"十四五"时期乡村基层治理体系建设与减贫治理转型

立足于中国"三农"工作重心从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的历史性转移,乡村基层治理需适应全面脱贫后的减贫治理新要求,及时形成对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的治理支撑.伴随减贫目标和任务的变化,乡村基层治理体系在支撑常态化减贫方面存在短板制约,集中表现为脱贫地区的乡村治理资源匮乏、组织力量薄弱、公共资源瞄准偏差等问题."十四五"时期,提升基层治理体系对常态化减贫和乡村振兴的治理承载力,实现乡村基层由"代理"向主体性"治理"的跃迁,应激活内源性的多种治理资源,提升乡村资源与国家资源下乡的合力;创新乡村基层治理模式,通过传统与现代的组织融合优化组织效能;善用信息化治理手段,克服信息不对称引致的治理资源耗散问题.     

多元化企业IT协同能力构成及其形成机理研究

本文主要研究多元化企业跨业务单元的IT协同问题。基于企业资源理论和经济互补性,IT资源的相关性和互补性是形成跨单元协同的两个关键源,IT资源相关性可产生"节流"协同,而IT资源互补性则可产生"增殖"协同,本文据此讨论了多元化企业IT协同能力的形成机理。     

黄河流域生态环境协作治理中的"条块"相济:以渭河为例

面对日益迫切的流域生态治理需求,依托"科层制"的纵向流域治理体系已经难以满足流域发展的需要,横向府际和部门间协作逐渐成为黄河流域生态环境治理中的重要议题.然而,流域协作治理中依然面临着地方政府间和政府各部门之间利益分配难以达成共识、流域协调机构难以履行协调职能等治理困境.以黄河最大的支流渭河为例,探讨流域内"条块"关系的调适对流域协作治理机制的影响,分析如何对流域横向协调机构进行权力与资源的合理匹配.应从赋予流域协调机构更多的权力和职能、完善"条块"协作的法律体系、保障协作制度的自我更新能力三方面来调和"条块"关系,推动流域协作治理的发展.     

社区“云”治理:大数据时代社区治理创新模式研究

近年来,随着信息技术的发展,越来越多的治理技术运用到社区治理中,其中大数据技术尤为显著。文章主要研究以大数据为核心的社区治理新模式——社区"云"治理,即在治理社区过程中,通过建立服务于社区的网络终端,通过整合各种数据化的治理信息,在此基础上形成一个由大数据服务的社区"云"体系,通过大数据的途径对接社区服务,将社区居民多元化的需求和大数据技术相结合,实现将单个局限的社区"云"转变成为共享"云",从而实现社区居民自治能力的提升,改善公共服务的质量。     

贫困村农民合作社参与精准扶贫治理研究

农民合作社参与精准扶贫工作成为社会普遍关注的热点,而"合作社+扶贫"模式现已成为贫困村有效脱贫、贫困户增收致富的重要方式。贫困村的农民合作社大多是政府推进精准扶贫工作的产物,而非农民自发成立的经济合作组织,其发展面临着不少的困难,尤其是自我发展能力问题。发挥好合作社参与精准扶贫治理的作用,要围绕贫困户和合作社的自我发展能力,加强制度创新和特色产业规划,规范合作社的管理制度,有效整合扶贫资源和自有资源,以新型职业农民的培育增加合作社的人力资本存量和增量,形成多元扶贫治理体系。     

基于财政承受能力论证下的PPP项目融资潜在风险分析

我国自2014年开始推动PPP改革以来,PPP政策框架已经形成,项目实施初见成效,PPP项目融资模式已经成为破解基础设施投融资瓶颈、减轻财政负担、提高基础设施资产使用效率的有效途径,更是有效提升我国公共治理水平、治理能力的重要支撑.尤其是在"一带一路"背景下,PPP模式为深化体制改革和推动国家治理现代化注入强大动力,为全球增长动能、经济治理和国际合作提供了重要途径.     

网络话语权与舆情引导研究

如同广播时代的到来开辟大众政治的新时代,互联网络的电子传播也开辟网络话语权议题的全新逻辑,如何以主流意识形态掌握网络话语权,引导舆情,成为社会管理一个重要而紧迫的新课题.针对网络话语权的公众参与状况及失范现象,应将多元共同理念引入网络话语权与舆情引导治理,完善网络自由表达的法律规范,在发挥政府主导作用的同时实现治理主体的多元化,政府、主流媒体、专家和专业组织方面、民众个人实行合意治理,确保网络话语权在民主法治轨道上运行,推动充满正能量的网络空间的形成.     

