周小川：“十一五”期间金融体制的改革

一、加快金融企业改革，完善公司治理结构 （一）推进国有商业银行的股份制改造 目前，国有商业银行的股份制改革已取得阶段性成果。国有商业银行下一阶段的改革任务是，引进外部战略投资者，进一步规范公司治理，建立起有效的绩效激励、风险控制和资本约束机制，将国有商业银行转变成自主承担风险的具有生机和活力的市场参与主体；推动符合条件的国有商业银行在境内外资本市场上市，发挥股票市场对国有商业银行经营管理绩效的评价作用，强化出资人对国有商业银行管理层的约束，促进国有商业银行健全经营机制。     

关于国有商业银行股份制改革的思考

2006年我国银行业将全面开放,国有商业银行的股份制改革成为了热点话题.国有商业银行要实现资本充足、内控严密、运营安全、服务和效率良好的改革目标,就必须加快股份制改造的步伐.文章对国有商业银行体制,不良资产和资本充足率等方面进行分析,从解决体制问题、引进战略投资者、加快不良资产处置,改善内部管理以及进行金融创新等方面指出了国有商业银行股份制改革的路径.     

我国存贷款利率管制的利弊分析及其对策

我国正在积极推进利率市场化改革，但目前对存款利率上限和贷款利率下限仍实施严格的管制。本文对目前存贷款利率管制的影响进行了分析，认为存贷款利率管制创造的“租金机会”为国有商业银行改革创造了宽松的外部环境，有利于金融稳定，但也存在严重的效率损失。随着国有商业银行股份制改造的完成，存贷款利率管制也会逐步取消。     

国有银行股份制改革：建立现代企业制度是最终目标

一、国有商业银行股份制改革的目标伴随加入世贸组织,中国银行业也将进入一个新的改革和发展阶段。国有商业银行(主要指国有独资商业银行)的股份制改革将成为深化中国金融改革的重要标志。但中国国有商业银行为什么要进行股份制改革,国有商业银行股份制改革     

基于BCC模型的我国上市商业银行中间业务效率实证研究

文章以2016年中国25家上市商业银行为研究对象,将这25家商业银行划分成五大国有商业银行、综合性股份制商业银行和城市股份制商业银行三类,运用数据包络分析法(DEA)下规模可变的BCC模型测算出2016年各银行中间业务效率值,并进行横向技术效率,纯技术效率以及规模效率比较分析。实证结果表明,综合性股份制商业银行的中间业务总体效率最高,其次为五大国有商业银行,最后为城市股份制商业银行。这是因为在这三类银行中,综合性股份制商业银行的规模效率最大,纯技术效率次之;尽管五大国有商业银行的纯技术效率最高,但其规模效率值小,最终导致其中间业务效率低于综合性股份制商业银行。     

对基层国有商业银行网点转型的思考

国有商业银行对发展战略、客户战略、服务战略、产品战略的转型．带来了国有商业银行销售渠道的功能转型，即网点的转型。其关系到国有商业银行服务价值的大小、战略转型的成败与核心竞争力的高低。本文以中国银行上饶市分行为个案．对基层国有商业银行机构网点改革进行调查和思考，提出了基层国有商业银行网点转型的建议和意见．希望对目前正在进行股份制改革的国有商业银行基层机构改革具有一定的参考和借鉴价值。     

外资银行进入对我国商业银行效率影响的实证研究

本文使用国内5家国有商业银行和主要的8家股份制商业银行一年的利息收入率、非利息收入率、营业费用率和税前利润率的截面数据，从实证的角度对外资银行进入对我国国有和股份制商业银行效率的影响进行分析。得出我国股份制商业银行成为外资银行进入后主要受冲击的对象，而国有商业银行所受影响并不显著的结论。     

