改革开放三十年财政改革经验总结与展望

本文以改革开放以来我国财政体制改革和预算管理改革为主线,回顾了30年来我国在上述两大领域的重大改革措施,总结归纳了我国30年财政改革取得成功五大经验：改革与政府职能转换同步进行,坚持走渐进式改革道路,改革中强化政府财政的宏观调控能力,财政改革与国有企业改革、金融、投资体制改革协调推进,预算管理内部的改革也需要坚持同步推进。结合中国经济体制改革的目标模式,提出了未来一定时期内我国在财政体制、预算管理制度领域的进一步改革思路与措施。     

试论刘晏的经济思想与财政改革措施

刘晏是唐代著名的理财家。他的经济思想以及所制定的财政改革措施具有一定的创新并附合时代特色。刘晏的经济思想充分体现了“以人为本”、“爱民为先”的执政理念。他的经济思想在一定程度上有了市场经济的色彩。他强调从发展经济来解决财政问题。他整顿漕运、改革盐法、实施常平法等财政改革措施对增强唐王朝国力、安定人民生活起到了积极作用。他的经济思想及财政改革措施对后代影响深远。在今天,解决“三农”问题和经济发展不平衡问题时,仍有一定的借鉴作用。     

中国财政体制的进一步改革与创新

进一步深化和完善以分税制为核心的财政体制的基本思路和对策措施，包括：明确界定政府的事权范围、完善和规范财政收入体制、建立规范的政府间财政转移支付制度、优化支出结构、改革支出管理制度，推进支出管理制度的创新。     

基层财政数字化改革探索 ——以浙江省A市为例

数字化改革是浙江省立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战略举措,是全面深化改革的总抓手.财政是服务保障数字化改革的重要力量,也是数字化改革的重要领域.本文以浙江省A市财政数字化改革为研究对象,通过分析基层财政在数字化改革中的推进情况、存在问题等,提出针对性对策措施,以期为基层财政数字化改革提供有益参考.     

简政放权背景下县市局财政改革探讨

在社会经济快速发展的背景下,政府强大的政权在一定程度上影响着社会和市场功能的发挥,这就需要政府做到简政放权,积极转变自身的职能,采取切实可行的措施来全面改革财政,更好地践行中国特色社会主义制度。随着简政放权的深入实施,县市局在财政改革过程中应该根据实际情况建立健全现代预算制度和税收制度,完善县市与中央的财政关系,从而实现良好的社会效益和经济效益,促进社会经济的持续健康发展。本文就对简政放权背景下县市局财政改革进行分析和探讨。     

浙江深化省管县财政体制改革面对难题及改革路径

省管县财政体制是发展县域经济、理顺地方政府间财政分配关系、缓解基层财政困难的有效途径,但在省管县财政体制实施过程中也遇到政府和市场关系的处理、公平和效率、事权和财权的划分等方面的难题,直接影响了省管县财政体制改革的深化和功能的发挥。面对地方财政体制改革过程中遇到的难题,本文结合浙江实际,提出了完善财政转移支付制度、增强县级财政调控功能等深化省管县财政体制改革的对策建议。     

日本地方财政改革及其启示

日本泡沫经济破灭后,地方财政逐渐累积了大量债务,中央财政对地方财政的转移支付也逐年减少,地方财政状况日益恶化.2000年以来,日本地方财政不断进行各种改革尝试,财政状况有所好转,但仍不乐观.目前,日本地方财政以推行PFI等公私合营模式为主的新一轮改革措施正在铺开,其经验值得探讨与借鉴.本文在对日本地方财政制度进行简要介绍之后,梳理了日本地方财政在泡沫经济破灭后的改革历程,总结了可供我国参考借鉴的若干经验.     

基于国家治理的新一轮财政改革

十八届三中全会启动了中国的再次改革,这次改革呈现出鲜明的整体性特征,是系统化的全面改革。与此相应,财政改革的逻辑也发生了根本性变化,过去是经济改革的中心环节,当前则是国家治理的基础。这是对财政的认识和财政改革定位的历史性突破,具体而言,即形成了财政职能的新定位、财政改革的新思路,以及财政改革的新举措,为构建现代财政制度明确了方向。     

对财税体制改革下的财税调控探究

财税体制，是一个国家的经济体制的重要的组成部分之一，而从财政政策方面来说，也是一个国家的宏观经济政策的核心之一。我国的财税体制的改革，还有财政的政策的调整，是为了去适应我们国家的当前的经济转轨的需要，采取的几项重大的措施，而且通过多年的实践已经取得了一定的成就。一方面来说，我们尽可能的简化税制、努力的去减少税种、在社会平衡内去下调税率还有去降低税负、取消优惠等等，为主要内容的税制改革取得了相当大的成效，这使我们国家成为了一个，建立了良好的税收制度的国家；而另个一方面来说，我们对财政的支出、还有财政转移支付、以及赤字和国债等等的财政的政策的调整上，同时也初见成效。本文对这些方面进行了比较详细的分析和总结。     

财政分权与完善地方财政体制的思考

地方财政体制直接影响着国家财政的收支状况。财政分权导致地方财权过大,地方财政规划不合理,地方财政存在着区域间的严重不协调,这在一定程度上限制了一部分地区的发展,加重了地区间的两极分化。因此,我们要规范财政分权,明确地方和中央的财权关系,以让中央有效地监管地方财政并实现中央和地方财税法律制度的规范化。     

