论央行在市场监管中的竞争中立——以支付清算行业监管为切入点

随着互联网尤其是移动互联网的高速发展,以支付宝和财付通为代表的互联网支付清算企业的市场占有率不断提升,冲击了传统金融机构和其他支付清算主体的既有利益,尤其动摇了中国银联在我国支付清算市场的垄断地位.为争夺市场份额,双方间的竞争愈演愈烈.为规范支付清算市场,央行出台了系列规范性法律文件.但因竞争中立理念的缺失,其监管政策明显倾斜保护银联,扭曲了支付清算市场的公平竞争.为维护该市场的公平竞争,央行应调整监管政策,回归监管中立角色.     

完善我国支付清算系统监督管理措施的思考

支付清算系统对于经济金融正常运行具有基础性作用,而对支付清算系统的监督管理是实现人民银行基本职能的重要一环.通过对我国支付清算系统监督管理基本理念和存在问题的分析,思索改进监管措施,进而提高支付清算系统监管的有效性是一个值得深思的问题.     

关于我国现代化支付结算体系建设的思考——美国支付结算体系的经验与启示

我国社会主义市场经济发展和金融体制改革的深化,迫切需要银行提供更加快捷、高效、安全的支付清算服务。本文基于对美国支付结算体系结构和特点的研究,对我国现行支付系统、支付服务组织、支付工具和支付监管制度取得的成绩和存在的问题进行了探讨,并提出相关的改进建议。     

浅议第三方支付准备《支付清算组织管理办法》的出台

<支付清算组织管理办法>出台势在必行,第三方支付市场及第三方支付企业将受到影响,此文论述了第三方支付企业在面对<支付清算组织管理办法>的出台可以做的准备和一些有利于自身发展的应对措施.     

互联网支付业务反洗钱监管问题探讨

由于互联网支付业务资金流转过程隐蔽，可以进行跨境资金流转，第三方支付机构履行反洗钱义务的能力和水平有所欠缺，给洗钱犯罪提供了可乘之机。现行反洗钱监管法律、客户身份识别制度、分业监管模式、监管人员素质等不利于实现反洗钱监管目标。应从完善立法、落实制度、建立监管协调机制和加强人才培养等几个方面加强反洗钱监管，防范互联网支付业务的洗钱风险。     

第三方支付的风险及其防范建议

经历了十余年的发展,目前我国的第三方支付呈现出迅猛发展的势头,机构数目不断增多,业务范围不断扩展,但是随之而来的还有其风险的暴露,这对市场的健康运行造成一定的影响。本文就第三方支付特有的合规风险、网络系统风险、纠纷处理风险等进行分析,在此基础上分别从合规监管、健全信用体系和完善内部控制方面给出防范建议,为监管者提供一定的政策参考,以利于我国第三方支付的可持续发展。     

完善中国支付体系管理的法律思考

现行《中国人民银行法》将支付清算系统运行和系统参与者割裂,存在管理职责不清、手段不足和对支付工具的管理缺乏完善等问题。因此,建立健全完备的监管框架,划清对支付体系监督管理的职责和权限,提升相关法律依据的层级,完善支付结算法规体系,加强对支付体系的监管,是确保我国支付体系安全稳定运行的切实有效的举措。     

英国支付体系风险监管的启示

支付体系是为保证各类支付活动得以实现的一系列法律制度安排、支付服务基础设施、支付工具和支付服务提供者的有机组合.依照国际一般的定义,支付体系应包括支付服务组织、支付工具、支付系统、支付结算监督管理四部分.本文研究了英国支付体系的建设、支付系统的运行及支付系统的监管现状等,并取得相关实证资料,与我国支付系统相印证,对我国支付体系的建设、加强支付清算体系的监管及支付系统的运行维护、风险防范等具有一定的借鉴意义.     

第三方支付急需金融监管

随着电子商务的快速发展,对网上支付的需求日益增长,而我国第三方支付市场的发展也走到了第九个年头.本文阐述了第三方支付的基本情况,分析了在第三方支付中存在的主要风险,并有针对性地提出了实现第三方支付风险监管的几点建议.     

