政府购买公共服务对事业单位改革及预算管理影响和分析

政府购买公共服务是深化改革的一项重要任务,也是政府体现执政为民的一项重要举措。本文结合目前事业单位的现状,从政府购买公共服务对推动事业单位改革的作用入手,提出强化事业单位预算管理,以适应政府购买公共服务要求,进而全面提升事业单位承担公共服务管理能力。     

社会工作介入城市社区公共服务的困境与对策

社区公共服务发展的实践表明,社会工作是开展城市社区公共服务的重要组织载体。社会工作介入城市社区公共服务,对于满足城市居民社区公共服务需求、提升社区公共服务发展水平,具有深远意义。但目前,仍存在诸多问题。本文对社会工作介入城市社区公共服务面临的困境进行探讨,并提出了一些发展对策,以更好地发挥社会工作在社区公共服务中的作用。     

依法监督,将预算审查监督工作落到实处

党的十七大提出了进一步完善公共财政体系,深化预算制度改革,强化预算管理和监督,加大公共服务领域投入,完善省以下财政体制,增强基层政府提供公共服务能力等任务。按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的要求,各级人大常委会要加强预算审查监督,督促政府科学、规范、准确地进行预算编制和执行,实现科学决策,提高财政资金的使用效益。同时,也要促进财政更好地发挥资源配置、公平分配和调控经济社会运行的作用,促进各行业的加快发展,促进和谐城区、和谐社会的构建。     

政府购买公共服务的预算管理及相关购买措施

现阶段随着政府职能从"管理"到"服务"的转变,我国各级政府都积极推行政府购买公共服务。本文结合工作实际对我国政府购买公共服务预算管理及约束规则进行探讨,从而规范政府购买公共服务,让更多中国百姓享受改革发展红利。     

公共服务外包的困境及突破：基于政府能力建设的视角

公共服务外包通过将市场化运行方式引入到公共服务供给中，既可提升供给效率亦可保障供给质量。从经济效益、各主体间的合作共赢以及服务型政府建设方面分析了政府公共服务外包的动因，通过市场机制、监管机制以及腐败风险探讨了公共服务外包的可持续发展困境。因此，可通过规范外包合同，完善政策法规以及构建多主体参与的监管体系方面来提升政府的合同管理能力、风险防控能力以及监管能力，从而保障公共服务外包的可持续运行。     

政府购买公共服务的预算管理及相关购买措施

现阶段随着政府职能从“管理”到“服务”的转变，我国各级政府都积极推行政府购买公共服务。本文结合工作实际对我国政府购买公共服务预算管理及约束规则进行探讨，从而规范政府购买公共服务，让更多中国百姓享受改革发展红利。     

项目支出绩效评价存在的问题及对策研究

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，加强预算绩效管理是提高预算绩效管理水平，增强财政支出责任，提高公共服务能力，优化公共资源和的重要手段。本文分析了目支出绩效管理方面存在的问题，结合工作实际，提出了进一步完善项目支出绩效管理的建议，包括树立正确积极的绩效理念、建立科学的绩效评价指标体系、加强绩效评价结果的应用、加强项目绩效全流程管理、推动项目支出绩效评价信息化建设和加快绩效评价人才队伍建设。     

“互联网+”下社会治理新模式效果评估机制研究——以武汉市为例

从我国对城市社区治理模式的创新需求出发,以互联网时代下的大数据应用为切入点,深入分析武汉市百步亭社区、昙华林社区、江汉社区和常青花园社区的治理模式及其效果,探究社区治理模式的本质,构建完整的评估框架,并提出政策建议,以优化公共服务、提高政府的管理质量,服务于社区-智慧服务云平台,打造线上线下智慧社区。     

公共经济学视角下政府预算制度研究

公共行政官员的职责是实现公共利益。政府作为公共利益的代表,主要通过两个途径实现公共利益:一是提供公共物品,二是提供公共服务。无论哪一种都与财政预算密切相关。财政预算作为一种民众监督政府活动的制度,其所体现的政治色彩与政府倾向是相当明显的。预算是政府的基本财政收支计划,政府预算管理水平和预算效率直接影响着政府预算工作总水平。结合我国政府预算的实际,对当前我国政府预算管理存在的主要问题进行分析,并从加强预算管理和提高预算效率两个角度提出了解决的对策建议。     

取消非税项目后对县级财政的影响及对策

非税项目是指不在税收项目之内的财政收入,由各级政府、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织提供特定公共服务、准公共服务取得的财政性资金.取消非税项目会对县级政府带来一定的财务影响,政府财务管理部门要认清这种影响的根源,通过对多项目资源的利用,进一步深化税费体制改革,加强预算管理,硬化预算约束实现县级财政部门的协调发展.     

