冶金企业完善内部经营机制的几个新探索

以承包经营责任制为主要内容的冶金企业内部改革正在全面推开和深化。目前全国县属以上钢铁企业大多数已经实行了各种形式的承包经营责任制,其中重点和地方骨干钢铁企业89家,占总数的81％。承包制的实行,为深化企业内部改革提供了巨大动力和极其有利的条件。冶金企业充分利用承包制带来的活力,在完善内部经营机制上,进行了许多积极而富有成效的探索。 一、从内部经济责任制到实行承包经营责任制的探索 经济责任制在冶金企业中实行得较早,并在实践中不断丰富和完善。特别是承包机制引入企业内部之后,又有了突破性的发展。目前一些企业对二级厂矿单位开始试行     

完善大型钢铁企业内部承包的几点建议

《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》的颁发标志着承包制的推行已从试点阶段步入了规范化阶段.如何进一步充实和完善企业内部承包经营责任制,是摆在我们面前的一个现实课题,下面就此谈几点粗浅的看法.一、加强基层管理,保证承包目标落实企业的承包目标是靠基层管理具体落实的,它是完成企业承包目标的基础.因此,     

煤炭工业经济体制改革的回顾及思考

一、煤炭工业经济体制改革的主要进展煤炭工业经济体制改革大致从１９８０年的扩权让利开始至今已走过了１８个年头，并经历了三个重要的阶段：第一阶段从１９８０年到１９８４年为单项改革时期，主要内容是采取了一系列富有特色的单项、局部改革措施，如产量包干、盈亏包干、吨煤工资含量包干、中小型煤矿建设包干、实行农民轮换工制度和办矿放宽政策等。第二阶段从１９８５年到１９９５年为统配煤矿投入产出总承包改革时期，主要办法是集生产、建设、经营于一体，实行部门统一负责的承包经营责任制，建立煤炭部门与企业之间的发包承包关系…     

完善承包经营责任制适应市场演变新形势

一九八八年是我们推行承包经营责任制的第二年,由于国家固定资产投资规模的压缩,施工企业承受任务不足,资金紧张,材料短缺,价格暴涨等多方面的重重困难和压力,特别是以“包死基数”为特征的承包制、价格体系和外部环境的剧烈变化,使承包指标的顺利完成受到冲击。面对新的形势,公司适时地调整市场战略,积极采取措施,加速配套改革,不断完善承包经营责任制,使企业在市场演变的新形势下得以生存和发展。     

大型联合企业内部推行承包经营责任制的几点对策

目前,大多数大型冶金企业都已实行了承包经营责任制。有代表性的做法主要有两种:一是象首钢那样,在强调“全员承包”的基础上,强化经济责任制和专业责任制,进行集权管理;一是象鞍钢那样,在企业内部推行“承包制”,促使二级厂矿由单一“生产型”向“生产经营型”转变,增强联合企业内部的竞争意识和活力,完善企业经营机制。前者的做法,人们已经习惯,不少大型冶金企业至今仍在局部仿效。而后者则刚刚开始实践。多年来,大型企业中二级厂矿的“车间性"、“生产型”,已经成为传统观念,加之主体生产一条线上的厂矿,具有环环相扣的“连锁性”,必然会给大型企业内部推行承包制增添困难和疑虑。 如何搞好大型冶金企业的承包经营责任制,必须针对实际存在的难点采取如下对策。     

从首钢的改革看大型煤炭企业走出困境的对策

国营大型企业能否活起来,回答是肯定的。首钢就是一个成功的典型。一、首钢为什么能搞活首钢实行承包经营责任制已经10年,它所创造的经济效益、发展速度及职工队伍素质的提高和生活的改善都是十分显著的。首钢之所以能够取得大的成效,一条重要的经验就是“承包为本”。其主要特点是:①上缴利润递增包干,包死基数,超包全留。近     

