多中心治理视角下的旅游公共服务模式探究

随着我国旅游业的发展,加强和完善旅游公共服务已成为一项紧迫而重要的任务.目前旅游公共服务出现的主要问题有旅游公共服务供给主体单一、供给监管缺失、供给与需求错位等.多中心治理理论打破了以政府为中心的传统服务模式.基于此,本文构建了政府、市场和社会三维框架下的多中心治理体系,主要为:厘清旅游公共服务供给主体职责,完善监督机制,建立绩效评估机制.     

多中心治理视角下公共场所建立母婴室供给模式研究——以南京市为例

公共场所设立母婴室这一公共服务供给问题在近几年更多的进入了大众视线。随着经济的发展和人民生活水平的提高,有政府单方面提供公共服务的体制已经不能满足公众的需求。公共场所设立母婴室这一公共服务的供给主体涉及的部门、单位很多,单靠一两个部门是很难推动的。本文在对南京市公共场所母婴室提供情况的调研下认为未来南京市政府母婴室这一方面的公共服务供给应由一种新型治理范式提供。本文从"多中心"的基本内涵和自主治理理论的基本观点入手,政府、企业、非营利组织及公民良性互动,各个供给主体之间各负其责、相互监督、相互合作在母婴室的建设上最终形成一种供给模式,从而更有效地为公众提供母婴室这一公共服务。     

政府治理视野下的公共服务供给创新

中国经过四十年改革开放,经济突飞猛进式的发展,新的社会问题和利益诉求不断涌现,社会治理的复杂性问题也越来越凸显。民众需要的公共服务越来越多样复杂,对政府也有越来越高的需求。十九届四中全会聚焦于国家治理体系和治理能力建设,推进社会治理现代化。全会《决定》提出,构建职责明确、依法行政的政府政治体系。全面建成小康社会也要求政府要更加注重提供的公共服务的质量。因此,转变政府的管理理念是必要的,提供公共服务作为政府治理的重要手段也必须有相应的变化。应建立健全公共服务供给的机制,从国情着眼,制定科学、规范、高效的公共服务供给新范式,使民众日益增长的需求得到满足。     

公共服务供给过程中的政府角色定位分析——以宁波81890服务平台为例

宁波81890服务平台是在地方公共服务供求矛盾日益加剧的背景下，宁波海曙区政府依托高新技术打造的新型公共服务供给载体。本文从多中心治理的理论视角，以81890服务平台为个案，系统阐释海曙区政府依托81890服务平台，重新定位自身角色，合理定位政府职能，从而实现了政府在公共服务供给过程中从“划桨”到“掌舵”的角色转换。     

新形势下我国农村公共服务供给策略研究

随着我国行政服务体系深化改革不断深入,服务型政府以满足人民群众切身需要为最高目标,要解决我国农村公共服务供需问题,不仅需要加强社会管理和公共服务供给职能,更需要通过制度改革和创新,以促进公共服务的有效供给。公共服务供给机制是政府要面对不同层次,不同部门的一个普遍问题。公共服务供给机制是政府要面对的不同层次、不同部门的一个普遍性问题。在现在我国社会的伟大变革的背景下,城乡公共服务供给服务体质及措施相对农村地区较完善,公共服务的投入大,且供应质量也比较高,相对农村地区而言,投入比率和管理体系尚存许多方面需进一步加强和完善。本文对新时代背景下怎么改善和发展我国农村公共服务供给策略进行研究。     

非基本公共服务市场化供给研究述评

公共服务市场化建立在公共选择理论、新公共管理理论和治理理论基础之上。国外市场化历程长,相关研究文献多,研究问题广泛,如市场化的动因分析、路径选择、后果影响、经验教训以及各国比较分析等,为研究北京非基本公共服务市场化问题提供了理论依据和研究方法。而国内市场化进程发展较为缓慢,主要是针对城市公共服务改革面临的困境、市场化理论与实践问题,以及供给主体多元化和开放公共服务领域等方面研究;未能从理论上对市场化供给机制进行深入的分析,还没有构建符合含有首都大城市特征的供给模型。北京可以尝试围绕非基本公共服务市场化目标,从供给机制建设的视角,在调查和各区县统计分析基础上,分析市场化的配置机制,探讨政府与市场作用机理,最终形成市场最大化供给的格局和分享式发展模式。     

