我国旅游公共服务体系建设研究——基于公共产品理论视角

本文以公共产品理论为视角,系统地研究了旅游公共服务的主要特征及分类,针对旅游公共服务体系建设中存在市场失灵、政府失灵及旅游第三部门供给主体缺失等问题,提出了如何完善我国旅游公共服务体系的对策建议。     

旅游公共服务的体系构建研究

完善的旅游公共服务体系是旅游业发展的重要保障。目前,我国旅游公共服务体系还存在着供给主体缺失,第三方参与不足;公共服务投资不足,地区间分布不平衡;旅游公共服务相关法律、标准和评估体系不完善等问题。构建完善的旅游公共服务体系,国家应从建设完善的全国旅游信息咨询服务体系、安全保障服务、交通便捷服务、便民惠民服务和行政服务体系等入手,建立政府、市场、社会三维供给框架,优化多元化供给,协作互补的服务模式,健全相应的法律法规和标准约束旅游公共服务行为,真正建立起符合国情,覆盖城乡持续发展的旅游综合公共服务体系,为我国旅游业发展奠定坚实基础。     

多中心治理视角下公共场所建立母婴室供给模式研究——以南京市为例

公共场所设立母婴室这一公共服务供给问题在近几年更多的进入了大众视线。随着经济的发展和人民生活水平的提高,有政府单方面提供公共服务的体制已经不能满足公众的需求。公共场所设立母婴室这一公共服务的供给主体涉及的部门、单位很多,单靠一两个部门是很难推动的。本文在对南京市公共场所母婴室提供情况的调研下认为未来南京市政府母婴室这一方面的公共服务供给应由一种新型治理范式提供。本文从"多中心"的基本内涵和自主治理理论的基本观点入手,政府、企业、非营利组织及公民良性互动,各个供给主体之间各负其责、相互监督、相互合作在母婴室的建设上最终形成一种供给模式,从而更有效地为公众提供母婴室这一公共服务。     

旅游公共服务及相关概念辨析

所谓旅游公共服务,通常是指为旅游者提供特定的公共服务,以满足旅游者在旅游过程中对于公共服务的需要。这种现象在形式上表现为政府及有关供给主体所提供的各种旅游公共服务的具体产品;在内容上体现为政府及有关供给主体为提供旅游公共服务而进行的行为过程。     

农村公共服务体系建设的新趋向及路径选择——基于成都试验区农村公共服务体系建设的启示

完善的农村公共服务体系是农村公共服务有效供给的重要条件。在新的经济社会条件下,农村公共服务体系建设呈现出供给主体多元化、需求主体享受基本公共服务的均等化、供给内容的全面与多层次化、供给方式的多主体互动化,以及决策监督的民主化等新趋向。成都作为全国统筹城乡综合配套改革试验区,在农村公共服务体系建设中把握住了这一趋向性．对推进我国其他地区农村公共服务体系建设的路径选择具有一定的借鉴意义。     

农村公共服务供给主体多元参与机制研究

目前我国农村公共服务仍然存在很多问题,制约着农村社会经济的发展。现阶段农村公共服务的供给主体有政府、市场、农村社区和社会组织。要实现农村公共服务有效供给,就要在分析供给主体效率的基础,完善多元主体供给机制,创新农村公共服务供给模式,鼓励多元主体进入农村公共服务领域,提高农民参与的积极性。     

基本公共服务均等化缩小城乡差距的路径选择

基本公共服务的供给、分配与经济社会发展水平不适应,一些公共服务满足不了经济发展和公民生活的需要,且基本公共服务供给的非均等化问题较突出.改革城乡二元结构体制、完善财政体系、促进公共服务供给主体多元化等政策建议,能扩大公共服务的覆盖面,提高基本公共服务均等化的程度,拟合城乡差距,推动和谐社会的构建.     

基于政策网络视角下农村基本公共服务供给

由于城乡经济发展的不平衡导致农村基本公共服务的供给面临巨大的困境与挑战,以现阶段农村地区基本公共服务供给存在的问题为出发点、政策网络为途径,在政府、市场和第三部门之间建立多元主体的农村基本公共服务合作供给机制,摆脱农村基本公共服务的供给困境,共同为农村地区提供完善的公共服务。     

公共服务外包的困境及突破：基于政府能力建设的视角

公共服务外包通过将市场化运行方式引入到公共服务供给中，既可提升供给效率亦可保障供给质量。从经济效益、各主体间的合作共赢以及服务型政府建设方面分析了政府公共服务外包的动因，通过市场机制、监管机制以及腐败风险探讨了公共服务外包的可持续发展困境。因此，可通过规范外包合同，完善政策法规以及构建多主体参与的监管体系方面来提升政府的合同管理能力、风险防控能力以及监管能力，从而保障公共服务外包的可持续运行。     

非基本公共服务市场化供给研究述评

公共服务市场化建立在公共选择理论、新公共管理理论和治理理论基础之上。国外市场化历程长,相关研究文献多,研究问题广泛,如市场化的动因分析、路径选择、后果影响、经验教训以及各国比较分析等,为研究北京非基本公共服务市场化问题提供了理论依据和研究方法。而国内市场化进程发展较为缓慢,主要是针对城市公共服务改革面临的困境、市场化理论与实践问题,以及供给主体多元化和开放公共服务领域等方面研究;未能从理论上对市场化供给机制进行深入的分析,还没有构建符合含有首都大城市特征的供给模型。北京可以尝试围绕非基本公共服务市场化目标,从供给机制建设的视角,在调查和各区县统计分析基础上,分析市场化的配置机制,探讨政府与市场作用机理,最终形成市场最大化供给的格局和分享式发展模式。     

