试论地方财政非税收入现实问题与对策

近年来，非税收入占地方财政的比重越来越大；同时，非税收入使用和管理存在着诸多问题，影响到了国家宏观调控，容易滋生腐败和三乱现象，亟待研究加以解决。本文论述了地方财政非税收入存在的现实问题以及对社会经济的影响，通过探析根源后，提出了改进和完善非税收入管理的建议和对策。     

强化预算外资金收支管理，不断提高财政资金的使用效益

一、狠抓落实，切实做好预算外资金管理工作(一)全面加强预算外资金收缴管理工作。 与银行、执收单位通力合作、密切配合，健全完善了单位行政事业性收费收入收缴信息网，使各执收单位收取的各项行政事业性收费按“收缴分离”的规定，及时缴入财政预算外资金专户，大大提高了预算外资金的收缴率，使政府能及时了解掌握预算外资金的收支情况。     

推进齐齐哈尔市政府非税收入征管工作的实践与思考

非税收入是齐齐哈尔市财政收入的重要组成部分,进一步加强和规范政府非税收入管理是增强政府宏观调控能力、深化财政改革、健全公共财政职能的客观要求;是优化经济发展环境,从源头上治理和预防腐败的重要举措;在征管工作中,我们思考出对非税收入的征管要加快出台非税收入管理的法律法规制度,质量并重,建立更加科学的非税收入机制,加强非税收入的监管,优化收费环境,促进非税收入"阳光化"管理。     

财政票据管理面临的问题及应对策略

随着财政体制改革的不断深入,非税收入征管越来越引起各级领导的高度重视。财政票据管理工作,作为财务管理工作的源头和基础,非税收入收缴管理的核心,在非税收入管理中有着不容忽视的重要性。然而,财政票据管理也面临诸多问题,需要以制度建设为基础,促进财政票据管理规范化、精细化;以现代科技为载体,促进财政票管理科学化、电子化;以基础工作为核心,全面促进财政票据管理常态化、服务化。     

对建立票据管理新模式的探讨

随着财政体制改革的不断深入，从中央到地方对完善政府对非税收入的管理都提出了新的要求。如何加强对政府非税收入使用票据的管理，已成为实现这一目标要求的一个重要问题。     

地方政府非税收入管理规范化分析

以行政事业性收入和专项收入为主要内容的非税收入是地方财政收入的重要来源,对收入的再分配发挥着巨大作用,同时也是地方政府行使各项职能的重要基础。随着我国经济实力的不断提升,地方政府的非税收入总量也不断上升,非税收入占地方财政总收入的比重不断提高。但是,受包括分税制财政体制在内的多种因素的影响,非税收入的管理也呈现出法制缺失、管理失范、规模无序膨胀等多层次的问题。要实现地方政府非税收入管理规范化,必须正本清源,将非税收入纳入预算内管理,同时要加强对非税收入管理的监督,建立健全非税收入管理的配套措施。     

如何加强和管理好非税收入

非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行职能的社会团体以及其他组织，利用政府权力、政府信誉、国有资产或提供特定服务、准公共服务取得并满足社会公共需求或准公共需求的财政资金，包括行政事业性收费、政府性基金、主管部门集中收入、经营性国有资产收益、罚没收入和其他收入。近些年来，随着经济的增长和分税制财政体制的不断完善深化，非税收入规模逐渐扩大，在一定程度上拉动了财政收入的增长，增强了财政的宏观调控能力。     

财政分权和地方政府非税收入:基于省级财政数据

本文就中国的财政分权问题和地方政府非税收入两者间的作用机制进行研究,主要结论是:第一,收入分权程度提升会减少地方非税收入比例,而预算内支出分权程度提高则会降低非税收入比例,但后者没有前者那么显著;但是就预算内外总支出分权而言,它会提高非税收入比例;第二,相比之下,东部地区的分权程度比较显著地减少了非税收入比例;第三,提高地方财政收入自有度,减少纵向财政不平衡会减少非税收入比例;第四,非税收入比例和经济发展水平呈现近似的倒U型关系.     

从五个方面加强“收支两条线”管理

促进经济发展,规范收费基金和罚没款收入的管理,要从源头上治理腐败,搞好党风廉政建设。国家对行政事业性收费和罚没款收入实行“收支两条线”管理,收缴分离,规范预算外收入的收缴,实行收支脱钩,逐步实现淡化和取消预算外资金,最后全部纳入预算外管理。这一系列措施对依法行政、公正执法,规范财政分配秩序,增强政府宏观捌控能力,起到了积极的作用。预算外资金“收支两条线”管理工作应从票据管理、账户管理、资金测控、监管体系、制度完善等五方面予以完善：     

新时期非税收入的现状及对策研究

政府非税收入是地方财政收入的一个重要来源,它对地方的经济建设起着举足轻重的作用,它直接影响着财政财源结构和财政收支的合理化。但是,由于目前各地对其管理内容的多样性和执收单位的个体性,在实际操作中不是很顺畅,如何进一步规范和加强地方非税收入管理,建立健全政府收支管理体系已经是摆在各级财政部门面前不容回避的一项重要课题。     

