立足改革创新 实施系统发展 努力构建公共资源交易区域性综合大市场

正合肥市公共资源交易改革从2006年启动以来,目前已经过7年多运行,完成了2万多个公共资源交易项目,初步形成了较为完善的公共资源交易监管制度体系,现正在积极推动标准化体系建设和区域市场建设工作。一、合肥市公共资源交易体制改革情况2006年,合肥市委、市政府出台了《关于建立合肥招标投标统一市场进一步加强和规范招标投标管理工作的意见》,建立集建设工程、政府采购、产权交易、土地出让等多方面交易功能于一体的统一招投标平台。     

对依托有形建筑市场打造公共资源交易平台的思考

中纪委在党的十七大会议上所作的报告中，提出要推进公共资源交易市场建设，这对各地的行政管理体制的改革和推进是有着重大的指导意义。本文从分析目前重庆市公共资源交易现状和存在问题出发，对公共资源交易的改革进行了深入思考和研究，同时提出了以有形建筑市场为基础打造公共资源交易平台的初步设想。     

浅析公共资源交易中心有关问题

本文对建立公共资源交易中心的必要性、可行性、利弊和应关注的因素进行了初步的分析和探讨,认为促进公共资源规范高效交易的核心并不在于建立公共资源交易中心本身,而在于明确职责,促进公开。从目前的实际、节约资源和有利于行业发展的角度考虑,建议进一步明确职责,并首先建立网上交易平台(公共资源交易中心)。     

关于破解公共资源交易平台发展瓶颈的思考——以长沙市为例进行分析

近年来,在中央关于从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用精神的指导下,全国各地加快了公共资源交易领域的制度机制改革,着力依托有形建筑市场变身打造为统一的公共资源交易平台,公共资源交易中心如雨后春笋般纷纷建立起来。但任何新生事物的发展从来不是一帆风顺的,公共资源交易平台亦是如此。本文试图从分析长沙市公共资源交易平台发展现状入手,针对如何破解发展瓶颈进行了深入思考和研究,同时为进一步推进交易平台统一化建设提出参考路径。     

眉山市公共资源新电子交易服务平台上线试运行

10月18日10点正,眉山市公共资源交易中心开标大厅内,眉山市苏源东路(彭寿街至广荔园)市政工程项目开标会准时召开,标志着我市公共资源新电子交易服务平台正式上线试运行,这是在全省第一个实现招投标全程电子化的工程项目。开标会上,主持人介绍完业主、监督人员后,启动电子招投标系统,大屏幕上显示了在网上报名投标的8家投标人。其中,有5家上传了电子投标文件,并派代表来到现场,完全符合开标条件。     

国资委规范国有产权交易

为统一规范企业国有产权交易行为，国资委2009年3月16日发布《企业国有产权交易操作规则（征求意见稿）》，明确规定国有产权转让价格应以资产评估结果为基础，对涉嫌侵犯国有资产合法权益的，国资监管机构可以要求终结交易。产权交易合同约定价款支付方式为分期付款的，首付交易价款数额不低于成交金额的30％。     

加强监督有效防止不正当交易和商业贿赂的发生

自1993年实施移民规划以来，兴山县50万元以上或建筑面积1000平方米以上的工程，全部实行了公开招标投标制。为预防和遏制建设领域腐败现象和不正当竞争行为，确保移民工程质量和建设资金有效使用，他们根据《建设部关于加快有形建筑市场建设的指导意见》要求，不失时机地建立有形建筑市场，强化工程招标管理，规范市场交易行为，从根本上实现了建筑工程从无形市场向有形市场，隐蔽交易向公开交易竞争，分散管理向集中管理的根本转变，特别是建设工程招投标工作中施工企业“四跟”行为得到有效遏制。1998年至2006年6月完成工程招标投标252项，建筑面积101．06万平方米，投资8．6亿元。全县工程项目报建率、公开招投标率、质量监督覆盖率、工程监理覆盖率和施工许可证办证率均达到100％，建设领域源头治腐工作取得明显成效。     

电力供需紧张下建设省间现货市场的思考

今年迎峰度夏期间,受持久高温、用电需求增加、电力供应紧张等多重因素影响,多地电力市场交易出现价格攀升的现象,其中省间现货价格更是在近期多次突破纪录。省间电力现货的价格突起可能是偶然,但省间电力现货市场的壮大发展确属必然。建设省间现货市场是电力市场化改革的必然要求、内循环发展下的必由之路新一轮电力体制改革以来,我国电力市场建设稳步有序推进,主体多元、竞争有序的电力交易市场体系和格局初步形成,市场在资源优化配置中作用明显增强,市场化交易电量比重大幅提升。国家发展改革委、国家能源局在今年1月份发布的《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》中提出在2025年“全国统一电力市场体系初步建成”,要求“跨省跨区资源市场化配置和绿色电力交易规模显著提高”,再次彰显跨省跨区电力市场的重要性。     

电力计划交易及其管控指标设计

当前，各级交易机构根据所在电网的实际情况和特点，在交易组织与管理这个新领域进行了积极的探索，取得了显著的成绩。主要表现为：电力交易品种和交易机制日益多样化，交易规模和范围越来越大，电力交易在调剂省间和区域间电力余缺、减少弃水等资源浪费方面产生了巨大的经济和社会效益。不过，目前我国电力交易以政府主导的计划交易为主；与市场交易相比，计划交易具有明显不同的特征。     

