我国发行地方公债运作与风险管理模式借鉴

截至2016年年末,我国地方债规模达到60458.40亿元,且发行范围覆盖到了全国31个省、自治区、直辖市以及4个计划单列市。鉴于我国在地方公债的发行、运作及风险管理等方面尚不成熟。因此,文章在归纳总结了国内外地方公债的研究方面以及国外地方公债发行较成熟的几个国家的地方公债运作与风险管理模式后,给出了几点值得我国去借鉴的方向。     

地方政府发行公债存在的风险及对策

中国政府为了促进经济的发展,已于2009年发行了2000亿地方政府债券,地方政府发行公债的过程中一定会面对各种各样的风险。本文主要介绍了发行过程中遇到的各种风险以及风险成因,并提出了降低地方政府发行公债风险的对策建议,希望对我国地方公债的风险研究有一定的推动作用。     

我国地方公债自发自还新问题及解决对策

结构性调整引致了更多更新的融资需求,政府通常在风险可控的情况下会尝试发行公债以填补资金缺口。充分解析我国地方政府自发自还公债的政策优势,理性透析地方政府尝债压力和信用风险等诸多因素,对于下一步规范和完善我国地方公债具有重要意义。     

我国地方公债自发自还新问题及解决对策

摘要：结构性调整引致了更多更新的融资需求,政府通常在风险可控的情况下会尝试发行公债以填补资金缺口。充分解析我国地方政府自发自还公债的政策优势,理性透析地方政府尝债压力和信用风险等诸多因素,对于下一步规范和完善我国地方公债具有重要意义。     

对中国地方债务的思考

地方债或地方公债,是指有财政收入的地方政府发行的用以筹集资金的债务凭证,虽然目前我国法律明文规定,地方政府不得以任何借口借债,但是在实际各级财政的实行过程中,负债运营已成为一种经常性的运营方式。     

我国地方政府公债融资途径的比较分析

我国长期以来政府财力的上移和事权的下移导致地方财政收支不断失衡。除了中央无偿拨款和地方融资平台筹资外,公债也成为地方政府融资的重要途径。我国地方政府公债融资主要经过了三个时期:国债转贷、中央代发地方公债和地方自主发行公债。国债转贷可以说是地方公债融资的雏形,中央代发则是一个新的里程碑,地方自主发行则意味着我国真正意义上的地方公债融资。     

地方债发行对商业银行资产配置与管理的影响

2015年,国务院批准地方政府发行地方债,用以置换当年到期存量地方政府债务,这有效缓解了我国地方政府的偿债压力,化解了债务风险,但银行大量高收益固化产品被长期低利率债券置换,商业银行收益大幅减收。本文通过分析地方债发行的特点,探讨地方债发行对商业银行资产配置与管理的影响,并提出相关建议。     

论我国地方公债的发行与管理

地方公债是地方政府发行的债券。在西方发达国家，地方公债是一种成熟的融资工具，已有一百多年的发展历史。近年来许多发展中国家也在积极发展地方公债市场。在我国，目前还不允许发行地方公债。根据我国《预算法》规定，“除法律和国务院另有规定外，地方政府不得发行地方政府债券。”这种限制性规定，虽然有利于中央政府控制公债规模实施宏观调控政策，但不利于调动地     

关于吉林省地方债发行及风险防范的分析

近年来,国家对于地方政府债务问题给予了高度关注,但是,在地方债发行及风险防范方面,仍然存在较多问题。本文从吉林省地方债发行及风险防范的现状出发,以现行的政策为基础展开了研究,分析出吉林省地方债发行过程中的缺点和不足,从而更好地促进吉林省经济的发展。     

我国地方自发债的风险问题研究

地方公债是以政府为主体发行的一种债券,它可以为地方政府有效地筹集资金,并且起到调节地方经济的作用.本文从我国地方政府的偿债能力,地方政府债务透明度等方面分析了我国地方自发债的风险问题,并提出了对我国地方发债的政策及建议.     

地方政府债务风险防控研究——以江西省为例

在我国现阶段,地方债作为地方政府财政收入的重要来源,是筹集地方政府基础建设资金的主要手段,支撑着地方政府的经济社会发展。随着地方债自发自还试点的展开,举债规模的逐步加大,地方债务风险急剧增加,如何有效的控制地方债风险已成为现阶段的突出问题。本文基于地方债研究的现状,分析了江西省地方政府债务风险的规模、表现形式以及形成原因,提出了地方债风险防范的对策建议。     

日本地方政府发行公债对我国的启示

地方政府发行公债,既是财政体制的改革方向,也是解决地方政府财政困难的必然选择,具有重要的理论和现实意义。日本是较早运用地方公债的国家,本文重点介绍了日本地方公债发行的做法,对我国有启示,其成功经验可供借鉴。     

我国地方债风险及防范分析

国家打开地方债发行的大门之后,地方债从一定程度上解决了地方政府财政的诸多问题,使地方政府拥有了自筹资金、自主发展的能力,地方经济发展的积极性得到了极大的提高,但是在地方债发行及资金使用过程中,也出现了很多问题和隐患,针对这些问题从地方政府偿债能力的保障和激励约束机制方面提出了一些应对措施.     

