强化公共财政框架下的预算执行审计

公共财政问题已成为我国财政领域的一大热点。我国正积极地构建符合社会主义市场经济条件的公共财政框架,这对我国的政府审计工作提出了新的要求与挑战。本文分析了公共财政下强化预算执行审计的必要性与可能性,认为政府审计应突出公共财政预算执行审计这个重点,并提出了强化预算执行审计的相应措施。     

深化财政预算执行审计的思考

财政预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职能,是国家审计的永恒主题,在发挥审计职能、维护经济秩序、推动财政改革和促进社会和谐发展等方面发挥了积极作用.随着我国财政体制改革的深入和公共财政框架的建立,对审计机关来说,结合公共财政逐步建立和完善的实际,立足实践,拓展思路,不断创新,从理论的层面不断研究深化地方预算执行审计的新思路、新方法,已成为进一步发挥国家审计"免疫功能"作用的必然选择.     

论市场经济中中国特色财政体系的构建

市场经济体制下中国特色的财政体系既包括国有资本财政的构建,也包括公共财政的构建,其中国有资本财政的构建是公共财政构建的前提和基础,其运营好坏对公共财政构建是否成功具有决定意义。所以目前应当首先把国有资本财政构建放在首要位置,同时采取措施逐步完善公共财政框架。     

关于民生财政本质的探讨

在构建民生财政和财政实践向民生领域倾斜成为大趋势的背景下,民生财政成为学术界关注热点。本文主要以界定民生财政基本概念为研究对象,从财政本质的讨论为逻辑起点,通过分析推断得出:民生财政实质上是在公共财政的框架下以满足民生需要为根本目标的财政模式,是公共财政在我国现阶段发展过程中进一步创新与发展,是具有中国特色的公共财政。     

县级财政审计中存在的问题和对策研究

财政审计作为公共财政制度下的一项政府审计,在政府预算管理中属于十分重要的组成部分。随着转型后的社会主义市场经济的不断完善,政府的财政职能也在发生很大的变化。所以此时,财政审计的作内容和方式也在发生很大的变化。     

从地方政府或有负债产生看我国财政法律短缺

随着分税制改革的不断深入，我国的公共财政框架也将逐步建立起来。构建公共财政框架是一系列的工程，财政法律体系是这项工程中的重要组成部分，也是公共财政制度建立和实施的保证。本从我国地方政府或有负债这一当前财政难题入手，对我国财政法律的短缺进行分析，进而对财政法律体系的建立提出建议。     

会计核算中心的建立与完善

公共财政是与市场经济相联系的一种财政分配和管理模式，是市场经济国家通行的财政制度。多年来，我国的财政改革实际上是朝着构建公共财政基本框架这个方向迈进，而且随着社会主义市场经济体制的发育和完善，各级财政特别是地方财政，将逐步由传统的计划经济型财政向现代公共财政转变，这是一个必然趋势。县级会计核算中心作为构建公共财政支出改革框架的平台，目前已在全国大部分市县试点运行。     

县级财政审计中存在的问题及对策

财政审计属公共财政制度下的政府审计,是政府预算管理中的一个十分重要的组成部分。随着社会主义市场经济的建立和完善,政府财政职能发生了很大的变化。因此,财政审计的工作内容和方式也发生了很大的变化。本文分析了县级财政审计中存在的问题,从体制、机制、组织、考核等方面提出相应的对策。     

公共财政监督体系探析

主要对目前公共财政监督体系中的审计监督和财政监督进行分析和研究,并对两者对公共财政的监督效果进行评价。事后监督的审计体系和以事前和事中监督为主要对象的财政监督体系的制度设计,如能有效运行,无疑是为公共财政监督提供了全方位的保障。但是从目前的实际情况来看,由于配套措施的缺位导致对公共财政监督的效果并未达到预期的目标。在审计体系方面,主要是缺乏包括政府会计和内部控制制度的建立,以及对审计后果实际承担制度的缺位;而以财政绩效方面,则表现为财政绩效指标体系的建立和运行。     

紧跟政府公共财政推进步伐建立公共财政审计框架

本文着重论述了新时期如何开展预算编制和预算执行审计,基础公用设施投资审计等方面,以实现对财政资金活动监督,大力推进公共财政资金使用绩效审计,建立符合财税体制改革的公共财政审计框架.     

