辽宁省农村义务教育经费保障机制存在的问题及完善建议

辽宁省于2006年6月1日发布了《辽宁省人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》,此次改革的成果惠及了农村义务教育的发展,使广大农村孩子的上学问题得到了一定程度的解决,但仍存在教育投入总量不足、公用经费标准不合理、教师工资津补贴不到位等问题。本文就辽宁省农村义务教育经费保障机制存在的问题进行了研究,并提出了相应的完善建议,希望对农村义务教育经费保障机制的完善提供有效借鉴。     

义务教育经费保障机制资金管理

为进一步推进农村义务教育经费保障机制改革资金（以下简称保障机制资金，含农村义务教育阶段中小学公用经费资金、免费教科书资金、校舍维修改造长效机制资金、家庭经济困难寄宿生生活费补助资金等）的科学化、精细化管理。财政部近日发布了《关于进一步加强农村义务教育经费保障机制改革资金管理的若干意见》，进一步从制度上解决农村义务教育经费保障机制经费管理中存在的一些问题。     

构建“以国为主”的农村义务教育投入体制

目前我国推行的"以县为主"的农村义务教育投入体制因县级财政负担沉重、地区间发展差距过大以及中央和省级政府对农村义务教育转移支付过少而面临窘境,深化现行投入体制的改革已是当务之急。推行"以国为主"的义务教育财政投入新体制,农村义务教育经费投入的主要责任由中央政府承担,从而切实保障农村义务教育经费投入的稳定来源,减弱经费的短缺程度,可以从根本上解决农村义务教育发展的瓶颈问题。     

直击农村义务教育经费保障机制

教育经费短缺一直是制约农村义务教育发展的主要因素之一。2006年实施农村义务教育经费保障机制后，逐步将农村义务教育全面纳入了公共财政保障范围，建立了中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。新机制实施以来，总体进展良好，但仍存在着一些矛盾和问题，其中既有长期存在，但在实施新机制后更加凸显的历史欠账问题，也有新机制实施后出现的新问题。     

试论发展农村义务教育的政府保障

教育经费短缺是农村义务教育发展中的突出问题。发展农村义务教育首先要解决观念问题，真正认识其全国性公共产品的性质，明确中央政府应对此承担的责任。通过财政体制改革，保障农村义务教育经费的来源。     

义务教育财政保障机制研究:文献综述

农村税费改革后,"以县为主"的农村义务教育管理体制面临诸多新问题困扰,构建新时期农村义务教育财政保障机制已成为一项紧迫课题.为此,国内学者做了大量有益的探索性研究,为国家新农村义务教育经费保障机制的建立奠定了理论基础.     

我省各项财政管理制度改革继续深化

正(一)继续深化农村义务教育经费保障机制改革2008年,省财政继续深化农村义务教育经费保障机制改革,提高农村义务教育阶段寄宿贫困学生生活补助费标准、农村中小学生均公用经费标准和校舍维修     

进城农民工子女义务教育经费保障问题研究——基于教育券视角

进城农民工子女义务教育既脱离了农村义务教育经费的保障,又没有真正纳入城市义务教育经费的保障范围,国内相关研究将此问题原因归结为经费保障问题。针对此问题,部分学者提出建立教育券制度,但并未详细分析其应用中的实际问题。本文旨在研究教育券制度在进城农民工子女义务教育领域中的应用,并提出相应建议。     

不断完善农村义务教育经费保障机制

近年来，我省按照国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》要求，大力实施农村义务教育经费保障机制改革，取得了明显成效。主要有：全面实施了“两免一补”政策，提前一年在全省实施农村义务教育阶段中小学生免除学杂费的政策，使近250万的农村学生受益：增加了农村义务教育公用经费投入，今年全省共安排预算内公用经费4．6亿元，[第一段]     

税费改革后农村义务教育经费投入存在的问题与对策——以甘肃省为例

税费改革是一项综合性改革,对整个农村社会产生了巨大的影响。甘肃省是从2002年开始全面实施这项改革的,由于取消了农村教育费附加和教育集资,使农村义务教育经费投入受到了很大的影响。本文通过探讨农村义务教育发展面临的问题,提出解决问题的对策建议,以期对解决我省农村义务教育投入提供一些思路。     

税费改革后滇西农村基础教育投入问题调查研究——对大理白族自治州祥云、弥渡两县的调查分析

农村税费改革后,农村基础教育的投入改为＂由地方政府负责,分级管理,以县为主＂的体制,对西部边疆贫困地区农村义务教育带来了积极的影响,使长期困扰农村义务教育的经费在很大程度上得到了缓解,农村学校教育教学正常运行经费有了保证;同时,由于西部欠发达地区县级财政收入并不十分宽裕,农村税费改革也给农村教育经费投入带来一些新的矛盾和问题;为此,应采取相应的对策措施,健全和完善教育投资管理体制,进一步拓宽农村教育投入渠道.     