排污权交易市场机制设计的实验研究

排污权交易制度在很大程度上从理论研究和实践操作两个层面推动了环境规制理论与政策的不断发展与完善。本文采用规范的实验经济学研究方法,建立排污权交易市场机制设计实验研究的理论模型,并通过实验研究发现双向拍卖与分散交易两种不同交易制度对排污权交易市场效率高低存在影响,同时交易费用对市场运行效果也有影响。在此基础上,本文指出今后排污权交易实验研究的方向。     

交易分析:企业活动研究的范式创新

长期以来，由于缺乏统一的研究范式，企业管理理论的整合研究一直倍受困扰。因此，人们一直不断努力探索建立基础性的管理学范畴。作者发现，“企业交易”可能正是这样一个具有高度整合性、基础性的概念，它是企业活动的细胞式单位。因而，人们完全可以通过“交易分析”对企业予以整体考察。作者通过本文论证了这一创新观点和方法，并建立了一套以“价值活动网结构分析模型”为核心的交易分析实用工具。     

设备维修交易纠纷及其解决办法的探讨

本文对目前设备维修交易纠纷进行了分类,分析了原因,提出了解决和避免纠纷的办法,并按照新形势下设备维修的特点,提出了标准合同文本应具备的主要条款,以便承修单位和委托单位在交易中规范交易行为,保障自身利益,使得我国设备维修市场经济环境和企业的自律体系得以完善和形成。     

设区市公共资源交易平台离顶层设计要求有多远——以浙江省湖州市交易平台为例

《关于整合建立统一规范的公共资源交易平台的方案》正在广泛征求意见之中,这一"顶层设计图"对于设区市交易平台何去何从事关重大。文章以湖州市为例,从建制定位、管理机制、资源整合、平台功能四个方面进行对比分析并提出了相关建议,为设区市交易平台建设的统一规范提供决策参考。     

如何实现公共资源交易中心与有形建筑市场的有效衔接

本文从公共资源交易中心与有形建筑市场相衔接的角度,提出现行公共资源交易中心发展中存在着法律制度不健全、监督管理被削弱、职能发挥受限、资源浪费等问题,并表明要解决这些问题,需要完善体制机制、法律制度建设,加大信息沟通交流,简化程序,稳扎稳打,增强各行业监督管理,建立管理与协调机制,切实发挥交易中心的作用。     

上市公司关联方交易与会计信息披露

针对我国上市公司关联交易中出现的各种问题，有关部门陆续出台了一系列管理规范：《关联方关系及其交易的披露》准则，要求在发生关联方交易时，在报表附注中披露关联方交易的性质、交易类型及其交易要素。中国证监会《关于提高上市公司财务信息披露质量的通知》规定，上市公司关联方交易的价格与交易对象的账面价值或其市场通行价格存在较大差异，且对公司财务状况和经营成果产生重大影响的，董事会应对定价依据等作出充分披露。注册会计师在审计中应对交易的真实性、合法性、有效性，     

总承包工程交易模式特征比较研究

文章从组织结构、参与主体、类型及其风险等方面分析了总承包工程3种交易模式(D-B,EPC和Turnkey)的特征,并从承包范围、经济特征、参与主体能力要求和项目预期控制目标等方面进行了对比.研究表明,设计和施工一体化及并行开展是3种不同交易模式在承包范围上的共同点,但其业务范围逐渐向项目前期决策和后期试运行阶段延伸;交易成本逐步降低,但业主对项目需求的描述越发困难;对总承包商及咨询企业的综合能力要求越来越高.研究结果有利于业主在工程实践中正确认识总承包工程交易模式的适用性,并在项目决策阶段选择合适的发包模式.     

推动网上招投标,实现科技防腐、绿色交易

一、信息化发展历程随着信息技术的发展和招投标管理理念的不断提升,推行公共资源交易的信息化建设,全面实现招标投标工作的电子化和网络化,将公共资源交易市场打造成一个公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力、透明高效的招投标全过程监管服务平台,既     

设立政府公共资源交易中心的思考——从有形建筑市场设立说开去

本文从分析国家最初设立有形建筑市场 (建设工程交易中心)的目的出发,提出为提高政府公共经济资源使用效益,从源头遏止腐败,规范政府公共资源处置活动的建议,提出设立公共资源交易中心的设想。     

高密市建设局十大举措构建治理商业贿赂“防火墙”

高密市建设局在治理建设领域商业贿赂工作中,抓住工程发包交易和城市拆迁两个重点,十措并举抓落实,构建起治理商业贿赂长效机制。一是积极与纪检监察机关加强协作,着力落实《高密市监察局高密市建设局关于进一步加强建设工程招标投标监督管理工作的意见》。《意见》规定:对于不按规定要求进入交易中心交易的建设项目,不论何种原因,一律视为违章工程,对责任人查清违纪事实,按有关规定给予党纪、政纪处分。此举进一步规范了我市建筑市场交易秩序,有效的防止了场外交易、非法转包等违纪行为的发生。二是严格建筑市场交易准入。明文规定我市规划…     

创新招投标监管方式 加强招投标行业监管

正2014年5月15日当前在全国各地陆续开展的公共资源交易系统建设、简政放权工作、招投标电子化工作,给招投标监管工作带来新的要求和挑战。下面我就在当前形势下,我省加强招投标行业监管的经验和做法向各位领导和同仁做以汇报。