公共财政框架下预算管理制度改革的初探

公共财政是一个政府和财政职能调整的基本思路和导向,在这种导向下,强调了财政必须改革、体现政府职能和理财系统自力的深刻调整。在调整的过程中,公共预算机制的建立是公共财政框架构建的核心。目前,我国财政收支的矛盾比较尖锐,只有通过深化预算管理改革,优化支出结构,合理配置资源,才能使收支矛盾得到一定的缓解,从而保障国家安全和社会秩序。本文依照我国建立公共财政框架的要求,提出改革预算编制方法、加强预算编制的科学性、完整性、透明性等,从而建立适合公共财政框架下的预算管理制度。     

法治国家视角下的公共财政

公共财政必须以法治国家为基础,才有可能真正得以实现。推进公共财政的法治化,是实现法治财政的基本途径,法治财政应是公共化的财政、民主化的财政、非盈利化的财政、运行机制规范化的财政。公共财政要实行规范管理,接受社会监督,必须纳入法治轨道。法治国家对公共财政的诉求,必须通过相应的财政法律制度完善予以落实,才能真正实现公共财政收支活动的每个环节都在法律框架内进行。公共财政体制应以完备的财政法律制度体系为基础,以财政行为运作规范、程序正当为要求,以有效的财政法律监督为保障。     

浅谈部门预算绩效审计评价指标体系的构建

一、部门预算执行绩效审计的重要性 (一)适应审计环境变化的需要 近年来,我国财政领域一些新的改革措施,使公共财政体制的框架得以初步确立.一是改革部门预算编制方法;二是实行财政国库集中支付,取消预算单位自行开设银行账户的做法;三是实施政府收支分类改革.这些措施改变了财政资金流动的路径,仪仪对预算执行进行审计显然不足以保证预算执行的效果,应该更多地考虑财政资金是否被依法使用和财政资金的使用效果.     

建立公共财政需理顺的几个关系

建立适应市场经济要求的公共财政成为我国财政改革的方向和目标。笔认为,公共财政基本框架的最终建立和完善有赖于在认识上理顺四个关系：即公共财政与“国家分配论”、与国家财政、与国有资本财政的关系以及中西公共财政的异同等。     

政府财政审计思路创新思考

目前公共财政管理体制改革给政府财政审计提出了更高的要求,这客观上要求政府财政审计要创新思路,解决好当前财政审计中存在的不足以及问题,从而确保财政审计与公共管理体制改革要求之间的匹配性。本文对于政府财政审计的内容、作用、原则等进行了具体阐述,分析了当前政府财政审计中存在的具体问题,围绕这些问题探讨了政府财政审计创新的具体路径,以期为提升政府财政审计效果带来有益探索。     

论预算管理制度改革与政府审计的拓展

政府审计是加强预算管理的一个重要工具。我国在建立公共财政的过程中,进行了一系列预算管理制度的改革,政府审计必须适应现行的预算管理制度,在审计内容上、方法上积极拓展。本文主要论述了当前公共财政框架下政府审计需要拓展的内容,同时指出为保证预算管理制度改革顺利实施,政府会计等其他制度建设都需相应进行改革和完善。     

我国粮食目标价格制度下的公共财政困境及应对

在我国目前的粮食目标价格制度1框架下,公共财政起到了重要的作用,但也面临着四大困境:粮食产量与价格稳定双重目标下的财政风险控制困境;粮食价格的目标价格补贴加速器困境;财政农业科技投入"跑步机"困境;粮食生产补贴与目标价格补贴选择困境。本文在已有研究的基础上,结合我国粮食政策对上述困境进行了剖析,指出粮食目标价格制度对公共财政及其政策效果的影响,并为公共财政摆脱上述困境提出应对建议。     

效率——公共财政建设的核心问题

在我国市场经济制度建设过程中,财政处于关键地位,为适应这一要求,财政部项怀诚部长在1999年3月全国人大九届二次会议上提出,我国将在几年内建成公共财政的基本框架,这一改革目标得到国务院和全国人大确认,建设公共财政不仅是对传统财政的改革,而且实质上是对传统的政府制度的一次重建,公共财政建设的核心是财政效率,本文拟结合国外的经验,从提高财政效率角度对公共财政,尤其是绩效预算作一些研究。     

浅议财政审计

财政审计又称为财政收支审计，是审计机关依照《宪法》和《审计法》对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督，是政府审计的一种形式，也是国家审计的永恒主题，作为审计在国家治理中发挥作用的主要手段和宏观调控中监督保障系统的一部分，关乎国家能否有效施行宏观调控，具有十分重要的意义。该文针对财政审计的特点分析了当前财政审计工作中存在的问题，进而有针对性地提出了意见和建议。     

论公共财政与我国公共财政体制的完善

近年来,公共财政已经成为我国财政界关注的一大焦点问题,并将其视为我国财政体制变革的关键。我国公共财政的框架虽然已经初步建立,但仍然存在着许多问题和缺陷。因此,必须明确公共财政的概念和特征,分析我国公共财政存在的问题,进一步提出解决问题的对策建议,这样才能更好地完善我国的公共财政体制。