上海自贸试验区负面清单制定与中美BIT 谈判 联动性研究

转变政府职能、推动管理模式创新和探索扩大开放新途径是上海自贸试验区建设的核心任务,而对于外商投资采取负面清单模式管理是其中最大的挑战。当前中美正在紧锣密鼓进行的双边投资保护协定谈判的最大难点同样是负面清单的谈判。作为为国家对外开放探索新途径的试验区,上海自贸试验区负面清单的制定必然要与中美BIT谈判中涉及到的负面清单谈判进行联动,本文将对两者之间联动的必要性、负面清单模式的形成过程、核心内涵以及如何实现上海自贸试验区与中美BIT的联动等问题进行分析。     

中国(上海)自由贸易试验区外资管理制度变革问题与突破

正2013年,我国以上海自由贸易试验区为代表的外资管理制度变革初步展开,重点围绕"负面清单"和"准入前国民待遇"通过"试验田"方式试行国际规则,积累外资管理经验,为我国顺利完成中美双边投资协定(BIT)谈判、进一步提高对外开放水平做准备。然而,这仅仅开启了我国外资管理制度变革的序幕,后续如何落实创新举措、     

中国(上海)自由贸易试验区外资准入“负面清单”模式法律分析

中国(上海)自由贸易试验区(简称上海自贸区)探索建立"负面清单"外资管理模式是其亮点也是难点。"负面清单"模式是国际贸易或投资协定中做出义务承诺的一种方式。上海自贸区的"负面清单"模式是正在进行的中美双边投资协定"准入前国民待遇+负面清单"谈判模式的先试先行。本文将探讨上海自贸区"负面清单"相关的法律问题,如"负面清单"是否包括了未来出现的产业,"负面清单"内容是否可增加及这样做可能的理由,对"负面清单"内容发生理解纠纷的解决机制等。     

国际投资规则视阈下的负面清单法律定位

负面清单模式是上海自贸区建立国际化和法治化跨境投资规则体系的初步尝试。在没有既有经验可循的情况下,上海自贸区负面清单管理模式应遵循国际化和法治化指导思想,选择合适法律路径实现与国际规则接轨。尽管上海自贸区负面清单是我国政府的单边行为,但由于中美BIT与上海自贸区投资规则存在互相影响和作用的内在联系,自贸区应前瞻性对接中美BIT谈判条款,从负面清单法律属性着手,明确负面清单的制订应遵循透明度原则,保持负面清单在框架和内容上与国际投资规则相协调。     

上海自由贸易试验区负面清单对国际直接投资的影响分析

正一、引言2013年9月29日,中国(上海)自由贸易试验区正式成立。作为中国政府设立在上海的区域性自由贸易园区,上海自由贸易试验区属于一国国内的自由贸易区,与传统意义上的国际自由贸易区有着明显的区别(参见表1)根据中央要求,上海自由贸易试验区试行外商投资负面清单管理。负面清单是指在国际投资协定中,缔约方在承担若干义务的同时,以列表形式将与这些义务不符的特定措施列入其中,从而可以维持这些不符措施,或者以列表形式列出某些行业,保留在将来采取不符措施的权利。负面清单内容是不     

完善中国（上海）自由贸易试验区负面清单的几点建议

采用负面清单的区域贸易和投资协定已成为国际贸易投资规则的主流模式和发展趋势。中国（上海）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）负面清单必须依照国际通行的负面清单进行设计与完善,才能对接我国的贸易投资协定谈判,并形成可复制、可推广的经验。     

负面清单的内涵、主要特点及我国的借鉴

<正>国际上签署自贸区协定(FTA)和双边投资协定(BIT)采用负面清单模式已经有较长时间。负面清单模式由美国率先提出。1994年生效的北美自由贸易区(NAFTA)被认为是较早采用负面清单的FTA之一。迄今美国签订了46个双边投资协定,与20个国家签订了包含投资章节的自由贸易协定,多数采用负面清单模式。通过以上的国际协定,美国已经构建了比较完善的负面清单模式下的国际投资规则体系。     

上海自贸区负面清单管理模式改善刍议

2013年9月29日,中国(上海)自由贸易试验区(以下简称"上海自贸区")建立,旨在探索对外开放的新路径和新模式,形成可复制、可推广的经验,服务全国的发展。"负面清单"管理模式即是其中重要的管理模式创新,经过不断发展完善,基本形成了可复制、可推广的宝贵经验,不过亦存在若干问题。本文以对"负面清单"内容的解读和比较为基础,分析了上海自贸区"负面清单"管理模式存在的问题,并针对性的提出了改善建议。     

扩大高水平对外开放推动经济高质量发展 ——国家发展改革委有关负责人就2021年版外商投资准入负面清单答记者问

2021年12月27日,国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》.为了解2021年版外资准入负面清单修订情况,针对各界关注的问题,记者采访了国家发展改革委有关负责人.     

减至31条持续扩大高水平对外开放

2021年12月27日,国家发改委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》.为了解2021年版外资准入负面清单修订情况,针对各界关注的问题,国家发改委有关负责人进行了详细解读.     

