中国公共卫生财政投入状况分析

公共卫生是一种有组织的集体活动,属于公共产品供给范围,需要政府承担有关责任。在我国,目前公共卫生投入主要存在三方面的问题：财政投入总量不足;投入的层次结构和区域结构不合理;经费使用效率有待提高。解决这些问题,需要发挥财政的主导作用,明确各级政府的卫生职责,以及提高经费使用效率等。     

尽快完善农村公共卫生体系

农村公共卫生涵盖农村医疗、防疫、妇幼保健和计划生育等方面。当前，农村公共卫生发展普遍滞后，与社会主义新农村建设的要求极不适应。因此，如何重建农村公共卫生体系，已成为当前加强公共卫生建设、深化公共卫生体制改革的重要任务之一。     

城乡基本公共卫生服务均等化:经验观照与下一步

推进基本公共卫生服务均等化,是建设服务型政府的必然要求,也是维护社会公平正义、确保社会稳定和健康发展的必然选择。经过多年的发展,日本形成了一整套符合自身国情的公共卫生设施建设管理体制和政策体系,其在基本公共卫生服务均等化方面的一些做法值得借鉴。推进我国城乡基本公共卫生服务均等化,应构建公私医疗卫生机构在基本公共卫生服务供给中的合作治理机制,健全基本公共卫生服务均等化的制度保障体系,确保基本公共卫生服务均等化的财力投入长效稳定化,加快公共卫生服务人力资源建设,搭建城乡统筹的基本公共卫生服务信息管理系统。     

走宁波特色的医疗卫生事业发展之路

2004年，宁波市启动第一轮为期三年的公共卫生行动计划，全面建设突发公共卫生事件应急指挥、疾病预防控制、卫生监督执法、应急医疗救治和公共卫生突发事件监测预警报告网络等五大体系。第一轮建设完成之后，2007年宁波市又启动第二轮公共卫生服务能力建设。第一轮建设注重体系建设、     

SARS危机对财政加强公共卫生建设的冲击与推进

突如其来的非典疫情直接揭露长期以来我国公共卫生和医疗体制建设方面的缺陷。从公共卫生的产品属性来看,政府在公共卫生服务的供给方面负有义不容辞的责任。本文在借鉴美、英在公共卫生领域财政职责及其运营机制的基础上,初步提出了中国财政如何进一步推动公共卫生事业完善与发展的具体对策。     

中国发布医药卫生体制改革新方案

4月6日,《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式出台。 新方案明确了加大政府医改投入：2010年各级财政对城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的补助标准提高到每人每年120元。健全城乡公共卫生服务体系,完善公共卫生服务经费保障机制,提出2009年人均基本公共卫生服务经费标准不低于15元,到2011年不低于20元。     

关于合理划分政府间公共卫生事权与支出责任的思考

公共卫生涉及疾病预防、健康教育、食品药品监管、环境卫生改善等多个方面,是保障和促进公众健康的公共事业。保障公共卫生安全,满足人民群众日益增长的卫生服务需求,是构建和谐社会的重要任务,也是考验政府执政能力和执政水平的重要标准。一般认为,公共卫生服务具有公共物品或准公共物品属性,应由政府介入,均等化提供。本文以公共卫生投入中存在的问题为切入点,剖析原因,有针对性地提出了理顺政府间公共卫生事权与支出责任的几点设想。     

深化医疗体制改革需寻新路径

医疗卫生体制改革目标是建设群众及时就医、安全用药、合理负担的医疗服务体系。要围绕满足群众基本的公共卫生和医疗服务需求，厘清政府、市场和公立医院的关系。[编者按]     

政府在公共卫生事件管理中的行为缺失及对策

我国公共卫生突发事件层出不穷,突如其来的公共卫生事件在给人们的生命财产带来巨大的危害的同时,也检验着政府的公共管理职能是否到位。提供公共产品是现代政府的重要职能和义不容辞的责任,然而公共卫生管理中常常出现＂政府失灵＂情形,因此完善政府公共管理职责成为一个重要的问题。     

卫生防疫农村预警

本文回顾了我国农村公共卫生系统的发展历程,分析了当今公共卫生系统存在的问题和原因,在理清了公共卫生概念的基础上,提出了进一步完善公共卫生系统的新思路为变传统的直接提供公共卫生产品/服务为购买公共卫生产品/服务。一、我国农村公共卫生系统的现状 (一)农村公共卫生机构和人员的建设建国初期,我国政府十分重视公共卫生工作,1949年10月军委卫生部     

加大农村卫生事业投入的思考与建议

目前,在条件许可之后,建议中央政府和省级政府卫生投入逐步调整为以辖区城乡人口为主要依据,采取基本补偿、定额补助和项目建设的投入方式,并允许地方政府统筹调节中央和省政府除徐昂名建设以外的专项补助资金,重点用于公共卫生几个的运行和对弱势群体进入基本医疗保险体系的直接补偿。     

政府在公共卫生事件管理中的行为缺失及对策

我国公共卫生突发事件层出不穷,突如其来的公共卫生事件在给人们的生命财产带来巨大的危害的同时,也检验着政府的公共管理职能是否到位.提供公共产品是现代政府的重要职能和义不客辞的责任,然而公共卫生管理中常常出现"政府失灵"情形,因此完善政府公共管理职责成为一个重要的问题.     

