公共财政监督的宪政保障研究——以我国宪法实施30年为视角

公共财政是基于正当性原因对纳税人私有财产权的“剥夺”,是纳税人的一种权力“让渡”,公共财政收支要符合“公共利益”的需求。公共财政监督的宪政保障体现为宪政价值的内化,以及宪法对纳税人监督权的确认和对政府权力的约束。我国宪政保障是公共财政监督制度的核心内容,现行宪法已经从法治环境、权力约束与监督、纳税人权利保护等方面为公共财政监督制度提供了充实的保障,但囿于理念与运行机制的脱节,我国公共财政监督的完政保障还有需要不断完善的地方,应巩固公共财政宪政价值,分层次完善宪法保障公共财政监督的内容,多元化公共财政监督宪法保障的方式,不断强化我国公共财政监督的宪政保障力度。     

公共财政与政府预算制度革新

公共财政是与市场经济相适应的财政运行模式,公共财政必然要求建立与之相适应的政府预算制度。真正意义的政府预算是公共财政确立并存在的典型标志,有财政计划不等于就是政府预算,政府预算的精髓是法治化。我国预算制度的改革必须以维护预算完整性为宗旨,以编制部门预算为关键步骤,以强化预算监督为基本保证。     

公共财政与政府预算制度革新

公共财政是与市场经济相适应的财政运行模式，公共财政必然要求建立与之相适应的政府预算制度。真正意义的政府预算是公共财政确立并存在的典型标志，有财政计划不等于就是政府预算，政府预算的精髓是法治化。我国预算制度的改革必须以维护预算完整性为宗旨，以编制部门预算为关键步骤，以强化预算监督为基本保证。     

政府预算改革：我国构建公共财政框架的关键

我国财政改革的目标就是构建与社会主义市场经济相适应的"公共财政".西方国家几百年的公共财政实践已经表明现代政府预算制度对于"公共财政"有着重要的意义,所以我国"公共财政"框架的构建也应从改革现行的政府预算制度入手.当前进行的以部门预算改革为切入点、多项改革措施配套推行的预算管理改革就是我国构建"公共财政"框架的一个关键环节.     

公共财政体制的建立对国家审计的影响

我国公共财政体制的建立，要求国家审计在传统财政审计的基础上发展公共财政审计。公共财政审计是财政审计的一种新模式，是国家审计对政府公共财政活动进行的一种监督，在原则和职能方面与传统财政审计具有一定程度上的一致性，但在审计内容、审计对象、审计重点及方式等方面也有其自身的特点，本文试作以下探讨。     

完善政府预算制度 全面构建我国公共财政

建立完善的政府预算制度是全面构建我国公共财政的决定因素。本文建议采用“小政府”培育大市场，用市场力量推进我国政府预算制度改革的方式，全面构建我国公共财政体制，并就预算的编制、通过、执行和监督等各环节，提出完善政府预算的具体建议措施。     

政府法治监督体制建立的路径分析

现代化进程中,我国政府已初步形成了一个内外结合的政府法治监督体系,并且在实践中发挥了较为全面有效的监督功能。但还存在一系列明显的缺陷,必须进一步改革和完善我国政府法制监督体制,在实践中需要进一步加大法制监督的力度,增强法治监督的实效,不断地寻求理想设计的、自上而下、全方位、多渠道的全体人民监督政府的法律制度体系的整体优化的新机制。     

经济转型期财政学属性辨析

在财政学教学中,对经济转型期财政学属性要有一个全新的认识.公共财政具有公共属性,不具有私人属性,但公共财政以私人财政为基础.财政既研究政府行为对经济总量的作用,也研究政府作为一个部门的自身行为,还研究政府对私人部门的直接管制,是宏观属性与微观属性的统一体.现代公共财政与公共经济等价,应将公共财政拓展到公共经济,但公共经济和公有经济是两种不同的分类,公共经济是按商品特征的分类,而公有经济是按所有形式的分类.     

完善我国公共财政体系问题研究

完善我国公共财政体系是市场经济、政府职能转变和财政自身发展的客观要求。改革开放三十年来，适应市场经济需要的公共财政体系基本建成，但仍不完善，政府收入口径不规范，政府支出越位、缺位，政府预算管理滞后等问题依然存在，完善公共财政体系需塑造规范的公共财政主体，构建合理的公共财政支出体系，建立正确的公共财政收入体系，构筑科学的公共财政管理体系，完善现行的公共财政制度体系。     

公共财政框架下节约型政府构建问题探讨

节约型政府的研究在我国是一个比较新的课题,交叉学科的研究是其发展的新趋势。一般意义上的节约型政府是指政府在能源、资源等方面的节约。本文首先从公共财政的视角对节约型政府的概念进行界定,即节约型政府是在公共财政框架下财政职能明确、财政支出高效率、行政成本低廉的政府。另外在借鉴西方新公共管理理论经验的同时,还从政府的特征入手,找出政府不节约的深层次原因并给予相应的对策。     

我国公共财政决策民主化研究

财政决策民主化是公共财政的本质要求,也是公共财政有效运行的保证.我国政府财政决策的民主化主要体现在两个层次上:一是政府和纳税人在公共物品的供需过程中产生的财政决策民主化问题;二是中央政府与地方政府在不同层次的公共物品供给过程中产生的财政决策民主化问题.     

