民主与法制和财政预算制度改革的关系

政府预算是政府的基本财政收支计划，体现着政府活动的范围与方向，是规范、约束和监督政府行为的最有效方式。因此，无论是在政府职能转变抑或在公共财政制度的构建中，政府预算改革都始终是一个核心问题。现行的部门预算虽已基本具备现代预算的雏形，但与真正意义上的现代政府预算制度的要求相比，还是有相当大的差距。能否深入推进政府预算制度的建设与改革，直接关系到政府改革及公共财政改革的最终成败。而现代政府预算制度几百年的发展实践表明：推进政府预算制度建设，必须与民主制度和法治建设配套进行。因此，大力推进政府预算制度改革，必须贯穿民主与法制这两条主线，全面提升政府预算制度的法制化和民主化水平。     

顺德市构建新型政企关系营造可持续发展环境

1992年以来，顺德市大力推进企业产权制度改革和政府机构改革促进经济发展，取得重大突破，但在理顺政企关系方面仍存在不少问题。作者联系顺德实际，就构建新型的政企关系、提出可行性的政策建议，对进一步解决政企关系具有一定的借鉴意义。     

创新行政管理方式，深化行政体制改革——基于贵州省的实证分析

转变政府职能，深化行政体制改革，是推进依法行政、建设法治政府的根本要求。在推进依法行政，建设法治政府的进程中，如何借助信息技术手段，改革政府内部管理，密切政府与公众的关系，加速政府行政管理方式的革命性变革，已成为摆在我们面前的一项十分紧迫的课题。     

省级政府审批制度改革的主要内容及对策措施刍议

适应社会主义市场经济体制有序运行的需要和迎接即将加入 WTO挑战的客观要求，改革我国原有的与计划经济体制相适应的政府审批制度已势在必行。本文拟以省级政府审批制度改革为研究对象，概要阐发审批制度改革的主要内容，并就怎样积极稳妥地推进审批制度的改革，提出一些思路和建议。 一、审批制度改革的主要内容 审批制度改革的总体目标是，按照建立社会主义市场经济体制和依法行政的要求，取消不适应市场经济发展要求和不应由政府直接管理的审批事项、与法律法规和国家有关规定相抵触以及部门自行设立的审批事项，明确和规范确需保留…     

理顺政企关系是进一步深化国有企业改革的关键所在

理顺政企关系是进一步深化国有企业改革的关键所在□刁秀海赵秀丽政府与国有企业的关系是密不可分的。随着国有企业改革的深化，建立现代企业制度的稳步推进，政企关系将呈现多元化格局。能否理顺这种关系，决定着国有企业改革能否取得实质性进展，甚至决定社会主义市场经...     

浙江省投资项目“先建后验”的经验及对我区的启示

党的十八届三中全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。全面推进经济体制改革，必然要进一步深化投资体制改革，确立企业投资主体地位。这就需要政府全面正确履行职能，进一步改革投资项目审批制度，努力为企业创造一个公平开放透明的市场环境。     

资源价格改革不会影响宏观经济

“十一五”规划纲要提出，要积极稳妥地推进资源性产品价格改革：合理调整水利工程供水、城市供水和再生水价格；推进电价改革，逐步建立发电、售电价格由市场竟争形成，输电、配电价格由政府定价的机制；适时推进石油价格改革，建立与替代能源价格挂钩的天然气价格形成机制；扩大市场形成土地价格的范围。     

对深化我国事业单位改革的再思考

政府职能定位不合理，事业单位同其上级主管部门的关系模糊不清，事业单位的积极创收与政府的薄弱约束等问题，是推进事业单位改革进程中必须解决的原则性问题。因此，实现政府职能与市场职能的合理分工，理顺上级主管部门与事业单位的关系，规范事业单位的创收行为，是深化事业单位改革的必然途径。     

市场与政府关系视角下的适度政府规模研究

适度政府规模问题是推进政府改革的重大课题。文章以政府与市场的关系为切入点，通过行政机构数量、政府公务人员人数以及政府支出和消费占国民总产值（GDP）的比重三个指标对我国政府规模现状进行分析，得出我国政府规模出现不断扩张的趋势；在借鉴西方关于政府规模的一般探究的基础上，结合我国转型时期市场与政府的特殊关系，进而提出建立符合经济、社会发展需求并与政府内在职能规模相匹配的适度政府规模的建议。     

2005诺贝尔经济奖获得者北京论坛举行

国务委员兼国务院秘书长华建敏在参加由联合国和韩国政府共同主办的。第六届政府改革全球论坛”时发表讲话强调．中国政府重视推进政府改革和政务公开．实行科学民主决策，创新政府管理方式，努力把政府建设成为法制政府和服务型政府。     

县域经济发展的政府行为选择

本文在对县域经济的内涵进行分析的基础上，论述了政府行为与经济发展之间的关系，并着重就经济欠发达山区发展县域经济的政府行为选择提出如下思路：找准政府职能定位，实行有效干预；打造特色企业品牌，寻找合作空间；着力解决“三农”问题，构建全面小康；创新行政管理体制，推进机构改革。     

