上海自贸区跨境服务贸易负面清单制定的法律问题

上海自贸区跨境服务贸易负面清单的制定是落实《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》,顺应国际服务贸易规则重构的重要举措之一。国民待遇的例外、市场准入的例外以及当地存在的要求是跨境服务贸易负面清单的涵盖范围;市场准入的例外不仅包括形式上的管理措施,还包括效果上的管理措施;当地存在与商业存在既有联系又有区别;跨境货物贸易与跨境服务贸易之间的界限值得厘清;兜底条款可纳入清单但适用应当谨慎。     

美国双边投资协议与自由贸易协议负面清单的

本文深入考察了美国BIT和FTA负面清单的发展和演变过程,分析了两类协议负面清单的关联性和差异性。经过30多年的演变,美国的负面清单日益简洁和明确,新一代负面清单的政策透明度大大提高。美国BIT和FTA负面清单形式和内容的演进具有很强的关联性。目前,两类协议负面清单最主要的差异在于FTA增加了针对服务贸易的限制,包括在负面清单中增加涉及服务贸易的不符措施和在同一不符措施中增加涉及服务贸易的条款。在上述分析的基础上,本文从立法模式、立法内容和制度体系3个方面总结了美国负面清单管理制度可供中国借鉴的经验。     

"负面清单"后,跨境贸易的人民币结算管理模式的探讨

随着我国经济地位在世界市场中的不断提高,本文依托跨境贸易人民币结算管理模式的现状,并针对2012年6月我国监管名单管理制度正式实行的新趋势,详细探讨了基于"负面清单"的跨境贸易人民币结算管理模式若干改革途径,以期推进跨境贸易人民币结算的持续深入发展.     

RCEP成员国投资负面清单及其对中国的启示

负面清单管理模式，指的是一个国家在引进外资的过程中，对某些与国民待遇不符的管理措施以清单形式公开列明。使用负面清单模式管理外资已越来越成为全球发展的新趋势，中国也已尝试在中韩自由贸易协定和中澳自由贸易协定中使用负面清单模式来管理外资，今后在双边和多边区域贸易协定的谈判中使用负面清单也是不可避免的趋势。RCEP是当今国际投资和贸易规则的高级实践，RCEP包括我国在内一共有15个经济发展水平各不相同、发展模式迥异的国家，分析这些国家的投资负面清单能够增加我国负面清单的实践经验。本文具体分析了RCEP投资章节的部分内容以及附件三所列成员国负面清单的具体内容，并从负面清单保留不符措施的数量、行业分布和正面义务的违背情况等方面总结RCEP成员国负面清单的特点，然后结合中国近年来负面清单的实践，提出了一些建议，以期加快外资管理理念的转变，熟练运用负面清单的管理方式，在负面清单领域进行更为科学的设计，为我国未来面对的负面清单谈判提供一些借鉴和经验。     

国际投资规则视阈下的负面清单法律定位

负面清单模式是上海自贸区建立国际化和法治化跨境投资规则体系的初步尝试。在没有既有经验可循的情况下,上海自贸区负面清单管理模式应遵循国际化和法治化指导思想,选择合适法律路径实现与国际规则接轨。尽管上海自贸区负面清单是我国政府的单边行为,但由于中美BIT与上海自贸区投资规则存在互相影响和作用的内在联系,自贸区应前瞻性对接中美BIT谈判条款,从负面清单法律属性着手,明确负面清单的制订应遵循透明度原则,保持负面清单在框架和内容上与国际投资规则相协调。     

中国在区域性服务贸易安排中推行负面清单管理应厘清的问题

在区域性服务贸易安排中,中国以正面清单为主的管理模式与国际范围内流行的负面清单模式有显著差别.为与国际通行的规则接轨,进一步参与区域服务贸易谈判,中国应在厘清推有关问题的前提下,借鉴国际经验,采用混合清单管理模式,正确选择负面清单涉及的服务部门或领域,梳理限制性法律法规和政策,同时采用恰当策略,在为负面清单"瘦身"、扩大服务业开放的同时,对关键领域加强保护.     

负面清单管理模式对服务业全球价值链影响的分析

本文基于WWZ贸易增加值分解,采用跨国面板数据对负面清单影响服务业全球价值链分工体系的作用机制进行了实证检验。研究发现:(1)总体而言,负面清单管理模式提高了中间服务出口中外国增加值的比重,推动服务业全球价值链"片段化"发展;(2)负面清单管理模式会提高大国最终服务和中间服务出口中的外国增加值比重,大国服务业在全球价值链分工体系中占据了更加有利的主导地位;(3)现代服务业受负面清单管理模式的影响更大,服务提供流程在全球范围内更加细化。最后,针对负面清单管理模式下提升我国在服务业全球价值链分工体系中的位置提出了政策建议。     