浅析当前我国公共财政的应急反应机制

在社会主义市场经济体制下,公共危机的不时侵袭给我国的经济发展和社会稳定带来了不小的威胁。这不仅使我国政府经历着严峻的考验,也为我国公共财政体制的改革和发展制造了一个又一个难题。因此,如何在我国构建一个科学合理的公共财政应急反应机制,将对我国经济社会的平稳发展产生重大而深远的战略意义。     

守成抑或超越：浅谈确立纳税人诉讼制度的几个问题

纳税人诉讼制度在我国当下尚付阙如,政府财政支出缺乏司法监督。构建纳税人诉讼制度有其理论支撑,更具有现实意义。而纳税人诉讼制度的构建,制度安排固然无可替代,但观念层面的建设亦不可或缺,二者并重。方有可能实现纳税人对政府公共财政支出的监督。     

政府预算组织结构效率的理论分析

政府预算权力是一个国家公共权力的核心部分。政府预算权力的合理配置是确保政府公共财政资源得到有效利用的制度基础。政府预算权力的分配包括纵向配置和横向配置两个方面，其目的是实现权力均衡与制约，防止预算权力的滥用与浪费。建立、健全“平行检讨”机制与否机制，增强政府预算的透明度。加大对政府预算的监督，化解预算分权必然带来的预算冲突，是提高政府预算效率的根本途径。     

公共财政框架下节约型政府构建问题探讨

节约型政府的研究在我国是一个比较新的课题,交叉学科的研究是其发展的新趋势.一般意义上的节约型政府是指政府在能源、资源等方面的节约.本文首先从公共财政的视角对节约型政府的概念进行界定,即节约型政府是在公共财政框架下财政职能明确、财政支出高效率、行政成本低廉的政府.另外在借鉴西方新公共管理理论经验的同时,还从政府的特征入手,找出政府不节约的深层次原因并给予相应的对策.     

地方公共财政绩效评价指标的构建

在公共财政制度逐步健全的过程中,加强对地方公共财政绩效的评价工作,不仅构成公共财政建设的重要内容,也是提高地方政府管理效率的重要手段。而建立科学、有效的绩效评价体系的关键是确定评价指标。     

关于推行公共财政改革的一些思考

近年来,公共财政问题已成为我国财政理论和实践的一大热点,财政理论界将其视为我国财政体制根本性改革的关键,不少地方政府的财政部门也纷纷在公共财政这个大标题下尝试着财政预算管理的改革实践。为推动公共财政改革向纵深发展,对公共财政的本源、公共财政同我国社会环境的相容性、在我国推行公共财政的重要性和难点问题进行深入探索是十分必要的。     

社会事业与公共财政

加快发展社会事业、全面改善人民生活是实现我国社会经济协调发展的必然要求,也是人民对全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会新的期待。就性质而言,社会事业与公共财政具有天然的一致性。要想促进社会事业健康快速发展,则必须有公共财政的大力支持与推动。为使公共财政对社会事业的支持效益最大化,推动效果科学化,势必通过探赜社会事业的科学内涵与了解其在我国的认知实践历程及其区域特征,从而厘清其发展逻辑;势必通过正视社会事业对于解决基本民生和构建和谐社会的重要作用与现实意义,从而树立其科学的发展思路与坚定的发展观。只有这样,公共财政才能自觉地担负起其对社会事业的基础性、引导性和保障性责任。     

公共财政视角下政府会计的目标与改革

政府会计改革是完善公共财政的重要组成部分。文章通过分析市场经济条件下公共财政的几个关键特征,来阐述政府会计在建立和完善公共财政中的作用;通过分析我国当前的现实环境,来对我国政府会计的目标进行定位,并对我国政府会计的未来改革提出若干建议。     

政府购买社会组织服务的动因、困境和策略

随着我国社会经济的不断发展和改革力度的不断加强,对政府提供公共服务的要求也在不断的提高,政府购买社会组织服务已经成为政府提供公共服务的重要途径之一。但由于我国政府在购买社会组织服务方面起步较晚,还存在很多的不足如购买范围不明确,缺乏相应的法律和制度的规范,实施效果不能得到有效的监督和评估,社会组织力量薄弱等。因此需要建立一个科学的决策机制,规范相应的法律法规,加强对社会组织的培育和监督。