构建规范的三级财政体制思路探讨

一、推进扁平化改革和财政“省管县” 按照落实科学发展观和公共行政体制改革要求，改革财政体制以适应经济与社会协调发展，社会和谐，首先应当考虑推进扁平化改革和财政“省管县”。扁平化管理理论认为，信息传递链条越长，信息失真率就越高，信息传递速度就越慢。在知识经济时代，少层级、大幅度的扁平化结构是现代组织层级结构的主导模式。就政府管理而言，我们实行扁平化改革意味着权力下移、基层组织的权力增加，有利于调动基层的积极性、主动性，有利于省以下分税制的真正贯彻。我国是世界上主要国家中政府层级最多、结构最复杂的国家之一，按照“一级政权、一级财政”的原则，五级政府相应设置五级财政，弊端曰益凸显。鉴于我国政府层级与财政层级过多，应着力构建“中央政府一省级政府一县（市）政府”三级政府体制，相应形成“中央财政一省级财政一县（市）财政”三级财政体制。这种三级政府与三级财政体制的建立必须依赖于两项重大改革：一是逐步取消市管县体制，     

黑龙江：公共事业产权转让新模式——金股——2008工博会产权交易最佳策划奖金奖

由于公共事业企业是关系国计民生的重要行业，这就要求公共事业改革在推进股权多元化的同时，还要充分考虑政府对公共事业企业的控制力，这样才能确保企业在市场化运营的前提下发挥长效机制。金股模式不失为一种可供选择的方式。     

调整政府间责任关系进一步推进农村义务教育体制改革

农村义务教育面临很多问题，核心是在筹资方面过分依靠基层政府。目前正在实施的“分级管理，以县为主”的改革部分缓解了矛盾，但仍然面临很多问题。建议全面调整不同层级政府间责任关系，建立相对集中型筹资体制，重点是要突出省级政府的义务教育投入责任，形成省级政府与县级政府的合理责任分担机制。中央政府的责任主要为通过转移支付将地方财力均等化。同时，应同步推进其他相关改革。     

物价部门推进“放管服”改革的创新实践

推进简政放权、放管结合、优化服务改革,事关改革发展大局,也事关社会和谐稳定,更事关价格工作未来.《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”,中共中央、国务院《关于推进价格机制改革的若干意见》(中发[2015] 28号)和省委、省政府《关于推进价格机制改革的实施意见》(陕发[2016] 16号)进一步明确完善主要由市场决定价格机制的目标任务,这为物价部门推进“放管服”改革提供了制度基准.省物价局认真贯彻落实中省相关要求,坚持把“放管服”改革作为定位转型的重要抓手和突破口,正确处理好政府与市场、政府与社会的关系,处理好改革创新与依法行政的关系,处理好价格管理权限下放与强化价格调控监管同步的关系,积极开展探索创新,工作成效逐步显现.     

推进国家治理体系现代化的几点思考

推进国家治理体系现代化。就是要适应时代的变化，改革和完善体制机制、法律法规，促进各项制度日趋完善。本文试图从清单制度、法制反腐、政府治理结构、政府与市场关系和培育社会组织等方面进行思考。     

深化政府改革的几个认识问题

对于计划经济向市场经济转轨而言，政府改革与政府职能转变的核心问题是重塑政府与市场的关系。与20世纪80年代强调“完善”政府计划经济体制，发挥市场调节的“补充”作用不同，向市场经济转轨意味着政府与市场关系的调整必须转向“市场发挥基础性作用，政府来补充”的思路。如果不确立这样一个基本思路，政府的职能转变就难以实现，     

我国将积极推进政府机构改革

中央机构编制委员会办公室主任张志坚日前在北京说，今后５年中国将在４个方面推进政府行政管理体制和机构改革。这４个方面是：按照适应社会主义市场经济发展的需要和世界贸易组织的要求，进一步转变政府职能，调整职能定位，规范政府行为；使西部地区政府机构得到调整和精简，提供公共服务的能力得到提高；使市场监管机构和职能得到加强；使事业单位和社会中介组织得到科学分类，与政府的关系得到规范和理顺，市场化程度得到加强。张志坚是在中编办、中国国际经济技术交流中心与联合国开发计划署《中华人民共和国行政改革》合作项目签字仪…     

我国物业税改革中的风险问题研究——基于政府间财政关系的分析

本文在现有的相关理论研究基础上探讨了我国政府间财政关系的形成与发展、建立地方政府独立税种的必要性、物业税改革对完善政府间财政关系的意义。本文的重点和创新点在于对物业税改革中的相关风险以及如何规避风险问题的探讨。在借鉴国外经验并结合我国现实情况的基础上,提出了规避风险、推进物业税改革进程、完善我国政府间财政关系的相关建议与措施。     

我国改革中的“政府悖论”及其破解之策

我国改革中的“政府悖论”及其破解之策庞立平随着对改革和改革中的政府行为的深入研究，我国的一些学者提出了改革的“政府悖论”问题，并围绕这个问题进行了初步的探讨和争论．我国的经济体制改革，从总体来说是自上而下推进的，政府是改革的主角和主要的推进力量，如改...