财政部印发《关于做好2022年政府购买服务改革重点工作的通知》

本刊讯 财政部近日印发《关于做好2022年政府购买服务改革重点工作的通知》(财综〔2022〕51号,以下简称《通知》),从五个方面就做好2022年政府购买服务改革重点工作作出部署. 在进一步加大重点领域政府购买服务改革力度方面,积极推进政府购买城乡社区公共服务,加大政府购买公共卫生服务力度,推广政府购买基本养老服务,鼓...     

关于政府购买养老服务的机制研究

老龄化背景下,养老服务逐渐成为我国地方政府购买公共服务的重要内容,但目前仍处在部分地方政府的政策试点和探索时期。政府购买养老服务是在养老服务中引入市场竞争机制的一种制度安排,本文从养老服务需求的特殊性和多元化和养老服务供给的公益性和市场化入手,由养老供给矛盾主要分析探讨了政府购买养老服务的两种方式——补贴制和凭单制,通过其运作过程和优劣比较分析得出了各自适用的范围,以期推动我国政府购买养老服务的研究进程。     

人口老龄化背景下政府购买养老服务绩效评价与机制优化——以浙江省为例

随着人口老龄化的日益加剧,养老问题已经成为家庭以及政府面临的一项严峻的挑战。通过政府购买养老服务,集合社会各方的力量共同面对养老这一难题,但是,政府购买养老服务实行过程中可能存在效率低、监管不严等问题。据此,以浙江省政府购买养老服务为案例,调查研究政府购买养老服务效率与现状,发现问题并提出建设性建议等。     

绩效视角下政府购买社区居家养老服务研究

在人口老龄化的背景下,老年服务的供求矛盾越来越突出。政府已经把一些养老服务投入到企业或其他社会组织的生产中,这有利于养老服务供给的多元化。中国政府购买居家养老服务的实践取得了初步成效,加快了政府职能的转变,有利于养老服务的高效率和高质量。建立科学合理的政府购买居家养老服务绩效评价体系成为政府购买居家养老服务绩效的现实选择和完善,对提高社会养老水平,促进和谐社会建设具有重要的意义。     

政府购买养老服务满意度指标构建与实证评价——基于江苏三市的调研数据

政府购买养老服务是在养老服务中引入市场竞争机制的一种制度安排,其根本目的是为老年人提供质量更好的养老服务,而购买养老服务的质量最终应由服务对象的满意度来承载.在构建政府购买养老服务满意度评价指标体系的基础上,运用专家意见法与层次分析法分配指标权重,利用2015年江苏太仓、泰州、盐城三市购买养老服务对象的调查数据,通过描述性统计与象限图分析法考察了养老服务满意度的现状.研究结果表明,政府购买养老服务满意度综合介于一般与比较满意的状态,对服务环境的舒适性评价最高,对服务人员的移情性评价最低,服务人员的移情性、服务的公平性、政府部门管理与协调能力,以及政府购买服务的力度是满意度亟待改进的方面.提出了相应的政策建议.     

政府购买社区居家养老服务的地方实践和经验——以呼和浩特市福源社区为例

政府购买社区居家养老是提供养老服务的一种新型方式。以政府为主体提供养老的模式被寄予了为老年人提供便捷高效服务的厚望,被视为实现老年人"老有所养"的一种有效途径。政府购买居家养老服务通常涉及两大主体,即政府和社会。政府作为购买主体,是安排养老服务的一方,社会组织作为被购买方,是具体提供养老服务的一方。政府是养民善民的根本支柱,在完善居家养老服务体系中的作用不言而喻。呼和浩特市福源社区以信息化手段为依托,旨在提供便民利民的养老服务,成效显著。但由于政府在购买过程中主体角色的缺失、支持力度不足等原因,致使其无法满足多元化的养老需求,成为阻碍其进一步发展的瓶颈。对此,应从居家养老服务的政府购买方面进行分析和探索。     

老龄化背景下地方政府购买公共养老服务的模式探究——以天津市为例

当前我国已进入老龄化社会,老年人口基数大且增长迅速,对养老服务的需求趋于多样化和专业化,传统的养老方式已不能解决迫在眉睫的养老问题。在现实必然性和政策必然性背景下,政府购买公共养老服务日益成为解决养老难题的主要发展方向。本文立足天津市,深入探究适合天津市的政府购买公共养老服务模式。     

江苏省养老服务面临的挑战与政府购买居家养老的制度安排

近年来,养老服务业发展迅速,但也具有一些不足。江苏养老服务业在进行概括总结的基础上,进一步剖析了江苏政府购买居家养老服务的主要模式与主要运行机制。总体来看,江苏在政府购买居家养老服务方面取得了一定成效,但居家养老保障仍处于供求失衡状态,需要进一步完善居家养老的制度安排。     

政府在购买居家养老服务中的作用探究——基于对呼和浩特市政府购买“电子保姆”的研究

面对愈加庞大的老年人群体,我国的养老压力与日俱增,政府购买居家养老服务在解决这一问题中发挥了重要的作用。文章通过对呼和浩特市政府购买"电子保姆"养老服务项目的现状进行探究,分析其在运行过程中存在的问题,并进一步探索政府在购买居家养老服务中应发挥的作用。     

