构建地方税体系的若干思考

地方税体系是一种集地方税税种，地方税管理权限，地方税征管为一体的以地方政府为主体进行运用的税收体系，近些年来，随着我国市场经济的确立和财税体制改革的不断深入，以及比较规范的分税制财政体制的全面推行，一个较为独立，完整的地方税体系在我国已基本形成，它对保障税收收入，理顺中央和地方分配关系，调动地方政府的积极性，保证地方政府履行其职能，充分发挥税收调节经济的作用具有一定的积极意义。     

构建以财产税为地方税主体税种的政策分析

我国地方税主体税种的缺失,导致地方政府的财权与事权严重不匹配,无法满足其提供地方公共支出的需要,影响了税收调节功能的发挥。因此,如何选择地方税主体税种是地方税体系建设要解决的最根本的问题。通过分析我国目前地方税体系的现状,同时明确地方税主体税种选择的导向,提出了确立财产税为我国地方税主体税种的目标模式,并配备相应的改革设计方案,为今后我国地方税主体税种的选育提供一定的参考价值。     

我国地方税收体系存在的问题及对策

中国现行的地方税体系存在着财权与事权不统一，中央对税收的控制管理权过于集中，地方缺乏主体税种，地方政府的能动性和积极性不强等问题。应本着充分发挥中央和地方两个积极性的原则．合理划分中央和地方税政管理权限．统一地方税制，充实地方主体税种，给予地方一定的税收开微、管理权，真正做到财权与事权相统一，充分发挥税收体系的职能作用。     

构建完善新地方税体系的思考

根据党中央、国务院关于财税体制改革的安排,2015年是营业税改征增值税最后一年,也意味着地方税收体系也失去了主体税种,对地方财政而言,亟待构建新的地方税体系。本文通过分析地方税构成,探讨目前地方税体系中存在的问题,提出构建和完善新的地方税体系的意见和建议。目前我国地方税体系的构成分析(一)我国税种收入的主要构成1、从近二十年的税收收入情况来看,目前我国税收收入主要是以流转税和所得税为主,在地方税中占据半壁江山的财产和行为税占的比重较小,不足20%。地方税中收入较稳定的地方税税种有营业税、房产税、城     

试论深圳特区地方税体系的基本框架

<正> 分税制将全部税种划分为中央税、中央地方共享税、地方税三个系列,从而使得各级政府都有固定的收入来源,这是对中央与地方财力分配关系的重大改革.但是,由于地方税改革尚未完全到位,影响了分税制的顺利实施.因此,加快地方税改革力度,建立健全地方税体系,是合理构建中央与地方之间的财力分配关系,推进分税制顺利实施的必然要求.一、建立特区地方税体系的前提条件构建地方税体系,需要做许许多多的准备工作,如进行税源调查研究,弄清地方政府的事权范围等,其中一个重要的方面,就是中央要赋予地方适当的税收立法权.因为地方税应当可以分为两类:一类是地方税中的骨干税种,这类税种对全国的经济发展具有普遍适应性,应中央统一立法;另一类是地方税中的辅助税种,这类税种应由地方立法,适应地区经济发展     

我国地方税征管模式改革探析

文章概述了我国地方税收征管模式存在的问题,分析了税务征管模式改革的有利条件,有针对性地提出进一步完善地方税征管模式改革的对策:首先,完善税法体系,使地方税收征管有法可依;其次,保持地方税收征管部门的独立性是"依法征税"的保障;再次,进一步推进合理的税务代理制度,提高地方税收征管效率;第四,加大业务培训力度,使税务人员切实掌握现代化征收手段;第五,将纳税人税收违法行为与其信用机制联系起来。     

构建深圳特区地方税体系的初步设想

<正> 从1994年1月1日开始,我国正式实施了分税制,通过确立中央固定税,地方固定税和中央地方共享税,进一步理顺了中央和地方的分配关系。从目前的形势来看,深圳经济特区要适应新的财税体制转轨运行,必须要在处理好中央和地方利益关系的前提下,重塑财税目标模式,并通过建立和完善特区地方税体系,确保特区经济建设与财政收入稳定和协调增长。 一、构建特区地方税体系的必要性 1、构建特区地方税体系是扩大地方财力的需要。实行分税制后,收入来源稳定,增收潜力大的主要税种都划为中央固定税或中央地方共享税,留给地方的是税源较为分散、收入零星,涉及面广的税种。但是,由于地方政府支出的大部分仍需靠自己组织的地方税收解决,中央对地方只给予一定的补贴,因此要确保地方政府有相对稳定的收入来源,减少地方对中央的依赖,作为地方收入主要来源的地方税,就必须进行调整和完善,并通过扩大地方税规模,建立特区的地方税体系。     

中越两国税制比较及借鉴

一、越南税制简要概况 （一）越南各级政府税权的划分 税收分权制度沿袭了过去的行政分级体制．采用按税种来划分政府间税收收入方式的同时．还采纳了共享税的税收分配方式。所有税种被划分为中央固定税、地方固定税和共享税．但税收立法权完全由中央掌握．地方税的税基和税率由中央决定．国内税收的征管及绝大部分的行政收费由国家税务局负责．而关税由海关负责征收。     

构建我国地方税主体税种的探讨

地方税收是提供地方性公共产品的资金来源。由于缺乏主体税种,导致我国地方税收出现税源不稳定,增长难度大的局面。因此,有必要培育地方主体税种。从近期目标看,营业税与企业所得税是地方税主体税种;从远期目标看,财产税应建设成为我国地方税的主体税种。     

地方税体系存在的问题和原因探析

我国现行的地方税体系是在1994年分税制改革时建立的,虽然近20年来经历了多次调整,但基本框架没有改变.本文对现行的地方税体系在税权配置、主体税种、地方税制、地方税征管方面存在的诸多问题进行了梳理和分析.     