负面清单的管理研究

负面清单管理现已是当今世界各国在制定国际贸易与投资协定过程中使用最广泛和认同度最高的一种管理模式。随着中国(上海)自由贸易试验区负面清单管理模式的试行,有必要对现行的负面清单进行全面分析,从而积累经验和吸取教训以利于负面清单在全国范围内的推广。首先文章明确了负面清单的内涵,然后将2013版、2014版和2015版的负面清单进行比较,接着再与《〈内地与香港(澳门)关于建立更紧密经贸关系的安排〉关于内地在广东省与香港(澳门)基本实现服务贸易自由化的协议》附件中的负面清单进行比较研究,最后根据研究结果给出一些启示和建议。     

加快建设贸易强国背景下我国发展数字贸易的战略思考

数字贸易包括数字产品、数字服务、数字技术、数据信息和跨境电商五大业态。近年来，我国数字贸易快速发展，B2C跨境电商全球领先，但与世界主要数字贸易强国相比还存在较大差距，数字服务贸易竞争力、数字平台国际化发展水平仍有待提升。在当前形势下，“数字强贸”是我国贸易战略深化升级的重要方向，数字贸易是贸易强国建设的重要内容，发展数字贸易是加快建设贸易强国的战略选择。未来，要进一步提升数字贸易在我国贸易强国建设中的战略地位，推动跨境电商提质升级，提升数字服务贸易竞争力，推进贸易数字化进程，支持数字平台企业参与国际竞争，推动数字贸易规则标准国际衔接，努力把数字贸易打造成为加快建设贸易强国的“新引擎”。     

跨境电商促进服务贸易发展的建议

在跨境电商迅速发展背景下,中国对外贸易往来与交流逐渐频繁.服务贸易是贸易体系的重要组成部分.通过构建完善的服务贸易体系,引导服务贸易活动实现健康发展.由于跨境电商对服务贸易具有促进作用,有必要依托跨境电商制定服务贸易发展方案,提升服务贸易发展水平,拉动国内经济增长.文章主要概述服务贸易相关内容,研究跨境电商对中国服务贸易的影响,提出跨境电商促进服务贸易发展的建议,以期为服务贸易发展提供科学指导,切实促进服务贸易发展,提升服务贸易体系建设水平.     

将负面清单引入PPP和政府购买服务领域的PEST分析——以辽宁省大连市为例

通过使用PEST分析框架从政治、经济、社会文化和技术四个方面的因素来分析PPP和政府购买服务领域实施负面清单模式的宏观环境,并从总体上把握这个宏观环境,提出完善负面清单制度设计,正确处理政府、市场和社会的关系;明确负面清单主要内容以及配套措施;执行负面清单规定,完善监管评估机制,严惩违法违规行为等对策。     

完善中国（上海）自由贸易试验区负面清单的几点建议

采用负面清单的区域贸易和投资协定已成为国际贸易投资规则的主流模式和发展趋势。中国（上海）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）负面清单必须依照国际通行的负面清单进行设计与完善,才能对接我国的贸易投资协定谈判,并形成可复制、可推广的经验。     

RCEP背景下推进自贸区金义片区数字贸易发展的策略研究

浙江省人民政府在2020年工作报告中明确提出了要“高水平建设自贸区金义片区，推动数字自贸区先行突破”。在这一主基调下，自贸区金义片区以新型贸易为突破点，重点发展数字贸易、跨境电商等产业，努力打造自身成为数字贸易创新中心。自贸区金义片区以自身具有的政策支持力度大、有扎实产业基础支撑、与跨境电商互促发展优势，做大数字贸易，做优数字服务，做实数字监管。探索RCEP正式生效给自贸区发展带来的新机遇，提出加快健全数字贸易生态环境、发展跨境电商和数字服务贸易、打造高能级数字贸易平台等利用RCEP政策红利推进自贸区金义片区数字贸易发展的策略，以期待对自贸区金义片区的高质量建设起到一定促进作用。     

从中美BIT谈判看自由贸易试验区负面清单管理制度的完善

自由贸易试验区采用负面清单管理模式,意在推进中美BIT"准入前国民待遇和负面清单"试点。与中美BIT谈判的负面清单及格式文本相比,自由贸易试验区负面清单在不少方面还存在差异。本文提出完善自由贸易试验区负面清单,需要从进一步减少投资限制、扩充负面清单的架构、规范不符措施的内容、提高负面清单透明度多个方面落实。     

