农村综合改革的取向和途径分析

农村综合改革是党中央、国务院针对新时期我国农村面临的新情况、新形势做出的一项重大战略决策,是我国近30年来农村进行的第三步改革,主要解决农村上层建筑与经济基础不相适应的某些深层次问题。农村综合改革是一项复杂的社会系统工程,在推进过程中应以创新农村公共服务为取向,需要科学把握其目标、原则等,方能顺利进行。     

深化农村综合改革 推动农业经济发展

自古以来,农业便是人类的"母亲产业",不仅是国民经济的发展基础,更是人类社会的生存之本,对社会的可持续发展有着不可磨灭的作用。随着供给侧改革的盛行,第一产业的农业顺势而为,加入经济结构调整大军,如何深化农村综合改革,成为农业经济转型升级的燃眉之急。因此,研究农村综合改革,不仅可以推动农业经济发展,更能促进我国新农村的建设。本文立足于我国基本国情,深入剖析农村综合改革存在的诸多问题,并提出相应的解决措施,为我国农业经济的转型发展提供一定的参考。     

浅谈我国农村经济政策的改革与发展

近年来我国农村始终保持经济平稳较快的发展,为巩固和发展农业农村良好形势.我们必须把握农业农村经济发展新特征,提高政策的针对性和灵活性.本文就我国农村经济政策的改革与发展情况谈几点粗浅认识.     

今年实行五项改革

今年的改革，主要有五项任务：第一，推进政府自身的建设与改革，转变政府职能。第二，推进国有企业改革，主要是健全公司法人治理结构，加快股份制改革。第三，推进金融改革。这是十分重要的任务，要下大力气。第四，推进以税费改革为核心的农村改革，主要是解决农村上层建筑不适应经济基础的某些环节。第五，推进社会保障制度改革，加快建立适合中国国情的社会保障体系。确切说，今年是改革攻坚年。     

近期改革动态

(2005年6月—15日) 一、农村体制改革深化农村税费改革试点。全国农村税费改革试点工作会议6月6—7日召开。国务院总理温家宝在会上强调，农村税费改革将进入新的阶段，要巩固农村税费改革成果，积极稳妥推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的综合改革试点。他指出，推进农村综合改革试点，要围绕进一步解放和发展农村生产力这条主线，坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，     

供销社办成农村综合服务中心的思考

供销社要办成农村经济综合服务中心,这是中央提出的供销社的改革目标。1983年中央1号文件提出,基层供销社要扩大经营范围和服务领域,逐步办成供销、加工、贮藏、运输、技术等综合服务中心。1984年中央1号文件又提出,供销社要积极发展生产、生活服务项目,逐步办成农村综合服务中心。党的十三届七中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八·五”计划的建议》进一步指出,今后十年深化农村改革的重点之一是积极发展社会化服务体系。这就要求供销社在今后十年农村综合服务中心的建设必须有一个更     

近期改革动态

国务院要求在试点基础上全面推进农村综合改革。9月1日至2日在北京召开的全国农村综合改革工作会议指出，要充分认识农村综合改革的重要性和艰巨性，按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精于高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、政府保障的农村义务教育体制，促进农民减负增收和农村公益事业发展，全面推动社会主义新农村建设。根据会议部署，农村综合改革要在试点的基础上全面推进。有条件的地方要在全省范围内开展试点，暂不具备条件的省份要进一步扩大市、县试点范围，力争5年期间或更长一点时间基本完成乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革的任务。会议强调，推进乡镇机构改革，要以转变政府职能为重点，坚持政企分开，精简机构人员，提高行政效率，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政体制和运行机制；推进农村义务教育体制改革，要贯彻把义务教育工作的重点放在农村的方针，通过改革，保障办学经费，提高教育质量，促进教育公平，加快农村义务教育发展，实现让每一个农村孩子都有学上、都能上得起学的目标；推进县乡财政管理体制改革，要以增强基层财政保障能力为重点，不断增加对农业和农村的投入，进一步完善转移支付制度，继续推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式改革试点，增强基层政府提供公共服务的能力。     

农村金融改革和发展的新思路:发展农村民营金融——评《中国农村民营金融发展研究》

金融是现代经济的核心.随着社会主义市场经济体制的逐步完善和农村经济体制改革的不断深化,农村金融的改革和发展进一步成为农村社会经济发展的重要决定性因素.然而,既有的农村金融体制改革并没有取得明显的成效,农村金融供给与农村金融需求还不相适应,调整传统的农村金融改革和发展的思路已成为当务之急.张庆亮博士的<中国农村民营金融发展研究>(经济科学出版社2008年1月版)一书为农村金融改革和发展提供了全新的视角.     

