黑龙江省产业扶贫主体识别及其职责定位

黑龙江省十二五期间共投入专项扶贫资金38.5亿元,帮助119万农村贫困人口脱贫,贫困发生率由12.5%下降到8.4%.结合兰西县"合作社+贫困户"模式和"龙头企业+贫困户"模式两个案例分析,提出产业扶贫主体包括政府、 贫困户、 合作社和龙头企业.分别概述四者在产业扶贫中的职责定位,为精准扶贫协同治理提供理论支撑.     

贫困村农民合作社参与精准扶贫治理研究

农民合作社参与精准扶贫工作成为社会普遍关注的热点,而"合作社+扶贫"模式现已成为贫困村有效脱贫、贫困户增收致富的重要方式。贫困村的农民合作社大多是政府推进精准扶贫工作的产物,而非农民自发成立的经济合作组织,其发展面临着不少的困难,尤其是自我发展能力问题。发挥好合作社参与精准扶贫治理的作用,要围绕贫困户和合作社的自我发展能力,加强制度创新和特色产业规划,规范合作社的管理制度,有效整合扶贫资源和自有资源,以新型职业农民的培育增加合作社的人力资本存量和增量,形成多元扶贫治理体系。     

发挥金融杠杆撬动作用 破解扶贫资金制约难题——以河南省潢川县“产业+金融”扶贫模式为例

"产业+金融"扶贫模式,可把贫困户吸纳到农业产业化链条上,并解决实体经济发展面临的资金瓶颈制约难题,实现企业增效、群众增收的脱贫成效。潢川县"产业+金融"扶贫模式的发展动力是以国家政策、县域特色产业及现实需求为实施动力,通过"政府+银行+企业+担保+贫困户"五方联动,采取"四精"组织形式和防范风险的贷前、贷中、贷后保障措施等,共同致力于群众脱贫攻坚,取得了明显效果。"产业+金融"扶贫模式的可持续性发展还需要注意一些问题。     

宿迁市大兴镇电商扶贫探析

宿迁市作为江苏省13个地级市中经济发展较为落后的城市,其致贫原因较为复杂,因此扶贫难度也较大。正值全国电商精准扶贫的热潮,宿迁市宿豫区大兴镇"支部+电商+扶贫"的电商扶贫模式引起了人们的高度重视。该模式以党支部为核心,通过成立工作小组、确定主导产业、出台扶贫政策等一系列具体的工作方法,培育出"基地生产—村民加工—网络销售—物流配送"的电商扶贫产业链,助力贫困户顺利脱贫。该模式不仅帮助大兴镇部分贫困户增加收入,顺利脱贫,还带动了大兴镇特色喜糖盒产业走向全国。但是该模式也存在着扶贫政策不完善、扶贫范围有限、劳动力素质低、脱贫人数有限的问题。针对这些问题,本文提出了可行的措施,如拓宽"喜"字产业链、升化分工、内培外引、协调物流等。     

深度贫困地区农业产业扶贫的几个问题

随着中国2020年全面脱贫目标的接近,深度贫困地区的稳步脱贫是目前中国扶贫面临的关键任务,也是促进乡村振兴战略顺利推进的基础环节。农业产业发展是深度贫困地区摆脱贫困的重要途径之一,结合深度贫困地区当地自然条件和特点,主要形成特色农业产业扶贫模式、"农业+乡村旅游+生态+文化"融合发展的产业扶贫模式、"互联网+农业"的扶贫模式、农业生态扶贫模式和资产收益扶贫模式5种扶贫模式。但同时深度贫困地区由于自身条件受限较多,农业产业化发展仍存在一定的问题。为了进一步提升深度贫困地区的脱贫质量和场效性,应进一步构建深度贫困地区农业产业发展与扶贫脱贫相融合的综合发展机制,完善深度贫困地区内在动力,加强市场和政府的外在支撑力量,盘活产业扶贫多元带动机制,敦实产业扶贫公共政策支撑保障机制。     

合作方式、利益联结与扶贫绩效——基于贵州两家农业企业的比较

文章以贵州京鸣牧业有限公司和贵州御龙尊公司茶叶有限公司为案例比较的研究对象,构建了一个公司合作导向、利益联结机制与带动农户脱贫模式的研究框架。分析公司领办型的"公司+合作社+农户"模式是如何通过有效的利益联结机制带动农户,带领农户脱贫致富的。     

