县市同名的烦恼 “撤县设区”,县会没了吗?

2012年12月10日,广东省清远市公布了国务院批准其辖下的清新县撤县设区的消息。这被解读为通过撤县设区解决市县同城问题,清远市市域狭小带来的发展掣肘将得以消除。实际上,目前全国市县同城的区域不在少数,或县域包围市域,或县域与市域犬牙交错。湖南省民政厅区划地名处处长艾天福告诉《中国经济周刊》记者,最近十几年,国务院对撤县设区的审核很严格,只有零星方案获得批准。他认为,     

“撤县设区”如何影响财政收支?——基于激励视角的再研究

文章从激励差异视角重新考察"撤县设区"的财政收支效应。基于广东的区划改革和转移支付政策实践构造一个"准试验"样本，样本期内既有"撤县设区"案例，也涉及省财政对县区激励性转移支付政策的重大调整，因而能够区分二者对财政收支的影响。分析过程包括两步，首先，基于倾向得分匹配和双重差分（PSD-DID）方法，发现"撤县设区"降低了县区财政收支增速；其次，依据激励性转移支付政策变化构建三重差分（DIDID）考察"撤县设区"政策效应的产生机制，发现财政激励差异是导致"撤县设区"政策效应的原因。文章为检验"撤县设区"等行政区划调整如何影响当地发展提出一种识别机制，并发现激励落差是导致"撤县设区"影响财政收支的背后机制，而"撤县设区"本身的影响不显著。     

“撤县设区”能促进区域发展吗——基于浙江省1993-2013年县际面板数据的分析

本文通过对国内外学者在县（区）域经济领域十几年研究成果的梳理,整理浙江省原69（现58）个县（市）近30年经济发展的数据,对县域经济进行规模分析和产业结构分析。首次对柯布-道格拉斯生产函数模型改进,把技术增长中重要的因素,即劳动力要素的受教育程度内生化分析,并运用该模型对县域经济和＂撤县设区＂后区（以余杭市等为例）经济作对比研究,证明＂撤县设区＂的政策并没有促进区域经济的发展。     

西部省区城市化猜想——从昆明的“撤县设市（区）”说起

日前,昆明市召开推进“三农”工作电视电话会议,副市长李喜在会上指出：本着统筹规划、分步实施、适应经济社会发展需要的原则,迅速启动晋宁、宜良、石林、嵩明、富民等新一轮“撤县设区”、“撤县设市”区划调整工作。     

政府推动型城市化与经济发展——基于撤县设区的视角

新型城镇化背景下,探讨城市化方式及其对区域经济的影响具有重大的理论和现实意义。文章使用撤县设区数据,利用 psm-did 的政策评估方法,分析政府推动型城市化的经济增长效应 , 并选择县或区的 GDP 占比作为不同经济发展水平的分类标准,进一步研究撤县设区对不同地区 GDP 增长的影响。在理论分析和实证检验的基础上,得到以下几个结论：（1）撤县设区促进了地级市的经济增长,这个结论经过一系列的稳健性检验后依然成立;（2）使用被撤县和原市区数据进行分析发现,撤县设区政策对经济发展水平较差地区更加有利,能显著提高落后地区的经济增长水平,对原市区的经济增长也产生了正向作用;（3）机制分析发现,撤县设区形成的城市化效应对区域内的全要素生产率没有明显的影响。但城市规模的扩大会形成规模效应,从而提高城市内部的市场化水平。在以上分析的基础上,文章提出城市化进程应该坚持《新型城镇化发展纲要》的指导方针,在推动城市规模扩大的同时提高城市公共服务水平和区域经济发展效率。     

撤县设区是否增加了地方政府土地出让收入?

土地是撤县设区后变化最大的要素之一,在城乡二元的土地制度下,地方政府通过扮演农村土地市场与城市土地市场之间"独木桥"的角色获得了大量土地和资金,这对中国城镇化的推进起到了重要作用.基于2010-2017年城市面板数据,使用双重差分法考察撤县设区改革对地方政府土地出让收入的影响.研究发现,撤县设区通过扩张城市建成区面积显著增加了地方政府土地出让收入,但该模式并不具有可持续性.考虑地区间的异质性后,撤县设区对东部和中部地区地方政府的土地出让收入的影响不显著,对西部地区地方政府土地出让收入有较大的促进作用,因此应加快城镇化融资模式转变,市场化配置建设用地指标以及防范化解地方债务风险.     

高要市撤县建市三周年城市经济大发展

高要市位于广东省中部,西江中下游,1993年9月28日经国务院批准撤县建市,1994年10月省委的七届三次全会宣布高要市划入珠江三角洲经济区。籍今年9月28日是高要市划入珠江三角洲经济区。籍今年9月28日是高要市撤县建市三周年,是高要市人民同心共贺大庆日子。围绕高要市撤县建市三年来的成就,本刊记者走访了高要市委、市政府以及有关部门的领导,他们畅谈了高要市城市经济发展成果和“九五”的发展战略。     

农业富民工业立市三产活商——滴平区域经济发展方略

地处闽西东大门的漳平，自1470年置县以来，已有530年的历史，1990年8月15日，经国务院批准撤县设市，成为福建省第15个县级市。     

“传承”与“弘扬”之再思考——陕西省西安市“户县”撤县设区市辖区专名研究

本文旨在探讨陕西省西安市"户县"撤县设区之市辖区专名,理念是以古察今、古为今用,并且在遵守国务院《地名管理条例》、民政部《〈地名管理条例〉实施细则》以及《陕西省〈地名管理条例〉实施办法》的前提下展开研究。由全国单名县撤县改区对户县的九点认识、两个视角所受启发,拟出六类(种)候选名称,从户县历代沿革中寻觅答案,认为恢复曾使用了两千年之久的"鄠"字有利于恢复历史传统。由此,经过缜密的利弊分析,得出了户县撤县设区后拟取名"鄠邑区"的结论。恢复"鄠"字,取名"鄠邑区"符合《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》中"在城镇化建设、城市规划设计中深入挖掘城市历史文化价值,提炼精选一批凸显文化特色的经典性元素和标志性符号"的要求,可望成为弘扬中华优秀传统文化的范例。     