浅谈基层疾控中心在创建疾病预防控制公共卫生体系中面临的问题及对策

随着我国经济建设的长足发展,疾病预防控制体系建设已经成为今后若干年中政府工作的重点之一。基层疾控中心在创建疾病预防控制公共卫生体系建设与加强公共卫生事业上存在着一些问题,在建设中存在着许多薄弱环节。面临的问题及解决这些问题的建设性意见和建议,旨在加强基层疾病预防控制公共卫生体系工作,提高为人民健康服务的意识。     

林英杰爱心温暖众姐妹

林英杰担任旅顺口区妇幼保健院领导以后，借助《大连市公共卫生体系建设三年规划（2005—2007）》的有利时机，积极争取市、区两级政府200万元资金，对妇幼保健院进行了院内改造扩建和设备更新建设。她兢兢业业，不懂就学，     

走宁波特色的医疗卫生事业发展之路——宁波市十年医疗卫生改革综述

2004年,宁波市启动第一轮为期三年的公共卫生行动计划,全面建设突发公共卫生事件应急指挥、疾病预防控制、卫生监督执法、应急医疗救治和公共卫生突发事件监测预警报告网络等五大体系。第一轮建设完成之后,2007年宁波市又启动第二轮公共卫生服务能力建设。第一轮建设注重体系建设、注重硬件基础设施建设;第二轮建设注重     

8500亿医改投入，主要用于患者和基层

根据新近公布的医改实施方案，未来三年医改五项重点改革各级政府需要投入8500亿元。财政部副部长王军表示，8500亿元首先用于确保支持五项重点改革：建立基本医疗保障体系。健全基本医疗卫生服务体系，建立基本药物制度，健全均等化的基本公共卫生服务体系，探索公立医院改革的基本路子。     

齐齐哈尔新农村公共卫生建设问题与对策

当前,农村公共卫生发展普遍滞后,与社会主义新农村建设的要求极不适应,由此而出现的农民因病致贫、因病返贫的现象,从一定程度上迟滞了新农村经济的发展和农民富裕程度的提高。因此,如何重建农村公共卫生体系,已成为当前加强公共卫生建设、深化公共卫生体制改革的重要任务之一。     

医院项目资金管理实践

项目资金是指由政府相关部门或医院中长期发展规划安排下达的、除基本业务支出以外的、具有指定项目和用途的专用资金。包括财政项目补助支出、科教项目支出、本年度自有资金安排的项目及其他具有专门用途的支出等。项目资金主要用于公共卫生事业支出、基本建设支出、设备购置等。近年来，各级政府越来越重视公共卫生体系的建设，加大卫生事业专项资金的投入力度，各级医疗机构在编制本年度预算时，均有当年明确的发展目标，进行预算安排，合理安排资金，保证项目的实现。因此如何管好项目资金、对资金的使用进行绩效考评，提高资金的使用效益，成为各级医院必须面临的问题。     

晋升激励、专业搭配与公共卫生服务满意度

提供高质量的公共卫生服务不但是现代政府的重要职责，也是国家治理能力的重要体现。随着中国经济发展进入新常态，干部考核评价机制不断完善，地方政府官员开始重视公共卫生等民生服务，同时，官员间专业搭配也成为影响民生服务质量的重要因素。文章将2013年中国综合社会调查数据与81个地级以上城市官员的相关信息进行匹配，将上任时年龄小于55岁的官员定义为"强晋升激励"官员，而将上任时年龄大于等于55岁的官员定义为"弱晋升激励"官员。研究发现：第一，具有"强晋升激励"的市委书记和市长都有助于改善城市公共卫生服务满意度。第二，在经济较发达、政府财力较雄厚和东部地区城市，官员晋升激励的积极效应更为明显。第三，在本研究样本中，市委书记和市长"经管—理工"的专业搭配模式是提高城市公共卫生服务满意度的积极因素。在考虑了测量偏误、地区异质性、遗漏变量、样本代表性问题，并经过安慰剂检验后，文章的主要结论依然保持稳健。本研究不但有助于我们更深入地理解中国城市间公共卫生服务质量的差距及其决定因素，而且也启发我们从改善官员治理的角度来提高公共卫生服务质量，以及应对突发性公共卫生事件的能力，从而有效推进中国经济健康可持续发展。     

加强公共卫生体系人力资源管理的思考

加强公共卫生体系人力资源管理具有重要意义,主要内容是全面构建公共卫生人才队伍发展体系、完善公共卫生人才队伍发展保障措施、建立公共卫生人才引进和流动机制、全面提升公共卫生人才能力素质、创新公共卫生人才教育培养模式、强化公共卫生人才队伍建设组织领导.主要特点是针对性、创新性、可操作性.要明确重点工作,建立公共卫生首席专家制度,优化公共卫生单位专业技术岗位结构比例,加强公共卫生人才队伍建设,鼓励公共卫生领域专业技术人员参加职称评审,加强高校公共卫生人才培养,打造专业过硬的青年骨干专家队伍.