.8％和2.0％;原油出口量2.43亿吨,成品油出口量1.25亿吨,同比分别下降2.0％和4.9％.天然气产量和出口量分别为6690亿立方米和1897亿立方米,同比分别增长3.1％和5.9％.北流天然气管道一期工程和萨哈林—哈巴罗夫斯克—符拉迪沃斯托克天然气管道一期工程建成投运;远东输油管道二期线路工程和波罗的海管输系统二期工程完工; “南流”天然气管道建设获得土耳其过境许可,并签署项目股东协议.俄政府批准油气行业发展纲要,实施新的原油及成品油出口关税,并加快大陆架资源开发及东部天然气市场开发,但有部分政府决议未能如期实施.     

我韩油气合作迟滞的原因分析

俄韩油气合作自1990年双边建交起,至今举步维艰。俄韩两国在科维克金天然气项目和萨哈林项目油气上的合作是两国油气合作的重点,目前科维克金管道天然气项目陷入停滞,俄韩天然气合作的气源只有萨哈林岛,但液化天然气海路运输的数量有限,穿越朝鲜境内的陆路管道很难开建。除朝鲜半岛局势紧张外,俄韩油气合作还受到俄罗斯对东北亚地区能源外交思维,东北亚地区能源供需结构,远东地区经济落后、基础设施匮乏、投资环境较差,韩国企业对俄投资谨慎等因素的制约。尽管俄韩油气合作在短期内进展迟滞,但从长期来看前景广阔。俄韩油气合作对中国的影响利弊共存。     

外国石油公司动态（2005年3月）

雪佛龙德士古及其合作伙伴就安哥拉LNG项目的关键问题达成一致；卢克与哈萨克斯坦达成协议共同开发里海油田；巴西国家石油公司与利比亚签订油气勘探协议；埃克森美孚与尼日利亚就新的LNG项目签署协议；俄罗斯Gazprom与埃及天然气公司签署合作协议……     

中俄原油管道建设进入论证阶段

中国石油天然气集团公司3月21日分别与俄罗斯天然气工业股份公司、俄罗斯石油公司和俄罗斯管道运输公司签署了俄罗斯对中国天然气供应谅解备忘录、中俄双方能源企业成立合资公司及启动俄对中铺设原油管道问题的三份合作协议。