民营企业家族式治理模式发展方向探析

一、家族式治理已经成为民营企业发展的桎梏 我国民营企业经过近二十年的成长,已逐渐发展成为国民经济的重要组成部分.目前,民营企业在国内生产总值中的比重已达33%.但从总体上看,民营企业还很不成熟,相当数量的民营企业创业过程和发展轨迹有着惊人的相似之处:迅速崛起、又迅速衰落,不断上演着"创立、崛起、衰败"三部曲.这种局面的形成与民营企业的治理模式缺乏科学性是分不开的.     

公共就业服务的多元供给与治理模式

多元供给与治理,是现代公共就业服务的重要理念和发展趋势。完善我国的公共就业服务体系,就要致力于培植多元化的公共就业服务供给主体,构建科学的公共就业服务的多元供给与治理架构。在公共就业服务的多元供给与治理架构中,政府发挥主导作用,各种社会组织共同参与,形成有机统一和职能互补的网络;同时,要通过建立市场竞争机制和监管机制,完善外部治理环境,促进公共就业服务的最佳供给和服务资源的有效配置。     

探索中国海外安全治理市场化北大核心CSSCISSCI

就传统意义而言,政府提供安全保护资源。随着全球化的发展,大规模的跨国流动对海外安全治理形成了巨大的压力,在世界范围内出现了安全市场化的趋势。近年来,随着中国企业和公民大规模"走出去",中国海外安全治理的方式正在呈现一种非常明显的变化,一种新的治理方式正在形成——私营安保公司开始成为中国海外安全治理的主要供给者。然而,迄今为止,中国海外安全市场化的趋势尚未得到学界认真的讨论,私营安保公司在中国海外安全治理体系中的地位也没有得到足够重视。从安全需求与供给的市场关系模型出发,可以获得一个解释海外安全市场化的分析模型。运用该模型对中国海外安全的若干案例进行研究,作者得出结论认为,海外安全市场化是由安全需求与安全供给之间的"安全鸿沟"所决定的,国家间的"安全鸿沟"越大,海外安全市场化越突出。以私营安保公司为主要形式的海外安全保障方式,应该成为中国海外安全治理体系的重要组成部分,并被纳入中国特色大国外交的轨道。     

股权分置改革下上市公司治理结构的完善

股权分置被称为股票市场的"原罪",它的存在严重扭曲了我国股票市场的价格形成机制和资本市场的发展与完善,并带来了权力部门的设租,也在很大程度上制约了上市公司治理结构的完善.从根本上说,不解决好股权分置问题,完善公司治理也将无从谈起.完善上市公司治理结构应做到:深化国有资产管理体制改革;推进投资主体多元化;维护股东权益;规范董事会和监事会制度;保护债权人的合法权益.     

海河两岸综合开发规划(概要)

海河是天津的发源地,也是天津重要的、具有标志性的宝贵资源.在市第八次党代会上,立昌书记在报告中提出了:"实施海河两岸综合开发改造,形成独具特色的服务型经济带和景观带"的战略决策.海河两岸综合开发改造成为我市跨越式发展的重要战略举措,成为广大市民期盼已久的民心工程.     

城市治理中企业对政府权威影响问题探析

改革开放以来，我国城市化进程发展迅速，城市治理主体也在逐渐多元化，治理主体多元化已经成为城市发展的趋势。企业作为城市治理中的一个利益主体，在城市治理中发挥着日益重要的作用。企业在参与城市治理过程中对政府权威起着积极和消极两方面的影响，要采取有力措施来扩大积极影响，规避消极影响。实现城市治理中企业与政府的共赢发展。     

多元化经营对公司绩效的影响

19世纪末至20世纪60年代,美国先后经历了横向兼并、纵向兼并、非相关多元化兼并3个发展阶段.非相关多元化兼并产生的联合大公司主要是通过收购现有公司而不是基于内部成长形成的,并不利于公司的发展,因此,在上世纪70-80年代出现的第四次兼并高潮中,相关多元化兼并成为趋势.到了上世纪90年代,理论界和实务界逐渐发现,过度的多元化对公司的业绩及价值将产生破坏作用.因此,西方公司又出现了一个"回归主业"的高潮.     