政府一元供给的农村公共文化服务供给的问题与对策研究——基于多中心理论的视角

我国农村的公共文化服务供给是公共服务供给的薄弱环节,由于其发展比较缓慢,主要是以政府为供给主体的供给模式,虽然其在一定程度上可以满足广大农民群众的公共文化需求,但是面对着农民群众日益增长的公共文化需求,单一的政府主体供给模式就有些力不从心,日渐暴露出一些问题。本文从多中心理论的视角分析政府一元供给模式存在的问题,并提出相应的对策。     

低碳背景下旅游公共服务有效供给机制刍议

在我国旅游业向低碳化转型的背景下,提高旅游公共服务供给的有效性是促进旅游业实现持续发展的重要决定因素之一.文章认为旅游公共服务供给须同时关注满足社会需求与保证供给的可持续性,同时提出了通过建立复合评价体系、进行供需双方干预、培养低碳理念、采取灵活的供给模式、明确协作机制等途径,以此来实现低碳背景下旅游公共服务的有效供给.     

公共服务供给过程中的政府角色定位分析——以宁波81890服务平台为例

宁波81890服务平台是在地方公共服务供求矛盾日益加剧的背景下，宁波海曙区政府依托高新技术打造的新型公共服务供给载体。本文从多中心治理的理论视角，以81890服务平台为个案，系统阐释海曙区政府依托81890服务平台，重新定位自身角色，合理定位政府职能，从而实现了政府在公共服务供给过程中从“划桨”到“掌舵”的角色转换。     

公共服务社区化保障农村公共服务供给的必然选择

公共服务社区化有助于汇聚多无化供给主体的合力,构建农村公共服务需求表达的组织渠道,提高农村公共服务的配置效率,满足农民对农村公共服务的多元化需求,是保障农村公共服务供给的必然选择.     

农村公共服务有效供给的路径选择

强化农村公共服务是“十二五”规划纲要中的重要内容。当前我国农村公共服务存在着供给总量不足、供给结构不合理等问题,严重制约着农业、农村公共服务、农民的发展。应建立和完善多元主体联合供给机制、鼓励和引导市场和社会力量的共同投入、优化政策环境等,来缓解农村公共服务供需矛盾,提高农村公共服务的供给效率,进而推动社会主义新农村建设。     

试析农村公共服务供给主体多元化的参与机制

随着我国现代经济的快速发展,农村公用服务供给愈发重要。由于我国资源有着有限性、分布不均匀、开采难度大等特点,决定了农村公共服务相关举措必须要立足于我国基本国情,才能顺利实现公共服务的有效供给。农村公共服务除了具有一般公共品的属性外,还具有自身的特殊属性—地域性、分散性、多层次性等。属性的多重性决定了农村公共服务供给主体不是单一的。本文从公共服务供给主题的参与机制入手,分析我国农村公共服务供给主体应当考虑的主要问题和解决措施。     

我国农村公共服务供给的现状分析及对策建议

我国农村基础设施建设、教育、医疗卫生、社会保障等公共服务供给相对不足,与农村居民日益增长的需求日益矛盾。导致农村公共服务供给相对不足的主要原因在于农村比不上城市的集约经济、城乡二元结构和农村公共服务投入不足,供给决策机制不完善也在一定程度上影响了农村公共服务供给的数量和质量。本文认为应通过新农村建设、完善公共财政体制、健全决策机制等途径,增加对农村公共服务的有效供给。     

提升县级政府公共服务供给能力的路径探究

县级政府公共服务供给能力是当今县级政府能力建设重要方面,县级政府的公共服务能力的提高,有利于满足公众对公共服务日益复杂化、多样化的需求,进而有利于加快完善农村公共服务体系建设进程.本文对县级政府公共服务供给的能力进行研究,从县级政府公共服务供给能力现状和存在的问题中探析县级公共服务供给能力提升的根本要素,并有针对性地提出完善县级政府公共服务机制的对策.     

美国公共服务供给体制的改革历程、主要特征及启示

<正>一、美国公共服务供给体制的改革历程(一)第一阶段(1933年以前):政府扮演"守夜人"角色,私营部门是主要供给主体1933年以前,美国政府的公共服务规模相当有限,其在公共服务中的职责主要是维护社会安全与公共秩序、发展公用事业以及开展基础设施建设。在这一阶段,美国的公共服务供给体制主要有以下几个特征:一是私营部门是主要的公共服务供给主体。比如,在铁路建设方面,从1865—1890年,私人投资占美国     

文化和旅游公共服务融合提升路径研究——以天津市为例

大众旅游时代,公众对文化和旅游的需求不断增加,游客越来越热衷于人文历史景区,文旅融合成为文旅产业发展的主要方向,而文旅公共服务的融合又是文旅融合的难点和重点。文化和旅游公共服务具有天然的耦合关系,二者的融合既要充分发挥旅游公共服务设施的文化传播功能,又要发挥公共文化设施的旅游服务功能,使文化和旅游公共服务资源充分涌动。本文以天津市为例,根据实地调研、访谈和查阅相关资料,梳理了天津市文旅公共服务融合现状,并对文旅公共服务融合的优势和挑战进行分析,最后提出文旅公共服务融合的路径,主要包括抓住游客体验,创新文旅公共服务供给手段;注重对公共场所文化氛围的营造;引导社会力量,打造社区化文旅公共服务;挖掘文旅公共服务需求,倒逼数字文旅产品升级。