徐州市政府购买居家养老的模式研究

当前,徐州市居家养老服务中政府购买模式存在的问题,主要体现在购买行为"内部化",社会组织缺乏足够的资金来源,服务评价和监督体系缺失,服务的市场化开拓不够等方面。徐州市政府应加强政府购买公共服务的制度建设,探索和拓宽社会组织服务内容,培育发展社会组织,建立健全监督管理机制,鼓励民间资本参与居家养老服务,促进养老服务社会化,鼓励社会力量通过各种方式参与养老服务,从而建立安全稳定、可持续的城乡社会养老保障体系,实现养老服务供给的多元化。     

政府购买社区居家养老服务——以杭州城区为例

社区居家养老服务是以日托或者上门的行为,引进社会专业机构所提供的各类服务的养老服务体系。杭州政府引入市场竞争机制,以政府购买公共物品的方式与各界组织共同发展养老服务。本文将通过对杭州市目前政府购买养老服务业的现状作出分析,指出不足、提出可行措施。     

居家养老地方政府财政扶持分析

在全球人口老龄化的背景下,地方政府扶持居家养老存在着诸多问题,主要是居家养老服务政府购买经费不足,投资渠道单一,服务人员培训方式单一,各地方政府投入水平参差不齐等。我国应完善居家养老地方政府财政扶持政策,完善地方政府居家养老模式,扩大政府对居家养老的财政投入,鼓励多渠道筹集资金,实现居家养老服务人员培训方式多元化,建立完善的居家养老服务监管机制,以此促进居家养老模式全方位健康发展。     

社会资本参与养老服务的模式与路径--以河南省为例

探究社会资本参与养老服务的理论关联和发展实践,对社会组织、政府购买服务、政府与社会资本合作、市场化等模式进行分析。针对河南省养老服务体系建设有效供给不足、社会资本规模较小、资源整合不足等问题,提出创新政府购买服务机制、探索社会组织发展新模式、共建政社合作模式以及拓展融合式养老新模式等措施。最后,以国有资本运营公司为例,探索参与养老服务产业的“1+N+M”联合发展路径。     

政府购买居家养老服务“三维”立体审计模型搭建

随着中国老龄化问题的加剧,政府购买居家养老服务逐渐从试点到全面展开,在缓解老龄化问题的同时产生了一些服务质量、服务效率不达标的问题,因此监督政府购买居家养老服务,矫正政策失灵的方法越来越重要,文章从审计监督的角度出发,搭建“三维”立体审计模型,探讨审计实施过程,提高监督职能。     

政府购买居家养老服务研究——以政府职能转变为视角

政府购买居家养老服务制度是政府由直接提供公共服务向市场购买公共服务的重要职能转变,也是一种新型的居家养老服务模式。该制度试点实行十余年,成效不菲,但目前进展较慢,陷入瓶颈,归根在于政府"缺位"和"越位",过度参与、大包大揽,依然没有摆脱管理型政府的思维,因此,将政府的职能从直接参与运作转变到宏观规划、财力保障、立法监督和努力培育非营利组织等方面来直接关联到政府购买居家养老服务的进一步发展。     

养老服务供应链资源分配DEA合作博弈模型研究

为解决政府购买养老服务中的资源分配问题,本文采用DEA方法与合作博弈思想,在分析政府与养老机构的利益关系基础上,构建养老机构与政府所组成的养老服务业供应链的资源分配模型。通过数值仿真发现,与养老机构单独运营模式相比,新的资源分配模型可以有效减少政府在养老方面的投入,并避免养老服务机构为节省成本而降低养老服务质量。最后对模型中各个参数的灵敏度分析表明,服务水平层级差距以及老年人对服务机构的偏好系数会影响供应链中资源的分配。因而此研究对于政府采购养老服务模式的探索具有一定的参考价值。     

民政部：培育具有竞争活力的养老服务市场

8月16日到18日,在内蒙古自治区乌兰察布市召开的全国社会养老服务体系建设工作会议上,民政部有关负责人介绍说,2013年到2015年,中央专项彩票公益金将安排30亿元资金支持农村互助幸福院建设。下一步,在保障对象上要从单纯保障城镇“三无”和农村五保老年人向为全社会老年人提供养老服务转变;在服务提供上,要从政府直接办服务向政府重点购买服务转变;     

浅谈城市社区居家养老服务建设

伴随人口老年化问题,国家和地方政府逐步重视城市养老服务工作,城市社区居家养老服务机构因服务成本和环境优势受到欢迎。但城市居家养老服务机构因为管理和资源等问题,不能充分发挥其作用,有必要实施规范化管理,提升服务质量。     

政府助养独居老人年龄放宽至70岁以上

率先在全国推广实施的“政府埋单、民间运作”的南京居家养老模式,今年将再度扩面,让更多的老年人受益;政府将为8500多名享受居家养老的老人购买“意外伤害保险”和“意外伤害住院津贴”……昨天上午,南京市民政局向社会公布2009年为老服务的20件实事。     

物业企业参与居家养老服务方案

我国已经进入老龄化社会,而辽宁省老龄化情况相对于全国来说更趋于严重,社会养老服务面临巨大的压力。养老服务是全社会共同面临的问题,不是仅靠政府或是某些养老机构能够完成的,需要全社会共同努力。2015年李克强总理在政府工作报告中提出发展社区和居家养老。本文依据前期理论研究和实地调查分析结果,并借鉴国内各地居家养老服务经验,设计出辽宁省物业企业参与居家养老服务方案。