对人民银行联行清算体制改革有关问题的探讨

从宏观和微观两个不同角度看现行联行清算体制和管理存在的问题,指出应建立适合中央银行联行清算工作实际和发展方向的组织管理体制,完善联行清算制度,采取修订完善《票据法》、制订《支付清算管理办法和操作规程》、建立联行清算的内控机制的考核评价标准、加强计算机内部稽核等具体措施。     

浅论支付系统对经济发展的作用

中国现代化支付系统(以下简称支付系统)上线以来,"安全、高效、快捷"的特征使其成为中国跨行资金清算的主渠道,在当前中国支付清算网络体系中居于核心地位,有力支持了中国社会主义市场经济建设。文章以代表性省区为例,借用计量经济学中普遍使用的回归模型,对支付系统这一作用进行了数学语言的说明,由此在经济发展的合力中给予其科学分析和评价,支付系统亦在扮演"金融支持经济发展"的重要角色。     

第三方医疗费用控制与医疗保障制度创新

医疗市场中的第三方出现后,卫生总费用增长依然较快。公立医疗保险中引入第三方购买机制后,医疗市场利益格局发生了相应变化。文章基于卫生总费用增长的背景,分析了第三方医疗费用控制的重要性和必要性,提出继续扩大社会医疗保障的覆盖面,创新支付方式与完善监督机制,构建医保经办机构之间的竞争机制和加强医疗保障制度的信息化建设等完善医疗保障制度的对策和建议。     

实施企业负责人薪酬政策的合理性检验——中央企业负责人薪酬基准的实证考察

通过对上市公司、国有控股上市公司及中央企业控股上市公司高管人员的薪酬水平与职工工资差距的实证分析，结论是支持国资委关于限制国有企业负责人薪酬水平与普通职工差距的政策建议。研究表明，企业负责人平均年薪25万元。与普通职工工资差距保持在12倍。绝不是所谓的“心理底线”，而具有一定的市场合理性。     

高等院校国库集中支付制度刍议

高等院校国库集中支付制度的特殊性主要表现在预算外资金管理的特殊性、预算编制主体的多样性、资金使用时间的阶段性、资金支付对象的关联性。高等院校实行国库集中支付制度后存在的问题主要有：信息传输滞后,尚未形成财政、高校等多部门的电子信息系统对接;现金提取手续复杂,现金使用不够规范;高校预算编制不够完善,还不能适应国库集中支付制度的要求;与高等院校现行的财务会计制度不相符。完善高等院校国库集中支付制度的措施主要有：提高财务人员整体业务水平;完善财务管理配套法律法规;强化预算编制改革,坚持预算编制和执行的刚性原则;加强高等院校财务管理;设置专门的岗位,负责国库集中支付工作;健全国库集中支付资金信息管理系统。     

国际货币竞争与人民币区域化:一个文献综述

通过对国内外相关文献的梳理,对货币竞争理论、货币竞争力影响因素、国际货币竞争格局的现实考察、人民币竞争现状与区域化路径进行了分析,得出对人民币区域化的有益启示,建议人民币区域化必须从市场维持与市场同盟相结合、重点推动人民币成为贸易支付结算货币、提升人民币国际竞争力、为人民币区域化创造稳定的政治环境等方面采取有效的竞争策略。     

基于Logistic增长的城乡一体化支付结算共生模式探讨

随着我国城乡一体化进程的推进,城乡金融机构支付业务的统筹协调发展已成为其中的一个基础环节,本文拟从Logistic增长模型的基础上,探讨支付结算互惠共生模式,分析在城乡一体化进程中支付结算发展中存在的问题,并提出构建城乡一体化支付共生模式的建议.     

中国评级市场被“劣币驱逐良币”机制主导了吗

声誉机制能够产生“优胜劣汰”的压力,是对评级机构行为的重要约束。中国舍本逐末的评级制度安排和不成熟的市场环境不仅阻碍了声誉机制的形成,还为评级机构出具过高评级提供了空间。根据该情况构建的评级合谋市场均衡模型,证明了我国评级市场竞争增加会导致评级质量的下降。利用鹏元资信评估有限公司进入城投企业债评级市场作为自然实验的进一步研究对理论进行了验证。分析表明,“劣币驱逐良币”的恶性竞争机制在我国评级市场占据主导地位。为此,我国在长期内应当对评级行业的制度安排进行重新设计,建立以声誉机制为主导的市场环境;短期内则需要加强监管,同时控制评级市场的竞争程度。     

浅析网络交易监管的长效机制问题及对策

网络交易快速发展带来监管新问题,在分析构建网络交易监管长效机制的必要性与可行性的基础上,比较了我国与国外网络交易监管方式,判断了网络交易监管发展趋势,提出组织体系更新、监管模式转变、监管手段现代化等构建网络交易监管长效机制的对策与方法。     

建立和完善国库集中收付制度的构想

建立和完善国库集中收付制度,是社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求。借鉴国际通行做法和成功经验,结合我国具体国情,建立和完善以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。有利于进一步加强财政监督,提高资金使用效益,更好地发挥财政在宏观调控中的作用。本文首先分析了建立国库集中收付制度面临的新问题,在充分调查研究基础上,提出了建立和完善国库集中收付制度构想。