政府非税收入的失范现象与规范管理

政府非税收入的范围包括行政事业性收费、政府性基金、彩票公益金和发行费、国有资产(资源)有偿使用收入、国有资产经营收益、罚没收入等。政府非税收入作为国家财政的重要组成部分,在我国经济与社会发展过程中起到了重要作用,但也产生了一些问题,成为经济社会发展不和谐现象的重要诱因之一,因此规范政府非税收入管理对于当前构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义。     

浅谈当前政府非税收入管理

政府非税收入是指除税收外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行职能的社会团体以及其他组织,利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。非税收入作为政府财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种重要形式。在财政改革进行以建立公共财政体制为目标整体推进的新阶段,以科学的发展观为指导,围绕优化财政收入结构,做大财政蛋糕,认真研究当前非税收入现状及存在的问题,进一步理清非税收入管理思路,增强财政宏观调控能力,促进财政经济协调发展具有十分重要的意义。     

浅析建立和完善规范化的非税收入征收和管理体系

非税收入是政府收入体系的一个重要组成部分。文章从更新政府非税收入管理理念,建立新型非税收入管理模式,明确征管主体、强化非税收入征收管理,改进征收方式等四个方面介绍了如何建立和完善规范化的非税收入征收和管理体系,有利于健全公共财政职能和实行财政科学化精细化管理。     

高校收费管理的平台建设

收费工作是高校非税收入的重要环节,是高校运行的主要资金来源。随着移动互联网时代的到来,现代化平台建设为繁杂琐碎的收费管理工作带来了科学高效的福音。文章就高校收费管理中存在的不足,提出新平台建设对于优化收费管理工作的必要性。     

高校学费管理探讨

随着教育体制改革的进一步深化与发展,高等学校学费已成为高校经费的重要来源之一,学费收入在高校办学过程的地位和作用越来越明显。然而,高校收费工作也面临着收费金额大、收费情况复杂、涉及面广等新形势、新困难。在此情况下,一些高校没有及时调整学费管理办法,继续采用旧体制下的学费管理方式,学费管理相对简单、收缴措施乏力,导致学费管理效率较低,学费欠交数额巨大的困难,严重影响教学、科研的正常开展,制约学校进一步发展。     

规范政府非税收入管理的思考——以四平市为例

规范政府非税收入管理是一项十分重要的工作,政府非税收入是由各级人民政府及其所属部门和单位依法利用行政权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务征收、收取、提取、募集的除税收和政府债务收入以外的财政收入。涉及面广,政策性强,是地方财政收入的重要来源,必须加强管理,规范管理,堵塞漏洞,促进财政平稳增收。     

“盘活财政资金”对商业银行影响几何

从商业银行角度看，财政部门负责国家预算的制定和执行，是国库资金的调度和监管部门，具体管理财政资金的收缴和拨付，在国家政治、经济的发展中占据举足轻重的地位。同时，其业务派生性能力强，涉及面广，几乎覆盖了社会的各个行业和客户群体，对商业银行的资产、负债、中间业务发展具有重要地推动作用。因此，财政部门的每一次政策改革都备受商业银行高度关注，改革可能会对商业银行的经营行为产生重大影响，比如早前的国库集中支付、政府非税收入收缴等政策改革，以及去年的盘活财政存量资金。     

改革文萃

国家体改委最近强调,今年要继续完善分税制财政体制,改进金融调控方式,积极培育和发展金融市场,增强政府宏观调控的能力。 国家体改委就今年的财税金融体制改革作出了以下部署: 改进过渡期转移支付办法。进一步加强预算外资金管理,将其纳入财政专户,实行收支两条线管理;强化政府行政性收费和基金管理,建立有效的监管机制。 巩固和完善新的税收制度。调整和完善消费税体系,适当调整     

强化非税收入管理探索非税改革

非税收入是政府收入体系的一个有机组成部分。我国非税收入管理的突出问题是数额大、征收主体多元化、管理规范性差,带来严重负面效应。本文在分析上述问题形成原因的基础上,提出改革和规范我国非税收入管理的思路,即对非税收入的不同种类区别对待,分流归位,依法立项,建立和完善规范化征管体系,并以治本为目的实施财政、行政、法制、投融资等方面的配套改革,文中还就此提出了一系列具体措施建议。     

对连云港市新浦区国库集中支付制度改革的实践与思考

国库集中支付制度的建立,有利于规范部门收支行为,提高国库资金运行效率,增加财政监管力度,提升政府调控能力.一是集中支付能力得以提升；二是非税收缴征管得以创新；三是年度预算执行得以加强；四是账户管理安全得以保障;五是财政队伍建设得以壮大;从而提升国库管理水平,做到科学理财、服务大局.