邵阳市产业扶贫实践研究

习近平总书记在十九届中央政治局第八次集体学习时指出:"产业兴旺,是解决农村一切问题的前提,从‘生产发展’到‘产业兴旺’,反映了农业农村经济适应市场需求变化、加快优化升级、促进产业融合的新要求。"产业扶贫是贫困地区和人口摆脱贫穷的根本路径,是最有效、最长久的扶贫方式。没有产业发展带动地方经济,贫困户获得实实在在的经济利益,贫困地区就很难实现脱贫;缺乏产业支撑,已脱贫也有可能再返贫。对于产业扶贫而言,如何通过传统的"输血"式扶贫跨越到真正的"造血"式扶贫,找出突出困难与短板,强化贫困地区产业基础以加快脱贫步伐,对依托产业扶贫实现国家"十三五"脱贫战略目标具有重要意义。     

大余县产业扶贫谱新篇

正为了给农村贫困户脱贫致富注入新的动力,江西省大余县扶贫和移民办变"输血式"扶贫为"造血式"扶贫,在支持产业发展上不遗余力。去年以来,大余县深入开展私营企业家参与扶贫济困"功德"工程,整合社会扶贫资源与提高贫困群众自我发展能力结合起来,大力倡导当地企业家扶持该县扶贫重点村发展农业产业,企业家定点帮扶贫困户,通过发展产业,结对贫困户扶贫开发;通过民主推荐确定有脱贫意愿,有一定劳动能力的贫困户作为帮扶对象。走     

武陵山片区产业扶贫模式及案例研究 ——以益阳市安化县为例

文章在对安化县产业扶贫模式及成功案例进行研究的基础上,提出县级政府在产业扶贫推进过程中应加强贫困户信息管理系统体系建设、完善"整村推进"扶贫机制、严格帮扶项目筛选与帮扶流程监管以及加大对优质帮扶项目支持力度的政策建议。     

精准扶贫 让小康路走得更坚实

正江苏省建湖县是传统的农业县。近年来,建湖县通过建立产业扶贫基地,带动低收入农户参与发展设施蔬菜、优质稻米、特种林果、高效农业、家庭手工业等产业项目,探索出一条有效的扶贫开发路径。截至2017年底,全县已脱贫低收入农户6068户11712人,低收入农户脱贫率达42.6%。产业扶贫是脱贫之本、创富之源。建湖县根据低收入农户自身条件和所在交通区位、产业基础,     

特色产业扶贫现状调查研究——以吕梁市L县为例

产业扶贫是精准扶贫、精准脱贫战略的核心内容,是创新扶贫方式、推动贫困地区经济社会发展和帮助贫困农民实现可持续发展的根本之策,也是增强贫困户自身"造血"功能、帮助贫困人口树立信心、激发内生动力的重要举措。发展特色产业是提高贫困地区发展能力的根本举措,产业扶贫是中国特色扶贫开发模式的重要特征,精准扶贫背景下针对当地各种情况提出的特色产业扶贫,是保障农户能够增收的重要途径。文章以吕梁市L县为例,希望可以为其他地区特色产业扶贫模式提供参考。     

农民合作社与精准扶贫协同发展机制构建探索

农民合作社具有显著的益贫性特点,也就是说农民合作社主要针对广大的农村以及低保障的农民,这是精准扶贫的群体,也是我国最关心的脱贫对象。农民合作社制度不合理的原因在于广大农户没有股权,使得广大农户与农民合作社缺乏紧密的联系,无法建立科学的利益联结机制。将农民合作社与财政扶贫资源相衔接,建立产业扶贫、资金收益扶贫与农业科技扶贫相结合的精准扶贫制度,完善农民合作社的产权机构,提高农户的股权比例,积极调动农户的参与合作组织的积极性与热情,进一步推动合作社治理结构。     

贫困地区金融助推精准扶贫工作研究——以山西省娄烦县为例

近年来,山西省娄烦县以金融助推精准扶贫工作推出直接融资支持模式、"政府+银行+实施主体+建档立卡贫困户"的"四位一体"间接支持模式。虽然扶贫成效显著,但娄烦县仍面临扶贫企业内生动力不足、金融生态困境有待改善等问题。针对这些问题,政府应加大金融助推脱贫攻坚的政策支持力度、调动助推脱贫攻坚市场主体的积极性、打出政策"组合拳",形成金融助推脱贫工作合力。     

“支部+X+贫困户”安康市汉滨区扶贫模式的实践思考

安康市汉滨区是国家扶贫重点县(区).实践中,我们积极探索在脱贫攻坚一线发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,创新方式方法,形成了“支部+X(农业园区、旅游景区、社区工厂、能人大户、合作社等)+贫困户”的精准指导、精准帮扶、精准脱贫模式,带动贫困群众就地增收脱贫.     