国有商业银行产权制度改革的方向和路径

我国国有商业银行产权制度的改革，主要是通过产权边界的重新界定和产权结构的调整，建立起国有商业银行的法人产权制度，从而实现国有商业银行资本的终极所有权与法人所有权的分离，最终建立起现代商业银行制度。国有商业银行产权制度改革的推进，必须借助于一定的实现形式。该目标模式：首先，必须符合现代商业银行的逻辑要求。其次，应有广泛的现实背景支撑。据此可以得出结论：股份制这一现代资产组织形式是最为中肯的选择。通过股份制改造，国有商业银行拥     

中国商业银行SBM效率实证分析——基于修正的三阶段DEA模型

鉴于现有研究对于银行产出效率的争论,基于2004-2009年我国27家商业银行的相关数据,本文构建了修正的三阶段DEA模型我国商业银行的产出效率进行了考察。研究结论发现:2004-2009年间商业银行的产出效率有了较大幅度的提升,且城市商业银行的产出效率要高于股份制商业银行,并进一步大于国有商业银行。修正后的商业银行产出效率有所增加,但由于规模因素的影响,资本充足率和准备金率对松弛变量的影响在国有、股份制和商业银行间呈现出不同的变化趋势,使得资本充足率和准备金率对松弛变量的影响存在着非线性关系,并进一步导致股份制和城市商业银行的优势地位有所减弱,国有商业银行的产出效率迅速提升。最后,本文得出了相应的结论和政策建议。     

农行股改冲破谜局

10月22日，《农业银行股份制改革实施总体方案》获国务院批准。国有商业银行股份制改革的最后一场战役打响。说这是一场战役，毫不夸张。 2004年3月14日，国务院总理温家毫在接受中外记者采访时说，目前进行的国有商业银行改革是“背水一战”，是一场输不起的实践，只能成功，不能失败。     

从产权改革、公司治理角度探讨国有商业银行改革

适应金融国际化竞争的新形势，我国国有商业银行的改革明显加速。解决现实的不良资产问题、实施股份制改造已在进行。但对解决这些问题的初衷和目的在理论界众说不一，对在此基础上国有商业银行改革的下一步走向也不够清晰。本文将分别从产权改革、公司治理角度探讨国有商业银行改革问题，并提出一些改革发展思路。     

健全内部风险管理体系必须努力实现四个转变

健全内部风险管理体系是商业银行一项长期而艰巨的任务，当前国有商业银行股份制改造则进一步增加了这项任务的紧迫性。中国银监会《关于中国银行、中国建设银行公司治理改革与监管指引》(以下简称《指引》)明确提出了对中国银行和建设银行股份制改革的总体目标。从国内外银行业的实践看，要在这么短的时间内实现这个总体目     

论国有商业银行的股份制改造

我国的国有商业银行形成于计划经济时代，无论从组织结构、管理体制还是经营机制，都难以适应我国加入ＷＴＯ后全面开放金融市场的竞争要求，必须从过去那种浅层次的政策调整及局部改革向深层次的制度创新转变，必须适时改革国有独资制度，建立现代企业制度。股份制是现代企业制度的典型形式，国有商业银行进行制度创新的根本出路就在于积极实施股份制改造，使之真正成为适应国际国内金融市场激烈竞争的现代金融企业。　　一、国有商业银行改革国有独资制度的必要性国有商业银行长期以来实行国有独资制度，有其历史必然性和社会合理性，但…     

周小川:我国将继续深化国有商业银行股份制改革

中国人民银行行长周小川日前说,我国将继续深化国有商业银行股份制改革,为促进国民经济又好又快发展发挥更大的作用。周小川说,目前,中国银行、建设银行和工商银行的股份制改革已取得明显成效,国内外反映总体积极、正面,但国有商业银行股份制改革具有长期性、复杂性和艰巨性,目前取得的成效仍属于初步的和阶段性的。下一步,工商银行、中国银行和建设银行要继续完善公司治理,深化内部改革,加快转变经营机制;强化内部控制和风险防范机制,严防不良资产反弹和经营效益下滑;继续推进分支机构改革,加强对基层机构风险和内控的考核管理,确保新体制、新机制在全系统有效运行;深化人力资源管理制度改革,尽快形成包括员工持股、高管层股票期权在内的有效激励约束机制。对汇金公司进行重组改造,进一步按照国家投资控股公司的市场化运作模式完善体制,不断提升国家股权董事的素质,确保对重点金融机构的绝对控制力,确保国有股权的保值增值。周小川:我国将继续深化国有商业银行股份制改革     