实现城乡基本公共服务均等化的突破——山东诸城市推进农村社区化服务与建设的实践与启示

2007年初以来,诸城市为打破公共服务供给的城乡二元结构,积极推进“政府主导、多方参与、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务与建设,在全市1257个村庄规划建设208个农村社区和社区服务中心,打造“两公里服务圈”,促进政府基本公共服务向农村社区延伸,努力实现基本公共服务均等化。实践证明,农村社区化服务与建设是推进城乡一体化发展、打破城乡二元结构的关键举措。     

我国政府公共服务供给对策研究

我国政府公共服务供给以合作为基础,是十分重要的。针对我国政府公共服务供给中存在的问题展开分析,并在此基础上寻求相应的整改策略,以求实现我国政府公共服务供给能力的全面提升。     

黑龙江省农村公共服务供给机制创新研究

党的十八大指出要“改进政府提供公共服务方式,加强基层社会管理和服务体系建设”.黑龙江省公共服务供给机制创新是贯彻落实党的十八大精神的需要,也是黑龙江省农业农村发展的需要.现阶段黑龙江省还面临着诸多问题.农村公共服务供给机制滞后是造成这一现状的深层次原因.创新黑龙江省农村公共服务供给机制需要建立以农民需求为主导的供给决策机制、建立多元协同的供给参与机制、建立全面有效的供给评价机制.     

基于政策网络视角下农村基本公共服务供给

由于城乡经济发展的不平衡导致农村基本公共服务的供给面临巨大的困境与挑战,以现阶段农村地区基本公共服务供给存在的问题为出发点、政策网络为途径,在政府、市场和第三部门之间建立多元主体的农村基本公共服务合作供给机制,摆脱农村基本公共服务的供给困境,共同为农村地区提供完善的公共服务。     

哈密市农村社区基本公共服务供给研究

农村社区基本公共服务供给是缩小城乡差距的重要手段。农村社区基本公共服务供给是促进城乡居民公平发展权的基本要求。农村社区基本公共服务供给是破解城乡二元制度的关键举措。农村社区基本公共服务供给有助于启动农村消费市场、拉动内需。农村社区基本公共服务供给是促进农村劳动力转移,加快城市化进程的必然要求。本文选择新疆哈密市农村社区作为研究对象,根据该市农村社区基本公共服务的现状,结合国家关于农村基本公共服务的政策法规以及地区政策,分析哈密市农村社区基本公共服务供给的现状,为将来新疆乃至整个西部地区农村社区基本公共服务的发展提供一定的决策依据和实践借鉴。     

我国农村公共服务供给方式及其选择

随着经济社会的发展,我国城乡差距越来越大,突出的表现在公共服务供给方面。实现农村公共服务的有效供给,缩短城乡差距是建设社会主义新农村和构建和谐社会的应有之义。但我国资源的有限性又决定了实现公共服务的有效供给必须要立足于国情,采用适当的供给方式。本文从我国农村公共服务供给方式的演变出发,分析了我国农村公共服务供给要考虑到的主要因素,最后给出了我国现阶段农村公共服务供给方式的选择。     

地方公共服务供给的资金保障问题研究

目前我国地方公共服务提供过程中存在着总量不足、质量不高和地区间公共服务的不平衡问题,产生这些问题的原因之一就是地方公共服务供给的资金不足,尤其是欠发达地区公共服务供给的资金不足问题更为严重。因此,当前应当逐步完善地方公共服务供给的资金保障机制,包括合理划分中央和地方各级政府的事权和财权;规范转移支付制度;完善地方税体系;拓展地方融资渠道;优化地方财政支出结构,以保障发展地方公共服务有充足而稳定的资金来源。     