中国(上海)自贸试验区改革的重点:对外商投资准入实施“负面清单”管理

建立上海自贸试验区是因应经济全球化发展新趋势的一项重要国家战略,是党中央作出的一项重大举措。上海自贸试验区旨在抓住全球服务贸易和投资规则重构的时机,主动去适应国际高标准的规则要求,来推进我国服务业和服务贸易的发展,在新一轮的国际经济竞争中抢占先机。在上海自贸试验区先行先试的与投资有关的改革措施中,难度最大但也最重要的是对外商投资准入实行"负面清单"管理模式。这一改革对上海自贸试验区的整体改革起到纲举目张的作用,同时亦是以开放倒逼改革的主要着力点。负面清单管理是保证政府管理体系透明化和法制化的一个重要手段,是政府经济治理体系现代化的标志之一。现阶段上海自贸试验区外商投资准入管理负面清单设计仍存在一些难点,诸如对产业编码长度的选择和对现有的不符措施的梳理、如何在制定负面清单时通过清理不符措施以切实减少对外商投资准入的限制和提高投资便利化的程度、如何确定需要保留将来采取不符措施权力的行业和领域等,这需要我们通过锐意改革和不断创新加以逐步改进和完善。     

中蒙农牧业跨境供应链协作理论框架及实现路径

中蒙农畜产品跨境贸易是中蒙跨境贸易的重要组成部分，须以中蒙农牧业跨境供应链为载体，通过供应链上各参与主体的充分协作，提高中蒙农畜产品跨境贸易的效率和质量。结合供应链协作理论以及中蒙农畜产品跨境贸易的特点，围绕中蒙农牧业跨境供应链协作目标、基础条件、协作机制以及协作模式，构建中蒙农牧业跨境供应链协作三角形理论分析框架。中蒙农牧业跨境供应链协作基础条件是两国农牧业跨境供应链协作的前提，协作机制解决两国农牧业跨境供应链协作的内在作用机理，协作模式解决两国农牧业跨境供应链如何协作，三者共同服务于协作目标，形成相互制约、相互影响、互促共融的完整理论框架。目前，中蒙农牧业跨境供应链协作存在着跨境贸易供需不足、渠道单一、政策障碍、市场主体运营不规范、信息不对称和融资障碍以及流通网络不健全等问题。中蒙农牧业跨境供应链协作要适度扩大农畜产品贸易的种类和规模，重视边民互市贸易，扩大边民互市贸易规模，加大草原保护及养殖技术创新力度、提高优质畜产品供给能力，加强农畜产品跨境电商合作、积极满足中蒙俄畜产品跨境贸易，优化贸易政策，制定统一的农畜产品标准和认证机制，重视品牌化战略、实现中蒙农牧业跨境供应链的价值提升...     

国际服务贸易壁垒的新趋势与产生的新障碍

针对国际服务贸易产品所设立的市场准入限制等各类型壁垒的研究发现,人力资本流动、国际标准和技术服务等壁垒又构成了我国服务贸易发展的新障碍,发达国家推动负面清单管理也对发展中国家的服务贸易竞争力提升和国家经济安全带来巨大挑战.本文主要分析了当前国际服务壁垒的新特点或新趋势,分析了加快我国服务贸易发展的新障碍,并对如何破解服务贸易新壁垒提出了相关的对策建议.     

中国(上海)自由贸易试验区外资准入“负面清单”模式法律分析

中国(上海)自由贸易试验区(简称上海自贸区)探索建立"负面清单"外资管理模式是其亮点也是难点。"负面清单"模式是国际贸易或投资协定中做出义务承诺的一种方式。上海自贸区的"负面清单"模式是正在进行的中美双边投资协定"准入前国民待遇+负面清单"谈判模式的先试先行。本文将探讨上海自贸区"负面清单"相关的法律问题,如"负面清单"是否包括了未来出现的产业,"负面清单"内容是否可增加及这样做可能的理由,对"负面清单"内容发生理解纠纷的解决机制等。     

数字物流助推跨境贸易发展的新思路

伴随经济高质量发展，数字物流凭借高便利化服务及低运营成本优势，逐渐成为跨境贸易深耕海外市场的关键着力点。在跨境贸易数字化转型时代，构建跨境贸易全链路物流体系成为促进经济高质量发展的新引擎。在数字物流推动下，跨境贸易基建得以有效升级、贸易产品得以迅速扩张、贸易运输方式得以实现多式联运。但数字化应用水平较低、运营成本较高以及发展不协同等问题，明显制约数字物流与跨境贸易深入对接。针对于此，提出数字物流助推跨境贸易发展的新思路：管控产业链物理空间，增利增效；加大创新技术应用力度，提升跨境贸易水平；优化跨境生态环境，推动“四流合一”；打造跨境金融服务方案，升级服务质量。     

这些常见药品不属于跨境电商“正面清单”范畴

<正>“正面清单”，即跨境电子商务零售进口商品清单。该清单限制了跨境电商零售进口商品品类，只有在清单范围内的商品才可以通过跨境电商模式进口，海关按此清单对跨境电商零售进口实施“正面清单”管理。目前，海关对跨境电商零售进口实行的“正面清单”涵盖了绝大部分个人日常消费品。