取消农业税后农村工作面临的问题及对策

推进农村综合改革是从根本上减轻农民负担的关键,全面取消农业税后基层财政陷入了收支失衡的困境。本文从农民负担的角度入手,探求解决农村问题,寻求农村发展的根本之道。     

中国经济体制改革新足迹（2008年10月1日～31日）

一,农村改革 党的十七届三中全会对农村改革作出全面部署。中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议,于2008年10月9日至12日在北京举行。全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。《决定》对当前和今后一个时期推进农村改革发展作出了部署,强调要大力推进改革创新,加强农村制度建设。积极发展现代农业,提高农业综合生产能力;加快发展农村公共事业,     

中国经济体制改革新足迹（2006年9月1-30日）

一、农村综合改革 国务院要求在试点基础上全面推进农村综合改革。9月1日至2日在北京召开的全国农村综合改革工作会议指出，要充分认识农村综合改革的重要性和艰巨性，按照巩固农村税费改革成果和完善社会主义市场经济体制的要求，推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革，建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度、     

关于农村税费改革的思考

农村税费改革成为当前农村改革的重要政策选择,农村税费改革一经提出,便被称为中国农村继土地改革、家庭承包经营之后的第三次重大改革.要保证这一改革的顺利进行,必须从制度上规范国家、集体和农民之间的分配关系、分配方式,将农村分配关系纳入法制化轨道.     

构建赣粤闽湘边际区域农村综合改革试验区的战略思考

科学分析构建赣粤闽湘边际区域农村综合改革试验区的战略定位,构建赣粤闽湘边际区域农村综合改革试验区的指导思想与基本思路,推进制度创新与管理创新,实现赣粤闽湘边际区域农村综合改革试验区的战略构想。     

济源市农村产权制度改革的调查与思考

伴随着农民大规模向城镇流动和集中，势必牵涉到农村资源的利用和盘活。这就迫切需要推进农村产权制度改革，全面激活农村“沉睡”的资源。本文以济源市的发展改革为例，着重对农村产权制度改革进行探讨。     

全面建设小康社会的关键在于深化农村改革

全面建设小康社会的关键在于深化农村改革.应进一步放宽农村经济政策,充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用,促进农村劳动力、土地、资金、技术等生产要素的流动与结合,走以工促农、以城带乡、城乡和谐发展的新路子.坚持把城乡经济体制改革与政治体制改革有机地结合起来,整体推进农地产权制度、收入分配制度和行政管理体制的综合配套改革,恢复建国初期确立的耕地归农民私有和非耕地(包括森林、山岭、草原、荒地、滩涂、水面、道路等)归国家所有的复合型土地产权制度,进一步理顺和规范城乡居民收入分配关系,建立与社会主义市场经济发展相适应的农村经济体制和运行机制.     

浅谈农村体育与健康新课程改革实施

随着社会发展,人类更加认识到了健康的重要性.新一轮基础教育课程改革目前正在全固各地逐步实验和推广,其中义务教育体育与健康课程的改革实验正在向纵深发展,并以在2005年秋在全国的起始年级全面试行.而农村体育和健康教育对我国现代化事业的实现具有重要意义,但是目前的农村体育教育以及相关的健康课程还存在较多问题,必须进行相应的改革.本文在调查人力资源、场地设施、体育经费研究的基础上,分析了当前农村体育教育的不完善之处,然后提出来相关的对策建议,对促进学校体育发展起到积极的作用,为学校体育教师创造更多更好的条件.     

农村财务管理工作改革研究

在社会经济不断发展的大环境下,国家对农村的扶植力度持续提升,以多种多样的手段促进了农村的健康、深入发展,为构建社会主义和谐社会注入了强大的动力。农村财务管理为农村经济发展提供了强大的支撑和保障。但是,以当前我国的农村财务管理工作实际来看,其中还存在些许问题。为了满足农村发展需求,农村财务管理工作改革势在必行。文章在对农村财务管理工作中存在问题进行简要分析和论述的基础上,就深化农村财务管理工作改革措施进行了重点研究。     

农村合作金融改制的探讨

农村信用社担负着为农民提供金融服务的重任，因而农村信用社的改革对农村经济的发展起着相当重要的作用。农村信用社改制的核心是经营模式，第一种是农村商业银行模式，第二种是农村合作银行模式。从现在国内形势看，农村信用社改革有可能向三个方向发展。     

近期改革动态

（2006年7月1日-15日） 一、社会主义新农村建设中的体制机制创新国务院常务会议部署深化农村税费改革和推进农村综合改革工作。最近召开的国务院常务会议，部署了深化农村税费改革和推进农村综合改革工作。会议指出，巩固农村税费改革成果，关键在于继续推进以乡镇机构改革、农村义务教育改革和县乡财政管理体制改革为主的农村综合改革，解决好可能加重农民负担的重点和难点问题。这是社会主义新农村建设的一项重大任务。今年要着力抓好以下工作：（一）扩大农村综合改革试点范围。鼓励有条件的省份开展全面试点，暂不具备全面试点条件的省份尽可能扩大市、县试点的范围。     

近期改革动态

中央农村工作会议部署农业农村工作。中央农村工作会议于2005年12月28-29日举行。会议认为目前要重点抓好六个方面的农村工作：一是把国家建设资金的投入更多地转向农村，切实加强农村基础设施建设；二是围绕巩固农村税费改革成果，推进农村综合改革；三是稳步发展粮食生产，保障国家粮食安全；四是坚持农村土地基本经营制度和严格控制建设占地，确保农业发展和农村稳定；