中小城市涉外公共服务建设研究——以义乌市为例

随着我国城市国际化进程的加快,涉外公共服务作为城市国际化建设公共服务的一部分,其建设的紧迫性和重要性日益凸显。为探索中小城市涉外公共服务建设,完善中小城市公共服务内容,提高中小城市涉外公共服务水平和质量,以义乌市涉外公共服务的调查研究为例,总结了在义乌经验基础上中小城市涉外公共服务的要点:政府主动规划,成立专门机构;涉外公共服务信息化,与移动互联网、云技术相结合;社区积极落地政府目标,打造涉外公共服务综合体;"以外管外",外商自我服务。并对照在义外籍人士对涉外公共服务的需求,提出了居留证件的智能化、教育资源的分配、公共设施的语言、涉外信息的畅通等中小城市涉外公共服务建设改进对策。     

基于政府购买服务视角的社区服务社会化

政府购买社区服务是社会主义市场经济体制的客观要求和转型期社区服务社会化的既定方向.在社区社会化建设中,居家养老模式的创新就体现了这一方向.政府通过购买社区服务,从而实现社区服务的社会化改革,不仅提高基层政府的社区公共服务的责任,还推动社区公共服务的需求,并探索社区民间组织提供社区公共服务的运作模式,同时加强社区专业服务人员的供给,最终实现社区政治、经济与社会效益的"三赢".     

中国城市政府能力排名发布

您所在城市政府公共服务能力是高是低？近日，《中国城市政府公共服务能力评估报告》（下简称《评估报告》），对全国19个副省级以上城市进行政府能力测评，该报告由中山火学课题组牵头，全国19所高校其同完成。     

论世界城市建设与人口老龄化问题的应对

本文认为基于构建生态和谐、可持续发展、宜居城市的理念,政府需要完善和提升城市功能,大力发展老年社会公共服务;研究制定适当的人口政策,加强人口管理;积极推进社会养老保障体系完善;调整产业结构,加强老年产业化建设,并加强国际合作;鼓励老年人积极参与城市及社区建设;改进城市老年人居住环境等,实现世界城市环境、经济、社会与人口的统一协调发展.     

我国政府间转移支付制度分析——基于公共服务均等化视角

通过对我国现行政府间转移支付制度的构成、运行现状进行实证的分析后,提出相关建议:中国应明确转移支付的目标,实现地区间公共服务均等化。合理划分中央和地方的事权,以此为基础,用"因素法"编制地方政府预算。加快相关法律法规的制定,颁布《财政转移支付法》,真正让转移支付的制度设计实现公共服务均等化的目标。     

近期改革动态

一、财政、金融体制改革 将进一步深化财政体制改革。近日,财政部表示,我国将围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设,进一步深化预算制度改革,强化财政预算管理。深化预算制度改革,包括要完善政府收支分类,深化部门预算改革,推进综合预算,扩大绩效考评试点。     

完善我国城市社区公共服务的对策研究

随着我国经济建设与城市建设的不断发展,城市社区作为人们参与社会生活的基本场所,同时也成为了社会管理的基本单位,其建设成果、发展状况以及和谐程度都直接影响着居民生活质量的高低,社区公共服务作为社区工作的重要内容也逐渐得到社会各界的关注,并促进了社区的不断完善与发展。     

关于政府财政预算支出的几点思考

政府公共支出财政预算是政府公共预算的重要组成部分,是政府调控经济的重要工具,是政府为满足社会共同需要,为社会成员提供大体均等的公共服务所需开支的分配计划。政府公共支出预算涵盖了政府活动的范围,反映着政府活动的方向,是调控宏观经济、促进社会事业发展、实现政府职能的重要保障,也是政府支出管理的核心任务。因此,深入研究探讨如何制定政府财政预算支出是十分有必要的。     

数字化治理与政府预算偏离——基于智慧城市试点政策的准自然实验

数字化治理能否起到降低预算偏离的效果?鉴于降低预算偏离是预算管理的基本要求，本文将智慧城市试点政策作为政府数字化治理的准自然实验，利用多期双重差分方法评估智慧城市试点政策对政府预算偏离的影响。典型事实显示，样本期内地级市预算偏离呈现出不断下降趋势，大部分地级市预算偏离表现为超收、超支现象，这与已有研究发现省级层面超收和少支的预算偏离情形有所不同。实证结果表明，智慧城市试点政策显著降低了政府预算偏离，试点城市比非试点城市的预算偏离平均降低了17.05%。该结论经过一系列稳健性检验和内生性处理之后依然成立。提高预算编制质量与强化预算执行约束，是数字化治理降低政府预算偏离的有效途径。异质性分析表明，金融发展程度高、人力资本水平高的城市能更好发挥数字化治理降低政府预算偏离的作用。针对上述结论，本文从加快构建政府数字化治理新模式、探索数字化治理降低预算偏离的多维路径、提升政策执行的灵活性和包容性等方面提出对策建议。     

提高地方政府公共服务能力的研究——以哈尔滨举办第24届世界大学生冬季运动会为例

当前,地方政府的管理职能越来越偏重于社会管理和公共服务,公共服务供给能力创新正成为我们评价地方政府执政能力的重要指标。通过以公共服务的相关理论为依托,以哈尔滨举办第24届大冬会为分析个案,不难发现第24届大冬会的成功举办,对促进哈尔滨市经济、社会的协调发展,提高哈尔滨的城市品位,扩大国际影响,推动哈尔滨全民健身活动的开展具有积极的意义。其成功之处具体表现在媒介整合营销,公共服务增值空间巨大;搭建平台,开发赛事社会经济价值;激活市民参与冰雪活动热情;社会公共资源开发与管理,进一步倡导环保型赛事;采用法律手段规范赛事运作。