对构建我国地方税体系的再思考

伴随着分税制的实施,以及税制这些年来进行的一系列改革和调整,取得了显著成效,并初步建立起适应社会主义市场经济发展要求的税制框架。但就地方税体系而言,仍然存在许多亟待解决的问题,如地方主体税种几乎没有、有地方税而无地方税体系、地方税收入的规模太小等。为此提出构建我国地方税体系的对策建议：培育并建立地方主体税种、优化配置辅助税种、整合、废除一些已无时效性的税种。     

房地产开发环节税制改革建议

本文对我国房地产开发环节税制在税种结构、税收负担和税收征管等方面存在的问题进行了分析,并对这些问题提出了具体的改革建议:应从优化税种结构入手,通过调整和完善税种的设置,建立以增值税和所得税为主体税种,以农地占用税为辅助税种的税制结构,合理化开发环节税收负担,辅之以有效的税收征管模式。     

共享税和财政补助：财政体制内在的制衡器

今年年初，我国开始实行分税分级财政管理体制(简称分税制)。分税制是市场经济国家普遍采用的一种规范化的财政管理体系，它是在划分中央和地方政府事权和财权的基础上，将税收按税种划分为中央税、地方税，中央和地方共享税，从而形成中央和地方各自固有的收入和双方共享的收入。     

当前我国地方税制度中存在的问题

地方税制度是指分税制财政体制中相对于中央税制度而言的地方税收管理制度的总称,主要包括地方税权限度、地方税种设置、税收征管等多方面的内容.我国于1994年进行的分税制改革初步构建了地方税制度,这对调动地方聚财理财的积极性,促进地方经济发展起到重要作用.但我国分税制改革是在保留既得利益下进行的,过多考虑了中央集权的需要,使得地方税制度还存在诸多问题亟待解决,主要表现为:     

地方税主体税种选择的国际比较与借鉴

地方税主体税种选择是地方税体系建设的重要课题,通过对发达国家、发展中国家和转轨制国家地方税主体税种选择的国际比较,归纳地方税主体税种选择的类型,分析形成原因,总结成功经验,为我国地方税主体税种选择提供参考。     

当前我国地方税制度中存在的问题

地方税制度是指分税制财政体制中相对于中央税制度而言的地方税收管理制度的总称,主要包括地方税权限度、地方税种设置、税收征管等多方面的内容.我国于1994年进行的分税制改革初步构建了地方税制度,这对调动地方聚财理财的积极性,促进地方经济发展起到重要作用.但我国分税制改革是在保留既得利益下进行的,过多考虑了中央集权的需要,使得地方税制度还存在诸多问题亟待解决,主要表现为:……     

地方税主体税种选择的国际比较与借鉴

地方税主体税种选择是地方税体系建设的重要课题，通过对发达国家、发展中国家和转执制国家地方税主体税种选择的国际比较，归纳地方税主体税种选择的类型，分析形成原因，总结成功经验，为我国地方税主体税种选择提供参考。     

中国税收划分问题研究

1994年分税制确立的中国税收划分制度在运行中逐步出现了一系列问题,主要表现为税收的立法权和管理权过分集中、税收划分不科学、低级别地方政府缺乏主体税种等,已经成为中国财税体制有效运行的重要制约因素。要从根本上解决这些问题,一方面要具备中国税收划分的前置性条件,即,合理划分政府间支出责任,确定各级政府支出需求;突出地方政府的主体性,适度赋予地方税权;稳定的税制结构,主体税种改革基本到位。另一方面,要进一步明确中国税收划分的目标模式,确立非对称性分税模式,选择科学的分税方式,并重新完善主体税种的划分。     

完善我国地方税收体系的对策

<正> 当前,我国现行地方税收尚存在许多不足之处。一是地方税收的管理权限过多集中在中央,削弱了地方税收特有的作用的发挥,二是地方税收体系不健全,不到位,影响地方收入的稳定和可靠;三是地方税收划分既不规范也不彻底;四是地方税收改革滞后,不适应社会主义经济发展的需要。为此,必须遵循税收的基本原则,考虑地方税的自身特征,通过法律形式科学地划分中央与地方的税种和税收收入,建     

分析地方税收入状况 探寻地方税制改革

分析一、天津市地方税收入状况 （一）地方税收入规模及相关比重分析 地方税是指依据中央制定的税收法律法规或中央的授权，由地方政府负责征收管理和支配使用的税收。目前天津市征收的地方税（不包括与中央共享的税种）主要有房产税、印花税、城镇土地使用税、土地增值税、车船使用和牌照税、耕地占用税、契税等。