中国户籍制度改革及其对经济社会的影响

户籍制度在中国由来已久,据考证,商王朝时期已存在人口登记制度,这就是户籍制度的雏形。历经朝代更迭,户籍制度不断发展完善。1958年,我国颁布《中华人民共和国户口登记条例》,标志着中国城乡二元户籍管理制度的正式建立。城乡二元户籍制度是计划经济体制下的产物,在当下已成为经济社会发展的严重桎梏,改革势在必行。2014年7月30日,中国户籍制度改革方案得以面世,国务院印发《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》,城乡经济社会发展一体化的新格局正在形成。     

中国户籍制度:基本价值、异化功能与改革取向

户籍管理本质上属于民事登记和人口动态统计的一部分.新中国的户籍制度以严格限制公民自由迁移和设置城市准入资格为鲜明特征,是政府发展经济和调控社会的政策手段.改革开放以后,户籍制度在限制人口迁移方面有所松动,但户口归属仍然是城市外来人群的隐痛,并成为影响社会分层的隐性力量.新中国的户籍制度一直与社会公共产品的分享体制有紧密的联系.户籍改革与社会公共产品分配是"牵一发而动全身"的关系.户籍改革不可能一蹴而就,而应有相应的远期、中期和近期目标.     

彻底改革户籍管理制度,实现完全的城镇化

为了推进中国城镇化和户籍管理制度改革,2011年的《通知》不仅对如何在县级市和地级市(设区的市)分类放开户口迁移政策提出了具体的意见,而且还对在中国城镇化过程中和户籍管理制度改革中如何依法保障农民土地权益、切实解决农民工实际问题等做出了明确的指示.根据《通知》的要求,今后中国向城市的户口迁移将实行明确的分类政策,县级市、地级市、直辖市和副省级市以及其他大城市的落户条件不同.落户地级市的条件比落户县级市的条件更严格;对直辖市、副省级市和其他大城市则需要继续执行以往的户籍政策.     

从户口管理考察元代赋税制度

在分析元代的户口管理的基础上,论述了元代户口的调查、登记和分类,指出元代建立与完善一套严密户籍管理制度,强化国家的赋役征派,在一定程度上维护和巩固元代社会稳定和经济发展。     

中国户籍制度：基本价值、异化功能与改革取向

户籍管理本质上属于民事登记和人口动态统计的一部分。新中国的户籍制度以严格限制公民自由迁移和设置城市准入资格为鲜明特征,是政府发展经济和调控社会的政策手段。改革开放以后,户籍制度在限制人口迁移方面有所松动,但户口归属仍然是城市外来人群的隐痛,并成为影响社会分层的隐性力量。新中国的户籍制度一直与社会公共产品的分享体制有紧密的联系。户籍改革与社会公共产品分配是"牵一发而动全身"的关系。户籍改革不可能一蹴而就,而应有相应的远期、中期和近期目标。     

嘉兴即将取消“农民”称谓

《都市快报》报道：日前,浙江省嘉兴市出台《关于改革户籍管理制度进一步推进城乡一体化的若干意见（试行）》。这意味着从今年10月1日起,农业户口、非农业户口的称谓正式告别历史舞台,全市城乡居民户口统一称为“居民户口”。     

改革商事登记制度优化投资创业环境

珠海是实行商事登记制度改革的试点城市之一,我们香洲分局认真贯彻珠海市、珠海工商局开展商事登记改革的工作部署,全面落实《珠海经济特区商事登记条例》、《珠海经济特区商事登记条例实施办法》,     

企业登记管理漫谈(五)

九、企业法人概念和资格的取得工商机关的工作人员往往喜欢用管理户口比喻企业登记管理工作。企业设立时是“上户口,对企业进行巡查时是“查户口,企业注销时是“消户,找不到的企业是“跑户,登记和监督管理的工作就是建立和完善“经济户口。这些言简意赅的提法体现了工商行政管理机关在管理市场主体准入过程中的重要作用。但是,使人百思不得其解的是有时把吊销营业执照的处罚比喻为把企业“判了死刑。判死刑可是剥夺人身生存权利,与户籍管理的性质有天壤之别。而在实际工作中,也是只要营业执照一被吊销,企业就不复存在。在这里户口和人身是什…     

改革监管方式 提高监管效能

去年以来 ,我们湖北省十堰市工商局对基层工商所日常监管机制进行了全面改革 ,取得了一定成效。我们的主要做法是 :第一、实行辖区管理责任制。根据《工商行政管理所条例》和省局《关于扩大工商所职权的意见》 ,落实基层工商所三项基本权力 :一是经济户口的监管权。全市各类市场主体 ,不论其登记机关、经济性质、隶属关系 ,一律由所在地的工商所建档立卡 ,建立“经济户口”。对全市８万余户市场主体进行了普查登记 ,“经济户口”建立率达到了９５ %以上 ,为工商巡查监管和对社会提供查询服务创造了便利的条件。二是监督检查权。对辖区内各类…     

国家工商行政管理局关于施行《中华人民共和国公司登记管理条例》若干问题的意见

为规范公司的登记管理,现就施行《中华人民共和国公司登记管理条例》(以下简称《条例》)的若干问题,提出如下意见; 一、自《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)和《条例》施行之日起,新办公司一律按《公司法》和《条例》的规定办理设立登记。符合《公司法》和《条例》规定条件和程序的,登记为公司;不符合《公司法》和《条例》规定条件和程序的,不得登记为有限责任公司或股份有限公司,也不得称“公司”。 非依《公司法》设立的企业(以下称非公司企业),     