西北民族地区乡村治理资源分析

党的十八届三中全会报告中将推 进国家治理体系和治理能力的现代化确定为全面深化改革的国家目标.“治理”作为公共行政学界重要理念之一,由此广泛进入普通大众视野并成为热议话题.西北民族地区的乡村治理及其资源问题与之紧密相连,实则是治理理念之下的一个局部——乡村治理既从地域上缩小了治理的范围,同时也从主体上做出了具体要求.而在乡村治理的过程中,作为治理主体的乡级政府及村委会、村民及其他社会组织或团体,需要哪些资源来实行治理,以及在各种主体之间相互配合的情况下,如何能够做到良性协作从而努力达到“善治”,在中国“三农”问题与现代化建设相互交融转而产生强烈冲突之际,研究乡村治理及其资源,关系到我国治理能力的高低和治理体系的完善程度,因而是十分重要和必需的.     

政府合作战略框架下的社区养老体系构建——基于公共管理视角

围绕社区养老的治理体系和治理能力建设已成为推动多样化养老服务体系的重要措施和核心议题。在养老多元化治理的框架下,政府各部门和各级政府之间的合作是必然的也是切合实际的。考察同区域和不同区域政府间基于社区养老的协作机制问题时,部门间的"协同"是社区养老"善治"的核心。然而,现阶段我国各级各类政府间基于社区养老建设的合作仍处于初级阶段,协调机制缺乏制度性规范。从同一区域内的政府间工作来看,存在着部门间的政策衔接不畅、有效的协同机制仍未形成、养老保险改革成本分担机制不健全等问题;从不同区域之间的政府间工作来看,存在着养老福利制度和养老服务优惠政策不畅、医保制度异地互通和结算困难、养老保险异地结算"瓶颈"等诸多困境。应尽快消除不同部门政策的矛盾和张力,使各相关政策有效衔接,形成政策合力。文章针对上述困境,提出了政府间合作实施养老体系改革的理性选择路径。     

海曙:“大数据”打造智慧型政府

信息化发展水平已经成为衡量一个城市综合实力和竞争力的重要标志,利用信息技术发展电子政务也已成为实现国家治理体系和治理能力现代化目标的重要条件。但是在推进政府信息资源整合共享的过程中,省、市垂直系统间的信息孤岛依旧存在,互联互通困难。海曙区高度重视信息数据资源的价值,在2015年实施政务信息资源共享改革,并将"政务信息资源共享机制改革"项目列入全区12个重点改革项目之一,最大程度推进海曙区政务信息资源共享,成效显著。海曙区数据开放平台获得了2015中国"互联网+政务"优秀实践案例50强,海曙区智慧城市建设及应用总体水平处于全国领先地位。     

对我国资源价格形成机制改革的思考

当前,理顺我国资源价格体系、逐步市场化是大势所趋,中央经济工作会议明确提出要"深化资源价格改革",2010年必将成为资源价格改革集中年.文章从剖析当前我国资源价格形成机制存在问题的入手,在阐述推行资源价格形成机制改革必要性的基础上,对如何推进我国资源价格形成机制的改革进行了探讨.     

达茂旗"京津风沙源治理工程"状况的调查

一、工程基本情况及防护设施的损毁状况 (一)风沙源治理工程概况 "京津风沙源治理工程"在达茂旗实施十年来,共完成治理面积350.4万亩.其中,模拟飞播17.5万亩,人工造林20.7万亩,人工种草10.7万亩,封山育林69.8万亩,围栏封育179.2万亩,飞播牧草4万亩,小流域治理30.715万亩,基本草场建设2.78万亩,种苗基地3处,饲草料机械1190套,水源井1940处,节水工程1958处,生态移民3860人、895户.     

资本入主再生资源领域 “互联网+”助行业生机盎然

<正>2020年再生资源可回收量将达3亿吨再生资源行业的发展,已然成为全球范围内破解资源短缺矛盾、实现资源可持续循环利用、参与世界资源大循环的重要途径与发展绿色经济的重要举措。再生资源行业,也已被我国列为战略性新兴行业的重要组成部分,备受关注。统计数据显示,现阶段,中国再生资源行业共有回收网点20万个,回收利用加工企业1万多家,从业人员逾1 500万人。自"十二五"再生资源行业