对递增包干和“拿大头”问题的剖析

1982年,首钢实行了上交利润递增包干。七年来,这种承包制不断完善,在越来越大的范围推广。与此同时,对承包制中一些问题的争论始终没有间断,其中最突出的就是所谓“拿大头”问题。 首钢承包伊始,企业界和一些政府部门认为,企业接受这种包干办法风险太大,上交利润每年递增7.2％,10年就要翻一番,在基数逐年增大的情况下,是很难长久包下去的。但随后发生的是首钢实现利润竟以每年递增20％的速度增长,于是有人认为,实现这种办法“首钢     

论承包经营责任制

一、关于承包经营责任制争论的回顾 1983年以来围绕着承包经营责任制展开了三次大的讨论,争论的焦点是中国企业改革的路子怎么走,是单纯从分配出发,实行“利改税”确保国家财政得大头;还是从发展社会主义商品经济出发,实行承包经营责任制,使企业形成具有活力的新经营机制,实现企业多创、多留,国家多得。当时主张利改税的同志提出了一个理论,叫做“国家得大头,企业得中头,职工得零头”。这里要指出的是国家得大头实际上是财政得大头。现在看起来这个理论是与商品经济背道而驰的,其实质仍然囿于产品经济的圈子之中。但在当时,利改税的主     

浙江试行新的国有企业承包经营形式

浙江省国有企业将推行一种新的经营形式——资产承包经营责任制。 该承包制主要内容是:承包经营者必须具备经营管理该企业的能力,原任厂长(经理)有承包优先权,同时要提供一定数额的风险承包抵押金,或以家庭财产作担保。 被选聘的经营者,必须根据前三年企业生产经营     

有色沈阳公司“七五”期间企业承包经营的情况调查

最近,中国有色金属工业总公司沈阳公司对所属14家企业“七五”期间企业推行承包经营责任制的情况进行了调查.通过调查,基本摸清了企业推行承包经营责任制的现状、取得的成绩和存在的问题,并对如何完善承包经营责任制提出了建议.一、“七五”期间的主要承包方式有色沈阳公司所属的沈阳冶炼厂、抚顺铝厂、红透山矿、柴河铅锌矿等14家企业,“七五”期间主要承包方式为5种:1.以“包、保、挂”为主要内容的承包经济责任制.即把主要经济技术指标包保     

浅谈兴利除弊巩固发展企业承包经营责任制的几个问题

李鹏总理在七届人大三次会议上的《政府工作报告》中指出:“今年的经济体制改革,着重点放在继续深化企业改革上。坚持完善和发展企业承包经营责任制,总结经验,兴利除弊,使承包制在继续发挥鼓励机制的同时,加强约束机制,正确处理国家,企业和职工三者的利益关系,以及长远和当前的关系,克服短期行为。分别不同地区、不同行业、不同企业的情况,合理确定承包期限和基数,完善承包考核内容和内部分配办法,确保国有资产的完整和增值”。这是我国近时期搞好承包制必须遵循的方针,要搞好今后的承包制,也应该处理好这些关系。承包制在调动企业与职工积极性、创造性、主人翁意识方面起到了很大的作用,但不能说     

积极完善承包经营责任制 不断提高企业经济效益——推行净资产全员风险抵押承包的做法及效果

1991年是我们建设集团公司推行第二轮承包经营责任制的第一年,在市委、市政府的领导和有关部门的关怀指导下,我们根据马克思“等量投入,获得等量产出”的观点,以加强国有资产管理,控制投资流向,调整产业结构,确保国有资产安全增殖为根本目的,严格遵照国家有关政策、法律、法规,吸收近十年来我们推广各类承包责任制的有益成份,运用股份制产权关系明晰、股东权益平等的原则,制定了国营生产型企业全员净资产风险抵押承包方案。使承包制由原来的经营承包或利润承包上升到资产管理、产权承包的新阶段。经市承包     

邮电部门实行行业承包和股份制可能性初探

一、邮电部门是否能实行行业承包邮电部门实行经营责任制以来,实现了所有权与经营权相分离,但是邮电部门内部门各专业的发展很不平衡,国际业务比国内业务发展好,电信业务比邮政业务发展的好,目前主要通过交叉补贴来弥补.这样做.挫伤了一些专业的积极性,为了发挥各专业的积极性,邮电部曾设想按专业纵向划分承包方案,邮政“以邮养邮”市话“以话养话”长途电信“投入产出包干”。以上设想的初衷是好的,但是随着形势的发展,有一些新情况需要考虑.邮电部门近期仍应以深化,完善现行办法为好,不宜搞“行业承包”。     