中国政府财政统计指标体系改革研究

我国现行的政府财政指标体系,远远滞后于我国财政体制的改革,不能适应市场经济体制改革和公共财政改革的需要,存在三大缺陷。本文借鉴国际货币基金组织《2001政府财政统计手册》,构建了新的中国政府财政活动分类体系,指出了财政赤字指标的不科学性,建立了以净运行余额、总运行余额、净贷款/借款为核心指标的新的指标体系。     

论我国事业单位会计基础的改革

随着我国经济的逐步发展和国际化的影响,事业单位在财政方面出现了各种问题,特别是会计基础方面的问题日益严重。本文针对当前事业单位会计基础的现状,简要提出了改革会计基础的几项措施,旨在推动事业单位的进一步发展。     

分税制背景下中国居民主观幸福感研究——基于DID和Ordered Probit分析方法

利用1990年与2007年世界价值观调查数据,使用倍差法和Ordered Probit政策分析方法,研究分税制改革在宏观方面对中国居民主观幸福感的影响并进行政策评价。研究发现,由于分税制改革的不彻底性,整体上扭曲了中国居民主观幸福感。分税制背景下中国地方政府的财政努力程度、转移支付力度均对居民主观幸福感产生负效应,而改善民生性支出对居民主观幸福感存在显著的正效应。由此,提出调整转移性支付结构、实施扁平化财政制度、贯彻彻底而全面的经济性分权、构建和完善民生性财政等措施。     

财税理论的前沿发展及其对中国启示——基于研究视域拓展的理论思考

通过把握现代经济学的方法脉络,结合现代公共财政研究的前沿理论,文章厘清了现代公共财政的重要分支领域。文章指出,中国的公共财政教学和科研亟须要一场革命。这一革命就是要把研究视域和方法拓展到计量财政、空间财政、实验财政、行为财政、动态财政、结构模型与公共政策评估等方面。为了对接国际化的研究方法和研究视域,必须革新传统的公共财政课程体系。据此,文章提出了改革公共财政专业课程体系的政策建议。     

新时期河北省县乡财政体制改革探索

财政体制是确定政府间财政关系的基本制度，同时也是财政对经济社会发展实施调控的重要手段。自20世纪80年代恢复乡镇财政以来，河北省县乡财政体制逐步建立和发展，在加强县乡财政建设、规范县乡财政管理、繁荣发展县乡经济、推进社会事业发展等方面发挥了积极作用。近年来，随着社会主义市场经济改革的不断深化，特别是农村税费改革等各项改革政策的相继实施，县乡财政面临全新形势，县乡财政体制赖以存在的内外部环境发生了深刻变化。改革与完善县乡财政体制，已经成为当前亟待研究解决的一项重大课题。     

公共商品收费之我见—对“费改税”的再认识

“费改税”并不是简单地变费为税,而是“税费归位”改革工作在当前的表现形式和具体要求,事实上,公共商品的收费如果运用得当,可以成为地方财政一项良好的筹资模式,更是发展中国家缓解财政困境的有效措施,该分析了公共商品收费的理论依据和经济效应,提出公共商品收费应遵循的原则,并借鉴国际经验提出当前“税费归位”工作的重点。     

分税制改革视角下土地财政与房价水平关系研究

文章采用2002—2012年省级面板数据,把分税制改革、土地财政和房价水平纳入分析框架,首先分析了分税制改革对土地财政影响的背景因素,在此基础上研究土地财政对房价水平的影响。研究结果表明,分税制改革导致地方财政困难,从而使地方财政过度依赖土地财政是影响房价过快上涨的重要因素。土地财政作为分税制改革和房价的中介因素,对房价的影响非常显著,并根据研究结论提出相应的政策措施。     

分税制背景下中国居民主观幸福感研究———基于ＤＩＤ和ＯｒｄｅｒｅｄＰｒｏｂｉｔ分析方法

利用１９９０年与２００７年世界价值观调查数据,使用倍差法和ＯｒｄｅｒｅｄＰｒｏｂｉｔ政策分析方法,研究分税制改革在宏观方面对中国居民主观幸福感的影响并进行政策评价。研究发现,由于分税制改革的不彻底性,整体上扭曲了中国居民主观幸福感。分税制背景下中国地方政府的财政努力程度、转移支付力度均对居民主观幸福感产生负效应,而改善民生性支出对居民主观幸福感存在显著的正效应。由此,提出调整转移性支付结构、实施扁平化财政制度、贯彻彻底而全面的经济性分权、构建和完善民生性财政等措施。     

浅谈乡级财政职能目前状况、存在问题及改革方向

为了理顺财政分配关系，进一步调动乡级财政增收节支的积极性，县级政府不断完善县对乡的财政体制，有效地促进了乡的经济和社会事业的发展。但是也存在一些问题，需要加以改革予以解决。     

大数据时代财政信息化建设回顾与前瞻

随着大数据云时代的到来,财政信息化建设对财政改革的全局性意义前所未有地凸显出来.我国财政信息化发展经历了初始阶段、增长阶段、全面发展阶段和一体化阶段.在取得飞速进步的同时,也开始面临越来越严峻的考验,包括思维观念、资源整合、人才建设等诸多层面.本文介绍了浙江数字财政建设的实践,并以财政大数据为支撑,提出财政管理体制改革深化的对策建议.