借鉴苏南经验 加快县域经济发展

昆山市地处长江三角洲，东邻上西接苏州，是江苏的“东大门”，浦东的“连接站”，市域面积921平方公里，户籍人口60万，1989年撤县建市，辖15个镇和一个国家级经济技术开发区，近些年来，昆山市走出一条以发展开放型经济为主要特色的县域经济之路。     

璧山 一生之城 和美璧山

正璧山位于重庆市西部,因境内"山出白石,明润如玉"而得名,自古以来有"田肥美,民饶裕,巴渝名区"美称。璧山建县于公元757年,历史悠久,地灵人杰,曾出现过"双状元、十翰林"。2014年5月2日,经国务院批准撤县设区。拥有"中国人居环境范例奖""国家园林城市""国家水利风景区""全国纳税服务示范区""国家低碳工业园区试点""国家水生态文明城市建设试点"等15张"国"字号名片。     

武隆:既要绿水青山,也要金山银山

<正>2016年11月28日,武隆迎来了历史上意义深远的时刻,国务院批准武隆撤县设区。站在新起点,面对新机遇,武隆区委、区政府按照市委五大功能区域发展战略,提出实施"绿色崛起、富民强区"战略。立足生态保护发展区的功能定位,武隆坚持"面上保护、点上开发",在发展旅游的过程中,注重生态资源的保护性开发利用,把生态理念、生态发展、生态建设、生态保护、     

乘势而上 加快奔小康的步伐

1992年9月21日,国务院正式批准乐平撤县设市。撤县设市,是乐平加快建设和发展步伐的良好契机。乐平是老区,有着光荣的革命传统。历史和现实要求乐平人民,务必把握机遇,乘势而上,加快奔小康的步     

福清：努力建设现代化中等港口工业城市

福清1990年12月撤县建市。现辖20个镇1个街道办事处，市域总面积2430平方公里，人口121．26万。2004年，福清地区生产总值达303．28亿元，比增15．5茗：财政总收入达20．38亿元，比增23％：全年出口总值34．15亿美元，比增64．95％，经济总量位处全省第二，县域经济基本竞争力连续四届跻身全国“百强县市”A级行列。     

美丽的阳春 马水桔之乡

阳春市位于广东省西南部，地处漠阳江中上游，取“漠水之阳、四季如春”之意而得名。阳春有着悠久的历史，是广东古来文明之地，建县至今已有1700多年的历史，1994年5月经国务院批准撤县设市。全市人口108万，总面积4054．7平方公里。     

以科学发展观为指导 加快建设公共财政

改革开放以来，随着经济快速发展和政府职能转变，建立公共财政新体制已成了落实科学发展观，构建和谐社会，推动经济社会全面、协调，可持续发展的客观要求。我区人均生产总值去年已超过4500美元，较早地遇到了一些新的社会问题与矛盾，长期有县无域的现实，又使我区在公共产品供给和公共服务上“欠帐”较多，撤县设区更在“倒逼”我们必须更多地为县域经济向城市经济、农村向城市、农民向市民转型提供财力支撑。各方面转型发展的要求，     

北仑建区三十周年大事记

<正>国务院批准设立北仑区。1984年1月27日,国务院批复同意新建滨海区,次年镇海县撤县划区,后更名为北仑区。国务院批准设立宁波经济技术开发区和北仑港工业区。1984年10月18日,国务院批准在小港兴办宁波经济技术开发区;1986年12月11日,国务院批准建立宁波市北仑港工业区。柴桥沙溪村出土新石器时期文物。1987年10月14日,在柴桥镇沙溪村挖掘现场出土了新石器时代的石刀、石斧等文物,表明4500年前北仑境内就有人类居住活动。     

坚持共创共富 推进共建共享——鄞州撤县设区十年科学发展解读

2002年撤县设区以来，综合经济实力稳居全省前二，城乡统筹发展水平全省第一，新城区喜摘联合国人居奖优秀范例奖，教育、科技、体育、旅游经济被评为省首批强区，文化、卫生、文明创建等工作进入全国先进行列，“幸福民生40条”、农房改造建设、老年人和残疾人生活补助、十二年免费教育等民生事业新招迭出，各项工作亮点频现，精彩演绎了一幅都市新区科学发展的生动画卷。     

《当代陕西》专访长安区委书记钱引安——创新是区县党委工作灵魂

《当代陕西》：近几年，长安发展较快，尤其是撤县设区后，城市化建设变化特别大。钱书记，你认为是机遇好，还是区委一班人的思路清、理念新?     

芜湖市行政区划调整的经济意义及其初步成效

2005年末至2006年初，经国务院批准，芜湖市进行了较大规模的行政区划调整工作。整个调整工作．涉及市辖两县、四区及经济技术开发区。调整后．市区扩大，县域缩小；市区土地面积由调整前全省最小的230平方公里扩大到全市第12位的720平方公里．2005年末人口由调整前的72．79万人增加到102．74万人。本文试从经济增长的动力机制，分析区划调整对芜湖市未来发展的经济意义，并根据2006年初步统计数据对县区经济发展情况作一简要分析。