近代上海的地方公债

同近代中国绝大多数中央及地方政府发行的公债相比,上海的地方公债无论从债券用途、发行方式,还是上市交易等诸方面均存在较大差异,更符合近代公债的规范运作,体现了严格意义上的近代公债性质.同时,它也为当今地方公债的发行提供了不少值得借鉴的历史启示.     

我国地方政府债券管理问题研究——基于山东省地方政府债券发行情况的分析

2017年,我国继续实施积极的财政政策,其中一个重要举措就是适度扩大财政赤字,主要用于减税降费,进一步减轻企业负担。为此,各省都在集中发行地方债,由政府阶段加杆杠来支持企业逐步"去杠杆"。但是各地政府对债务管理上仍存在风险提示机制、信息披露机制不健全等问题,从而增加了经济运行的风险,给财政和金融健康运行带来巨大的隐患。文章以山东省2017年地方债券发行情况为例,剖析现阶段地方政府债存在的问题,并提出了促进地方政府债健康发展的若干建议。     

地方债放行:制度配套与有效监管

地方政府发债问题在讨论数年后再一次成为人们关注的焦点。本文从评价2009年财政部代发2000亿元地方债制度设计入手,介绍了地方债监管制度较为成熟的美国和日本的经验做法。在此基础上,系统阐述了我国地方政府直接发债所需的技术准备与制度配套,并从法律监督、行政监控和市场监管三个层次构建了地方债运行的风险防范体系,最后提出了基于我国国情的地方债渐进式开放模式。     

地方政府公债监管及方式的选择

对地方政府发行公债进行监管是在允许地方政府发行公债与抑制地方公债发行所带来负面效应之间寻找平衡的一个较为现实的选择.世界各国对地方公债监管的主要方式有市场约束、合作式监管、依靠既定的规则来进行监管以及行政监管等.不同的方式有着不同的适用条件,并会产生不同的效果,但是在现实中并没有一种方式在所有情况下都是最优的.     

地方债"自发自还"模式对地方政府土地出让行为影响研究

地方债和土地财政都是地方政府重要的融资渠道,地方债发还模式的演变直接关系到地方政府的融资规模,进而会通过地方财政的作用机制影响地方政府的土地出让行为.本文将2014年进行的地方政府债券"自发自还"试点作为一项准自然实验,采用双重差分法检验地方债"自发自还"模式对地方政府土地出让行为的影响.研究发现,在"自发自还"模式下,地方政府是地方债务发还的主体,直接面临着还本付息的财政压力,存在动机改变土地出让行为从而获得更多的土地财政收入,且财政非平衡地区改变土地出让行为增加土地财政收入的动机更为强烈.本文进一步检验表明,"自发自还"模式对地方政府土地出让行为的作用过程受地方财政赤字和经济赶超压力的影响.最后,本文提出了可供借鉴的政策启示.     

我国地方债风险及化解对策研究

自国家放开地方债政策起,地方债的发行一方面为地方政府积累资金,另一方面使地方贷款人员有更广的资金渠道,这使得政府机关以及自主创业者等需要贷款人员具有更广的发展空间,促进当地经济的发展.化解地方债风险必须全面审查地方债务情况,并进行公开,杜绝隐瞒不报的情况;健全财税政策,适当扩大地方财政权利范围;实行地方债券融资新方式,通过控制预算的方式间接控制地方债务风险;完善查处地方政府的债务责任制度;根据实际情况在地方政府设立一定的预算稳定调节基金;简化政府部门职责,开源节流;科学应用当今世界上先进的金融工具来进一步扩大其融资渠道.     

地方公债的发行尚不具备可行性

在目前我国尚不允许地方政府发行公债的背景下,地方债务除一些来自正规渠道债务外,突出的表现是地方政府各职能部门以“多元化融资”等名义举借了大量债务。面对不断出现的确立地方发债权的呼声,是否发行地方债券已成为不可回避的问题。从分税制财政管理体制,地方政府预算约束机制和当前宏观经济政策分析角度看,地方政府发行公债上尚不具备可行性。