旅游公共服务及相关概念辨析

所谓旅游公共服务,通常是指为旅游者提供特定的公共服务,以满足旅游者在旅游过程中对于公共服务的需要。这种现象在形式上表现为政府及有关供给主体所提供的各种旅游公共服务的具体产品;在内容上体现为政府及有关供给主体为提供旅游公共服务而进行的行为过程。     

基本医疗卫生服务供给的国内外财政政策借鉴

基本医疗卫生服务的有效供给是落实科学发展观的重要体现,是建设公共服务型政府的重要内容,是构建和谐社会的重要保证以基本医疗卫生服务有效供给为切入点,阐述国外基本医疗卫生服务供给的财政政策和国内基本医疗卫生服务供给的财政政策,包括各级政府财权和事权划分合理、转移支付制度科学合理和公共服务型政府建设完善.     

供给侧改革背景下基本公共服务供给的理念、制度与机制

我国社会主要矛盾发生变化的新特点日益表现为供给、需求与满足这三者之间不均衡不充分,但矛盾的主要方仍然在于供给。供给侧结构性改革就是要解决经济领域,特别是其中的基本公共服务供给"短板"问题。补齐基本公共服务供给"短板"是我国"十三五"时期的重大战略。从理念、制度政策、实施机制几个层面多管齐下,确保基本公共服务进入以全面覆盖、公平均等、负担均衡为主要特征的基本公共服务均等化巩固完善阶段。     

合作型政社关系与社会组织公信力：基于文化认知的调节效应

公信力是社会组织治理主体的合法性保障。以往研究主要从微观组织层面对社会组织内部治理结构进行探讨,忽视了对我国政社关系结构与宏观文化的关注。为此,本文借助世界价值观调查(WVS)2015年的中国数据,考察了政社关系对社会组织公信力的影响机制及文化认知的调节效应。研究发现,政府通过购买公共服务构建合作型政社关系,公共服务需求的回应性影响公众对社会组织的认知。公共服务需求回应性越强,社会组织公信力越高。其中,权威层级取向的文化认知不具有调节作用,集体利益取向的文化认知起负向调节作用。社会组织的公共服务供给不仅要关注特殊群体现实需求,更要强调公共服务供给的基础性与公共性,推进公共服务均等化,从而加强社会组织的公信力建设。这些发现拓展了社会组织公信力研究的理论视角,对进一步提升社会组织公信力,发挥社会组织在国家治理现代化建设中的积极作用具有重要政策启示。     

提升县级政府公共服务供给能力的路径探究

县级政府公共服务供给能力是当今县级政府能力建设重要方面,县级政府的公共服务能力的提高,有利于满足公众对公共服务日益复杂化、多样化的需求,进而有利于加快完善农村公共服务体系建设进程.本文对县级政府公共服务供给的能力进行研究,从县级政府公共服务供给能力现状和存在的问题中探析县级公共服务供给能力提升的根本要素,并有针对性地提出完善县级政府公共服务机制的对策.     

公共服务供给三方合作机制探究

随着社会发展,公众对公共服务的需求不断增加,政府自身财力和能力的限制决定了社会公共需求与不断增长与政府公共服务供给能力有限之间存在着矛盾,而导致这供求不平衡背后的深层次原因是政府公共服务供给机制的陈旧和不适应,迫切需要政府公共服务供给机制的再造与创新,据此本文提出了三方主体共同合作的公共服务供给机制。     

农村公共服务有效供给的路径选择

强化农村公共服务是“十二五”规划纲要中的重要内容。当前我国农村公共服务存在着供给总量不足、供给结构不合理等问题,严重制约着农业、农村公共服务、农民的发展。应建立和完善多元主体联合供给机制、鼓励和引导市场和社会力量的共同投入、优化政策环境等,来缓解农村公共服务供需矛盾,提高农村公共服务的供给效率,进而推动社会主义新农村建设。