武鸣区产业扶贫调查

<正>产业扶贫现状1.明确产业发展方向,增强了自主脱贫动力。为使贫困户通过发展产业脱贫,广西南宁市武鸣区引导在村贫困户发展3+1特色产业,确保产业覆盖贫困户率达80%以上。武鸣区确定了5个特色产业:柑桔、糖料蔗、优质稻、牛、猪;2个备选产业:桉树、鸡。贫困村从中选择3个项目作为本村特色产业,再根据本村产业发展情况,从自治区界定的69类产业中筛选1个产业作为本村备选。目前,全区用于扶持贫困户发展特色产业的资金710万多元,已经惠及贫困户1898户6711人。     

产业精准扶贫作用机制研究

产业精准扶贫是扶贫工作的重要形式,跳出扶贫的惯性思维,探究产业精准扶贫的模式,利于对利益相关方进行资源合理匹配,利于突出贫困户的主体地位,利于构建多主体多要素的扶贫长效机制。文章先基于产业分类角度进行产业精准扶贫模式的分析,之后探讨长效作用机制的主体和核心内容,以供参考。     

许昌市建安区产业扶贫的现状和思考

正河南省许昌市建安区委、区政府除了全面落实各项政策性扶贫措施以外,为了使扶贫工作可持续发展,变"输血"为"造血",还积极探索产业扶贫的路子,为贫困村搭建一个可持续增收的产业平台。建安区委、区政府通过多次调研、论证,决定发展食用菌产业来带动贫困户脱贫,以公司+村集     

互联网使用对农户多维贫困的减贫效应研究

农村多维贫困问题的研究有助于精准扶贫和乡村振兴战略的有效实施。本文基于2016 年中国家庭追踪调查数据库（CFPS）,运用A-F 测度方法对农户的多维贫困进行测度和分解,着重探讨了互联网使用对农户多维贫困的减贫效应。研究结果表明,财产性收入、农户家庭住房、生活燃料、受教育年限和社会保险等方面的贫困发生率较高;财产性收入、受教育年限对多维贫困的贡献率最大,在农户脱贫过程中起关键作用;农户家庭使用互联网对农户多维贫困的减贫效应显著,而且在高维贫困上的减贫效应更大,个体特征、家庭特征、村级特征等也都对多维贫困产生影响。因此,加大农村地区互联网基础设施建设力度,注重信息化的普及和推广,贯彻落实“互联网+”扶贫政策,能够有效解决贫困农户的“能力贫困”问题,有助于实现贫困户脱贫及脱贫质量的提高。     

武陵山区深度扶贫模式创新研究——基于湖南怀化个案分析

怀化探索的深度扶贫模式是精准扶贫战略思想在湖南怀化的生动实践,对连片贫困山区脱贫攻坚具有典型样本意义。创新怀化深度扶贫模式要从完善深度扶贫的政策保障机制,更加注重产业扶贫在深度扶贫模式中的关键性作用,创新金融扶贫方式建立完善以政府为主的多元化投入机制,探索的贫困户、贫困村、贫困县的有序退出机制。     

西部贫困山区产业扶贫发展研究——以贵州黔南龙山镇为例

随着精准扶贫战略的提出,我国的扶贫开发已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。产业扶贫是精准扶贫最重要也是最主要的脱贫方式,如何进一步探索出更好更有效的产业扶贫模式,成为理论和实践的重要课题。通过调研贵州黔南龙山镇产业扶贫项目,总结归纳出4种典型的产业扶贫模式,发现产业扶贫实施以来虽然成效显著,但同时仍面临产业辐射范围小、抗风险能力弱、管理机制不完善等突出问题。针对新形势下如何破解产业扶贫实施难题,提出以下建议:一要发展差异化扶贫产业,避免同质竞争;二要构建信任机制,激发贫困户参与动力;三要加强产业技能培训,提高农民素质;四要健全风险防范制度,增强扶贫产业抗风险能力;五要完善扶贫项目管理机制,防止精英俘获。