教育 ｜ Education

山东下放37.7亿元农村义务教育经费保障机制资金
　　Shandong provides 3.77 bil ion yuan for rural compulsory education
　　山东省财政积极筹措资金，支持全省农村义务教育经费保障政策落实。今年山东结合中央补助追加的5.5亿元，共累计下达37.7亿元农村义务教育经费保障机制资金，山东中小学公用经费有了足额保障。     

庆阳市农村义务教育师资队伍建设:问题及对策——基于12所中小学的调查

义务教育作为基础教育的重要组成部分,对社会经济的发展具有相当重要的作用。近年来我国义务教育虽取得了长足的发展,但总体看农村义务教育问题颇多,尤其是师资队伍建设,通过对庆阳市农村义务教育的调查发现,教师教学环境差、师资力量薄弱、教师压力大、结构失衡严重、教师队伍不稳、补充机制不健全,只有实行政策倾斜,确立农村义务教育教师公务员身份,完善交流补充机制,兑现教师培训经费,严格教师准入,才能优化农村义务教育师资队伍,确保农村义务教育再上新台阶、再创新辉煌。     

农村义务教育经费从哪筹集

农村公共分配关系的不规范是与农村义务教育经费的筹集方式紧密联系的。为减轻农民的负担,部分地区在进行"费改税"试点的同时,取消了包括教育附加费在内的所有收费项目,并在学校实行"一费制",这些政策都以控制不合理的义务教育经费筹集方式为目的,但如何合理地筹集农村教育经费则缺乏相应的政策和规定,由此造成农村教育经费的收支缺口。一、农村义务教育经费应主要来源于所得税而不是农业税农村公共分配关系的不规范,加重了农民的负担,恶化了农民与当地     

构建"以国为主"的农村义务教育投入体制

农村义务教育已成为教育事业中备受关注的焦点,但在观念上、经费上、教师队伍建设上以及高辍学率上还存在比较突出的问题。我们必须正视这些问题,寻求解决问题的办法,以确保农村义务教育持续健康发展     

试析日本义务教育经费专项转移支付制度

战后日本经济的腾飞和高速增长与日本政府对义务教育的强有力支持密切相关.本文就日本的教育体制、经费预算、转移支付制度,特别是义务教育经费专项转移支付制度的现状和存在的问题作了探讨,旨在为研究和建立适合我国义务教育经费专项转移制度提供借鉴.     

浅析云南省农村义务教育经费保障机制改革

农村义务教育对提高农村个人收入、加快农村经济发展、建设社会主义新农村以及实现城乡经济协调发展都具有重要意义。因此,文章探讨云南省实行农村义务教育经费保障机制改革后所取得的成绩及新产生的问题,在分析问题的基础上提出进一步完善和改进工作的意见和建议,对于加快云南省农村经济的发展具有极其重要的意义。     

让他们也有灿烂笑容——农村义务教育新政

这是一个公平教育时代到来的信号——“从今年起用两年时间,全部免除农村义务教育阶段学生学杂费。”这项政策的出台直接惠及中国9亿农民,原来“人民教育人民办”的局面将变成“义务教育国家办”,农村义务教育经费也从主要由农民负担转变为由各级财政负担,教育体制的改革从今年开始将达到前所未有地广度与深度,国务院总理温家宝称之为“里程碑式”的影响。农村义务教育寻求破题的历史性变革,从此拉开帷幕。《中国经济周刊》在对全国多所农村学校进行调查后了解到,目前我国农村义务教育除了要面对投入相对滞后的困境外,还要解决在农村税费改革之后经费缺口等多种问题。     

农村义务教育存在问题及对策

作者概述了农村义务教育的现状,分析了存在的问题以及原因,探讨解决的对策：改革农村义务教育经费投入体制;加强对农村教师队伍管理和建设;采取有效的措施,防止学生流失;立足源头,解决安全隐患。     

我国义务教育经费投入问题研究——基于经济学视角的分析

义务教育的准公共产品属性决定着政府是义务教育经费投入的主导力量。本文结合经济学和教育学的相关理论,分析当前我国义务教育经费投入中存在的突出问题,对义务教育经费投入的主体选择等相关问题进行研究,最后提出一些解决问题的政策建议。