论选择性执法

选择性执法是指执法部门根据不同的情势,为了摆脱法条的僵化性,力争获得灵动性而在执法行为上做出的变动。目前对于选择性执法的界定在学术界还存在着两种截然不同的看法,但达成共识的是对于选择性执法只能消除其内在不良机制。本文将对选择性执法的产生的原因和对社会正负两种影响进行简单的剖析,并归纳总结出了对其控制的几点措施。使选择性执法的趋利避害,遵从各项法律原则和基本精神。     

执法理论研究述评

本文对执法理论进行了系统的梳理,将经济学说史上有关执法问题的探讨分为三个阶段,即古典执法理论、最优执法理论和选择性执法理论,并分别对这三种理论及其内在关系进行述评。     

试论提高统计执法效率的根本途径

“徒法不足以自行”，法律要真正贯彻落实，需要有效地监督检查作为保障。统计执法是规范统计工作，监督统计法律法规贯彻实施的工作过程，是保证统计工作顺利开展，统计数据准确、及时，强化统计基础建设的重要手段。当前在统计执法过程中，执法效率低下成为突出问题，本文试图从统计执法的特点、统计执法效率出现的问题、影响统计执法效率的原因三个方面的分析，探索提高统计执法效率的有效途径。     

浅议执法制度创新的几个问题

提高行政执法质量 ,消除和减少“低级执法” ,需要政府机关和全社会的努力 ,需要从立法、执法、监督等环节配套解决。执法制度创新要求实行“同类权限”集中管辖 ;构建新型的执法监督机制和制度 ;建立行政执法与刑事执法相衔接的工作机制和相关制度 ;完善行政诉讼制度 ;建立健全执法责任制、考评制以及检查制度 ,推行违法违规责任追究制     

反垄断执法新近态度的中美比较

自《谢尔曼法》以来,反垄断法的执法历史已经有120多年,反垄断法律制度反映了市场经济的客观需要,反垄断法的执法经验是人类的共同财富。本文主要是对中美反垄断执法新近态度的一种分析,主要包括三部分,第一部分是对反垄断法及执行机制的介绍,第二部分是对中美反垄断执法新近态度表现的描述,第三部分是分析影响反垄断执法态度的一些因素。     

执法成本的经济学分析

一直以来在早期的执法理论中，更强调执法的威慑作用，即通过惩罚违法者来对违法行为进行威慑。但随着执法成本经济学理论的不断成熟，在执法过程中必然需要考虑到成本，特别是在法律本身并不是十分完善的情况下，违法行为所带来的执法成本，如果进行威慑性执法，那其成本可能在远远大于收益。最优执法理论是以社会福利最大化为执行目标，只有当执法成本小于执法收益时，在这种情况下对违法者进行惩罚才是有效率的。文中从经济学角度对执法成本进行了分析，并进一步对执法成本的最优化进行了阐述。     

我国城管执法存在的问题及对策研究

文明的城管执法是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,但由于城管执法落后的管理理念,城管人员的低下素质,不规范的执法程序,以及城管执法保障机制不健全等问题的存在,使得现阶段城管执法面临着失效的困境,因此,转变执法理念,加强城管执法队伍建设,规范执法程序,完善法律保障机制将有利于我国的城管执法建设,促进和谐社会的发展进程。     

论柔性执法的法律规制

近年来，随着我国社会主义市场经济的发展和民主法治的深入，单纯的刚性执法作为传统的行政执法方式已不能适应执法实践的需要，柔性执法这种更加民主和人性化的执法方式为越来越多的执法机关所采用。本文从柔性执法的具体实践从发，探讨柔性执法的概念和特征，并针对柔性执法过程中存在的问题，提出柔性执法法律规制的具体措施。     

商品流通领域执法问题研究

本文认为,执法是法律实施的重要环节,它维护着商品流通领域的法制和公正,执法不力将直接造成商品流通秩序混乱。商品流通领域的执法问题必须引起重视并迫切需要解决。文章提出,为解决当前商品流通领域存在的执法问题,必须加强商品流通行政管理机关执法队伍的建设,减少商品流通领域的多头执法和交叉执法,适当扩大商品流通行政管理机关的执法权力,赋予商品流通行政管理机关应急执法的权力,以坚决打击流通过程中的不法行为,维护流通主体的合法权益,保证商品流通活动健康、协调发展。     

刍议税收执法风险的法律控制

对税收执法风险进行法律控制,有利于防范和消除税收执法过程中的各种风险,促进我国税收工作的顺利开展。本文从税收执法风险的概念和分类进行了简要的介绍,并从税收立法、执法、内部监督等方面简要阐述了如何对税收执法风险进行相应的法律控制。     