经济发展与国有商业银行利润效率

体制改革中国有商业银行盈利能力备受瞩目,以往认为盈利能力差的国有商业银行在世界金融危机期间成为世界最赚钱的银行。本文从不完全竞争厂商利润最大化角度设定随机前沿法利润效率分析模型,以财务盈利能力指标ROAA作为第三方检验标准,分析了1996至2010年我国商业银行利润效率与经济发展指标之间的联系。结果表明:国有商业银行利润效率历经高速增长2003年开始高于其他股份制商业银行;国有商业银行利润效率与GDP增长率和固定资产投资增长率强相关,与消费增长率弱相关;而股份制商业银行利润效率与宏观经济指标相关度弱。由此推断,后危机时代经济增长速度减缓将对国有商业银行利润效率形成较强冲击,而对股份制商业银行影响小,同时消费领域可能成为未来国有商业银行新的利润增长点。     

优化国有行内部成本控制的一种方法论-以建行及国有控股商业银行内部审计成本控制为例

国有控股商业银行（以下简称“国有行”）内部成本控制能力,是体现其经营效率、经营成果的重要方面,也反映了我国国有商业银行股份制改革的成果。从近几年的国有行运行情况来看,其在内部成本控制方面还有较大的改进空间和必要性。本文以我国国有商业银行股份制改革的代表机构中国建设银行（以下简称“建行”）及具有较多共同点的国有行内部审计成本控制为例,充分参考公开信息,探讨了优化国有行内部成本控制的一种方法论。     

国有商业银行股份制改造需要重点考虑解决的几个问题

国有商业银行股份制改造的核心是把商业银行真正推向市场 ,让国家、企业法人、社会公民与银行经营者共同参与经营管理。本文对国有商业银行股份制改造前后其股票上市、股权结构、股权机制、跨国经营、混业经营等重要问题作了探讨 ,提出了自己的观点和看法。     

中国银行业X效率实证研究

本文考察了1997-2002年间中国14家商业银行技术效率、配置效率和X效率的变化情况。其中DEA用以计算各银行的效率得分情况，Bootstrap回归分析用以确定银行效率的影响因素。研究表明，中国银行业近年来效率显著改善，国有商业银行的效率低于股份制银行。低效率的原因主要归咎于配置低效率和规模低效率，这意味着金融管制的进一步放松和国有银行继续精简机构是必要的。回归分析显示单一国有产权对三种类型的效率都有显著的负向影响，因此可以期待正在进行的国有银行股份制改造取得良好的效果。     

论国有商业银行股份公司制的建立

我国国有商业银行主要存在着4个方面亟待解决的问题：不良资产比例过高，经营效率低下，缺乏良好的内控机制，资本金不足。这些问题严重影响了国有商业银行竞争力的提高。笔者认为国有商业银行的体制改革应从明晰产权入手，明晰产权的途径是对国有商业银行进行股份公司制改造，用五年以上的时间，分步骤稳妥地将国有商业银行改造成国家控股的具有多种产权主体的股份制商业银行。     

国有商业银行股份制改革:一个制度经济学视角

在以国家垄断型供给主导的国有商业银行制度变迁中,国家效用是一个重要变量,产权结构则是改革的关键因素.本文试图用制度经济学的逻辑对国有商业银行股份制改革进行分析,由此得出以下结论:第一,国家效用函数随着经济的发展和环境的改变发生变迁,由控制偏好转向效率偏好;第二,2003年前国有银行改革之所以成效不明显,是因为改革没有触动产权结构这一关键变量,仅是技术性边界的扩展而没有实现结构性边界的移动;第三,在满足国家效用和制度变迁的逻辑后,通过全面的制度设计,改变单一产权结构的国有商业银行股份制改革也便成为合乎情理的逻辑.