苏联建筑业的承包制

苏联建筑业的承包制产生于1970年。十多年来,它的发展大致经历了三个阶段:1970年——1982年的“茨洛宾工作法”,1983年——1986年的全过程流水作业队承包,1986年以来的集体承包制。据苏联某些经济学者预测,建筑业的承包制将向全过程流水集体承包过渡。一、承包制的发展茨洛宾工作法,是莫斯科一施工队长茨洛宾率队建造两憧住宅楼时创造的承包工作方法,即由施工队对一个工程项目的一部分实行承包。这种方法推行后,不得力,虽然承包的施工队数量不断增加,完成的工程也是不断增加,工作效果也很好,但建筑部门总指     

完善冶金企业承包经营责任制增强对价格工资改革的承受能力

冶金企业实行承包经营责任制,取得了显著效果,这已被实践反复证明。但是,现行的冶金企业承包制,多数是在《企业法和《承包条例》颁布前确定的,有的承皇内容.承包工作还存在一些问题,有待进一步完善,以促进企业内部深化配套改革,保证价格、工资改革的成功。     

浅谈建筑企业承包经营与计划管理的关系

山西省建筑总公司按照“关于改革国营施工企业经营机制的若干规定”的要求,一九八八年对所属企业全面实行了承包经营责任制。实行承包经营责任制,是企业管理体制的一项重要改革,必然对企业的经营管理产生重大影响。在我们总公司实行承包经营责任制的过程中,有些同志搞不清楚承包经营与计划管理的关系,认为:“企业经营     

攀钢完善发展内部承包经济责任制

从1986年至1988年,攀钢在通过实行上交利润定额包干和上交利润递增包干的承包经营责任制,理顺国家与企业经济关系的同时,又进一步完善和发展了与二级厂矿的内部承包经济责任制,充分调动了二级厂矿和全体职工的积极性.攀钢完善发展内部承包经济责任制的主要做法是:一、推行目标承包责任制目标承包经济责任制是围绕实现公司年利润目标为核心,根据二级厂矿(单位)处室的性质、地位和特点,把公司的生产经营目标层层分解落实到厂矿、车间、班组和个人,实行责、权、利统一的经济责任制.承包期为一年,承包内容包括:产量、品种、质量、消耗、效益、科研、安全、设备等方面.1986年全公司形成320多条经济承包指     

完善承包经营责任制的关键是科学合理地确定承包基数

承包经营责任制是一项复杂的系统工程,在实施过程中也还存在不少问题,主要表现在企业生产经营行为短期化,承包主体不够明确,主管部门“放碗不放筷”,企业自我节制弱,确定承包基数的方法不对头、“鞭打快牛”、苦乐不均等等,阻碍着承包经营责任制的完善和发展.在这些问题中,最主要的是确定承包基数的方法不对头,很多企业的承包基数定得不够合理,主管部门     

承包经营责任制是新经济体制诞生的催生剂

承包经营责任制已经在国营企业普遍推行。关于承包经营责任制的性质及其发展前途众说纷云。赵紫阳同志在十三大报告中指出,经济体制改革要向“国家调节市场,市场引导企业”的目标模式发展,现就这样一个目标模式来分析承包经营责任制的性质及其发展前途。一、承包为促使企业搞活向前迈出了一大步旧的经济体制是计划经济模式下的产品经济。在这种模式下,企业是国家(全民)所有,国家经     

钢铁企业新一轮承包要在完善上下功夫

到1990年,多数实行承包制的钢铁企业将承包到期.在110个重点和地方骨干钢铁企业实行承包的103家中,有6家于1989年到期,有56家1990年到期.到期后,是包还是不包,怎样包,特别是在目前国家财政困难,企业外部条件严峻的情况下,承包基数是否调整,承包目标怎样确定,承包办法怎样完善等问题,已提到承包到期企业的议事日程.