国家工商行政管理局关于印发《国家工商行政管理局关于施行<中华人民共和国公司登记管理条例>若干问题的意见》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局: 《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)和《中华人民共和国公司登记管理条例》(以下简称《条例》)的颁布实施,是工商行政管理系统的一件大事,既为企业登记制度改革提供了机遇,也对企业登记管理工作提出了新的要求。各级公司登记机关应严格执行《公司法》和《条例》,加强登记管理工作的规范化建设,切实做好公司的登记管理工作。要加强干部的业务培训,以适应公司登记管理的需要;要广泛宣传《公司法》和《条例》,使     

户籍城门 正向百姓敞开

户口 ,是与中国人的社会生活息息相关的特殊证件。在中国社会中 ,每个人的出生、上学、就业、参军、结婚、迁徙……无不受到户口的制约。尤其是在农村与城市之间、小城市与大城市之间 ,户籍就如一道无形的屏障 ,让人很难逾越。几十年来 ,这道屏障像一道钢铁的城墙 ,横亘在人们的面前。今年 3月 ,国务院批转了公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》,并在浙江先行试点。至此 ,户籍这道城门才慢慢地向百姓敞开。户籍改革　忽如一夜春风来建国以来 ,中国户籍管理制度的变化大致可划分为三个阶段 :第一阶段 ,195 8年以前 ,属自由迁徙期…     

对《个体工商户条例》的理解、认识与思考

2011年11月1日起,《个体工商户条例》（以下简称《条例》）以及《个体工商户登记管理办法》、《个体工商户登记文书格式规范》开始施行。《条例》的颁布实施是我国个体经济发展中的一件大事,充分表明了党和政府对发展个体私营经济的高度重视,为个体工商户发展提供了一个更加宽松的法制环境,对推动我国个体经济持续健康发展有着重大意义。笔者有幸参与了以上三个文件的起草修订工作,下面就《条例》谈一谈笔者的理解、认识与思考。     

不动产登记暂行条例公布

国务院总理李克强日前签发第656号国务院令,公布《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》),自2015年3月1日起施行。《条例》明确,查询不动产登记资料的单位、个人应当向不动产登记机构说明查询目的,未经权利人同意,不得泄露查询获得的不动产登记资料。《条例》要求,国务院国土资源主管部门应当会同有关部门建立统一的不动产登记信息管理基础平台。各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产     

政策解读

国务院明确中小城市户籍迁移政策国务院办公厅最近下发《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》,要求各地今后出台有关就业、义务教育、技能培训等政策措施,不与户口性质挂钩。对于户口迁移政策,通知进行了分类规定:在县级市市区、县人民政府驻地镇和其他建制镇有合法稳定职业并有合法稳定住所(含租赁)的人员,本人及其共同居住生活的配偶、     

政策

<正>交通运输部我国船舶识别号管理规定交通运输部发布了《中华人民共和国船舶识别号管理规定》(交通运输部令2010年第4号),自2011年1月1日起施行。《中华人民共和国船舶登记条例》第十四条规定"对符合本条例规定的,应当授予船舶登记号码,并在船舶登记簿中载明船舶登记号码"。每一艘船舶只能申请并使用一个船舶识别号,船舶识别号一经取得不再改变;现有船舶由中国     

户籍城门正向百姓敞开

户口,是与中国人的社会生活息息相关的特殊证件.在农村与城市之间、小城市与大城市之间,户籍就如一道无形的屏障,让人很难逾越.今年3月,国务院批转了公安部<关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见>,并在浙江先行试点.至此,户籍这道城门才慢慢地向百姓敞开.     

福建:建立登记机关与工商所联动机制 健全“经济户口”制度

为进一步建立健全企业“经济户口”制度 ,建立各级企业登记管理机关与基层工商所灵活的联动机制、信息反馈机制 ,福建省工商局２月７日下发《关于建立健全企业经济户口加强企业监管的通知》。通知要求各设区的市工商局建立相关工作制度 :１ 建立完善的企业“经济户口”制度。各级企业登记管理机关要在６个月内对原来已登记的企业 ,填妥企业登记情况卡 ,寄送到企业所在地的基层工商所。新设立登记、变更登记、注销登记的企业在１０个工作日内 ,填妥企业登记情况卡 ,寄送到企业所在地的基层工商所。基层工商所根据企业登记情况卡 ,按辖区（片…     

特区企业登记管理制度改革探索

特区企业登记管理制度改革探索吴文宣《厦门市企业登记管理条例》（以下简称《条例》）已由厦门市第十届人大常委会第十五次会议通过，并已于１９９５年１０月１日起施行。《条例》结合厦门市企业登记管理的实践，对现行企业登记制度中那些与市场经济和现代企业制度要求不...     

再无新生代农民

正不具备细则的改革难以推进,并且有可能剥夺农民一些应得的利益户籍制度改革又传来好消息。近日河南省下发了《关于深化户籍制度改革的实施意见》,提出建立城乡统一的户口登记制度,取消农业户口与非农业户口区分,统一登记为居民户口。作为农业大省,河南实行统一居民户口有明确的象征意义,预示着中国将在较短时间内取消城镇与农业户口的区分。此前上海、深圳、佛山等十几个省市已经实行统一居民户口,取消农业与城市户口限制。根据7月30日国