检验检疫执法建议四则

在检验检疫工作实践中,常常会出现一些让一线执法同志感到困惑的情形。一些大家习以为常但存在较大执法风险和隐患的执法行为也时有发生。对此,笔者结合自身工作经历和研究思索,在现有法律规定框架内,提出了一些建设性、倾向性的执法建议,以期对一线执法的同志有所启发,有所帮助。     

浅论环保执法工作的问题及对策

加强环保执法工作是适应当前环境形势发展、保障环境安全的需要,是政府依法行政、党执政为民的具体体现。但目前,环保执法工作中还存在很多问题,需要通过完善法律法规、扩大宣传、加强执法能力建设等途径确保环保执法工作的顺利进行。     

立法、执法、自律，一个都不能少——冷静审视《广告法》修订争议

当前舆论普遍将层出不穷的广告新旧问题归因于现有法律法规的不完善，要求修订《广告法》的呼声空前强烈。 的确，广告业一路高歌发展至今，是需要一部新的法律来适应。但当我们想起现有律条规范下的种种越规现象，不得不去质疑执法质量和执法效益。我们常常坐论制度的缺失，反复推崇立法，但可曾较真法律法规制度的实施？执行不力乃至形同虚设，立法不仅失去意义，反而损害法律尊严，长此以往，法将不“法”。[编者按]     

深化反价格垄断研究的几个问题

为解决反价格垄断执法实践遇到的新问题,需要结合我国实际和国际经验,从理论上研究价格垄断概念使用、行政执法机构设置、豁免承诺制度适用、价格行政垄断处理等问题。在具备法律实施外部环境和保障制度的环节,可以通过法律解释、指南,甚至修改法律和制定下位法,为执法部门适用法律提供立法支持。在不具备这些外部环境和制度保障的环节,宜加强市场经济配套基础设施建设,完善行政复议、行政诉讼和行政公开,在实践中摸索适用于我国特点的执法途径。     

城乡规划执法法律问题研究

随着社会经济的不断发展,城镇化不断深入,城乡规划执法活动面临法律困境,我们应当从执法的主体制度、执法事权的合理分配、法律冲突的协调和法律缺位的弥补、法律责任制度的完善、社会公众参与的程序保障等方面对有关城乡规划执法的法律法规予以完善。     

关于实行集中执法的探讨

长期以来,我们的执法体制是科科办案、所所办案、人人办案,这种多头执法机制带来的弊端：一是多头执法影响工商执法统一性。容易出现对同一市场主体莺复检查,同一违法行为重复查办的问题,有“执法扰民”之嫌,同时又存在监管缺位的现象;二是多头执法影响工商执法的公正性,内部执法机构之间容易出现定性处罚标准掌握不一的问题,出现处罚畸轻畸重的现象;三是多头执法影响工商执法的效能性和严肃性。     

规范执法行为 破解监管难题

执法力量需进一步加强、执法理念需进一步更新、执法行为需进一步规范、执法效能需要进一步提升、执法环境需进一步优化等5个问题是各地基层工商部门普遍面对的难题。2013年,湖北省工商局在组织市州工商局开展规范基层执法工作专题调研的基础上,先后到黄冈、黄石、鄂州、襄阳、十堰、孝感等6个市局和浠水、大冶、枣阳等4个县局进行调研,实地走访15个工商所,     

加强反垄断执法是切实保障公平竞争的必然选择

正我国《反垄断法》自2008年8月1日起开始实施,经过6年多的法律、理论宣传和立法、执法实践,初步形成了系统的反垄断法律体系。反垄断执法案件逐渐增加,执法力度不断加强,执法程序更加公开透明,执法质量不断提高。可以说,反垄断执法已成为维护我国市场经济秩序,保障公平竞争,加强市场监管的最重要举措之一。随着我国反垄断机构执法经验的快速积累和执法     

创新办案机制 整合执法资源

一、整合执法资源的职能定位 整合执法资源的目的和出发点就是力求系统功能的最优化,全面提升执法效能。因此,需要按照“以基础监管拓案源,以执法办案促监管,基础监管和执法办案同步推进”思路,大力构筑规范高效的三大监管执法平台。     

论城市管理立法的必要性

随着中国城市化水平的高速提升，城市管理执法工作面临着城市矛盾集合体的严峻挑战，制定城市管理综合执法法律，改善城管执法工作现状，才能为现代化城市建设保驾护航。