美国负面清单管理模式探析及对我国的借鉴

正作为全球吸收外商投资和对外直接投资最多的国家,美国一直提倡投资自由化,实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式,"法无禁止即可为",除负面清单和法律法规中明确列出的不符措施外,其他所有行业和部门都对外资开放。美国试图通过签订双边投资协定(BIT)和自由贸易协定(FTA)在全球范围内推行其高标准的外商投资负面清单管理模式,形成世界标准和惯例。一、美国负面清单管理模式实践从国际看,对外商投资进行管理时,极少国家会出台专门的统一的负面清单。纵观美国的外商投资管理,并没有出台统一的负面清单来限制外国的投资。而且美国对外     

美国双边投资协议与自由贸易协议负面清单的

本文深入考察了美国BIT和FTA负面清单的发展和演变过程,分析了两类协议负面清单的关联性和差异性。经过30多年的演变,美国的负面清单日益简洁和明确,新一代负面清单的政策透明度大大提高。美国BIT和FTA负面清单形式和内容的演进具有很强的关联性。目前,两类协议负面清单最主要的差异在于FTA增加了针对服务贸易的限制,包括在负面清单中增加涉及服务贸易的不符措施和在同一不符措施中增加涉及服务贸易的条款。在上述分析的基础上,本文从立法模式、立法内容和制度体系3个方面总结了美国负面清单管理制度可供中国借鉴的经验。     

减至31条 持续扩大高水平对外开放 国家发改委有关负责人详解2021年版外商投资准入负面清单

<正>2021年12月27日,国家发改委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》。为了解2021年版外资准入负面清单修订情况,针对各界关注的问题,国家发改委有关负责人进行了详细解读。     

推行负面清单的理智思考

从“法无禁止即可为”的法理依据出发,上海自由贸易试验区在2014年探索建立了负面清单的管理模式新举措,这也是这次上海自贸区建设的亮点和难点。负面清单对于国内来说是一个新举措,而笔者在之前也从未特别关注过有关的新闻与动态。因此本文主要从三个方面来认识和讨论有关的内容,由我国上海自贸区引入负面清单管理模式入手,对负面清单的相关知识进行整理,对现阶段的负面清单热进行正确的理解;进而梳理出我国引入负面清单的可以预知的正面价值,推知负面清单意义重大即代表着政府的责任清单,随着我国进一步的产业结构升级调整和行政体制改革的深入,负面清单的实践大有期待。     

国际投资市场准入“国民待遇与负面清单”研究——以美国晚近缔约实践为主要研究对象

投资准入规则是平衡国家经济监管权和开放投资义务之间的重要砝码,核心是准入阶段外资的待遇标准。目前最先进的外资准入模式是"负面清单"基础上的"国民待遇"。负面清单是外资准入阶段不适用国民待遇原则的特别管理措施规定的汇总,其中最具谈判空间的是"不符措施"。不符措施以附件清单的方式,列明缔约各方针对具体产业部门,维持现有和未来采取背离国民待遇的措施。在中美BIT谈判中,中国面临的最大挑战是列出恰当的负面清单,将外资准入国民待遇对经济的不利影响降至最低。而中国未来国际投资条约签订过程中,应根据实际情况,以投资便利化为目标,灵活地选择准入阶段外资待遇标准。     

中美BIT背景下中国企业技术获取型投资的策略

中美双边投资协定(Bilateral Investment Treaty,简称BIT)谈判自2008年启动以来,已先后开展了16轮谈判,双方在扩大投资领域、消除投资壁垒的"准入前国民待遇"和"负面清单"等焦点问题上取得了实质性进展。2014年11月10日,习近平与奥巴马在APEC会议期间会晤,双方表示希望达成高标准     

负面清单的管理研究

负面清单管理现已是当今世界各国在制定国际贸易与投资协定过程中使用最广泛和认同度最高的一种管理模式。随着中国(上海)自由贸易试验区负面清单管理模式的试行,有必要对现行的负面清单进行全面分析,从而积累经验和吸取教训以利于负面清单在全国范围内的推广。首先文章明确了负面清单的内涵,然后将2013版、2014版和2015版的负面清单进行比较,接着再与《〈内地与香港(澳门)关于建立更紧密经贸关系的安排〉关于内地在广东省与香港(澳门)基本实现服务贸易自由化的协议》附件中的负面清单进行比较研究,最后根据研究结果给出一些启示和建议。     

进一步放宽外资准入扩大对外开放——国家发展改革委有关负责人就2019年版外资准入负面清单答记者问

<正>2019年6月30日,国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》。为了解本次负面清单修订情况,针对各界关注的问题,记者采访了国家发展改革委有关负责人。问:请介绍一下今年修订外资准入负面清单的背景情况。答:近年来,我国实施新一轮高水平开放,推动形成全面开放新格局,促进经济高质量发展和供给侧结     

中国(湖北)自由贸易试验区知识产权服务业开放与发展创新研究——基于服务业贸易壁垒的视角

积极进行制度创新,提高扩大开放效率与水平是自由贸易试验区适应我国新时代高质量发展的要求与使命,发达的知识产权服务业是提升创业发展能力的助推器。文章以中国(湖北)自由贸易试验区作为主要研究对象,通过负面清单对区内知识产权服务业发展分析,基于服务贸易壁垒的视角,从品牌培育、构建市场联络系统、完善公共服务平台以及人才培育四个方面提出湖北自贸区知识产权服务业开放与创新发展的可供选择的路径。     

美国的外商投资安全审查制度及启示

《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》明确要求,在对外商投资试行准入前国民待遇、探索建立负面清单管理模式的同时,要完善国家安全审查制度,在试验区内试点开展涉及外资的国家安全审查,构建安全高效的开放型经济体系。