政策性金融的引导-虹吸-扩张机制及相关政策探讨

加入WTO政策性金融的作用日益凸显。政策性金融是计划与市场的巧妙结合体,其促进经并持续稳定发展的主要作用机制是引导——虹吸——机制。但在我国,这一扩张机制作用的发挥还受诸多因素的限制,如政策性金融机构的决策机制和资信、资金买力,商业性金融机构的运行机制及实力,法律制度环境,社会化风俗等政策性金融作用的发挥不仅有赖于政策性金融机构本身素质的提高,还有赖于政策性金融所处外部环境的不断完善。     

日本农业政策金融——农林渔业金融公库的基本情况与改革动向

为了支持农业生产发展,政策性金融通常是一些国家选择的重要措施.本文介绍了日本支持农业的政策性金融机构--农林渔业金融公库运作的基本情况和近期的改革内容,并认为我国的涉农金融必须有长期的、清晰的发展方向;涉农金融需要与农业产业政策配合;商业金融在农业中也有作用空间,政策金融可以定位于弥补市场失灵的部分,为引导商业金融的进入营造环境.     

浅谈我国农村金融体系的现状及改革

建设社会主义新农村,发展农村经济,需要得到农村金融的支持。我国农村金融体系包括农村国家金融机构和农村民间金融机构两个部分。当前农村金融体系的现状是农村国家金融机构的结构不合理、农业银行业务面过窄、农业发展银行难挑国家政策性金融重任和农村信用合作社力量日渐弱化。应通过重塑农村金融环境、调整农业银行的业务结构、深化农村信用合作社改革、建立并完善农村金融法律制度和正确引导民间金融活动等措施提高农村金融体系为＂三农＂提供金融服务的水平。     

县域金融机构资金回流当地经济评价机制的实证分析

县域经济是国民经济的基本单元,在整个国民经济发展中具有非常重要的地位和作用.当前,随着地方政府机构改革紧锣密鼓地推进,"省管县"这项触及我国大部分地区经济发展、财政体制、行政管理体制等诸多内容的改革措施正在引起人们越来越来的关注.在这一大背景下,如何引导县域金融机构资金回流当地、促进县域经济持续发展无疑成为当前农村金融改革的一个重要课题.本文基于户县个案实证分析,提出了建立县域金融机构资金回流当地经济评价机制的政策措施.     

政策性金融机构财政监管初探

政策性金融机构是指由政府创立并参股，不以盈利为目的，主要为保证国家特定的经济项目而直接或间接地从事融资活动的金融机构。它与一般金融机构的最大区别就在于其鲜明的政策性，是国家宏观经济管理的工具，融资是专门为贯彻政府的经济政策服务的。现阶段，我国政策性金融机构的实体形式主要是政策性银行(我国于1994年先后组建了国     

普惠金融语境下的农业政策性银行改革——机构创新、范式转换和立法完善

十八届三中全会提出发展普惠金融和推进政策性金融机构改革。农业政策性银行能够使农业"麦克米伦缺口"在一定程度上得到治理,对金融公平和普惠金融的实现具有不可替代的作用。但在中国农业政策性银行发展过程中,立法滞后、可持续发展能力欠缺以及业务狭隘等困境已日渐成为其服务"三农"的掣肘。因此,必须通过机构创新、范式转换和立法完善等途径推进农业政策性银行改革,构建多元化的普惠政策性银行体系,实现政策性金融向开发性金融转型。     

对我国政策性金融转型的思考

政策性金融兼具政策性和金融性,关于其转型的讨论有支持论、融合论、转化论和转型论等观点。政策性金融机构的转型首先要界定不同政策性金融机构的性质、业务职责及作用范围,并通过采取加快政策性金融立法,建立健全政策性金融监管机制、运行机制、信用风险防范机制,增设分支机构、增设中小企业政策性金融机构等有效措施完善和促进政策性金融的转型。     

日本政策性金融的现状及改革趋势

本文在对日本政策性金融机构基本情况进行分析的基础上,阐述了日本政策性金融改革的原因、政策性金融改革的主要内容和目标.日本政策性金融改革经历了三个阶段,到2008年4月将实现政策性金融机构贷款余额占GDP比例减半的目标.改革基本思路是在重新界定政策性金融职能后,实现组织机构的1个终止、2个民营、5个合并.     

论改革开放30年之缩影:农村金融改革

改革开放30年来,我国农村金融改革经历了建立单独的农村金融、建立三位一体的农村金融体系、农村信用社市场化、成立新型农村金融机构四个阶段。相对城市而言,农村金融发展依然滞后,金融基础服务体系尚未完全建立,表现为农村金融的结构和运作机制存在缺陷,服务设施差、机构网点覆盖率低、服务手段落后、产品单一、贷款难等问题依然存在,政策性金融支持力度不够,还不适应社会主义新农村建设的需要。     

积极适应外向型经济发展的形势全力推动企业实施"走出去"战略--访中国进出口银行西安代表处首席代表刘卫光

记者:中国进出口银行作为国家一个政策性银行,其主要政策导向是什么? 刘卫光:中国进出口银行是直属国务院领导的政策性金融机构,主要任务是贯彻执行国家产业政策、外经贸政策和金融政策,为扩大我国机电产品、成套设备、高新技术产品出口和促进对外经济技术合作与交流,提供政策性金融支持.     

完善我国住房公积金制度之对策

住房公积金制度的实施是我国住房制度改革的重要内容和关键环节,是在社会主义市场经济条件下改善城镇居民居住环境和条件的有效途径。它在我国实施十几年来,在推进住房制度改革、加快城镇住房建设等方面发挥了重要作用。但是,随着我国住房公积金规模的日益扩大,其在政策制定、机构设置、资金征集及管理等方面存在的问题逐步暴露出来。因此,应采取积极扩大公积金覆盖面、规范公积金的使用、建立有效的政策性金融机构、建立完善的监督机制等措施来完善住房公积金制度。     

以制度创新解决中小企业融资“麦克米伦缺口”——基于韩国中小企业银行的研究

我国在政策性融资支持中小企业方面由较多部门掌握资源,各自为政,难以形成合力。政策性金融在中小企业融资领域长期缺位,企业过度依赖商业银行间接融资,是当前中小企业"融资难、融资贵"的一个重要原因。韩国政府从中小企业职能机构设置、机制完善、制度保障、金融支持、产业联动等方面大力扶持中小企业发展,尤其是韩国的政策性金融对中小企业的支持对我国具有借鉴作用。结合中小企业发展面临的融资困境,我国应当通过制度创新,建立两大政策性机构解决中小企业融资难、融资贵问题。     

中小企业间接融资环境的问题与对策研究

中小企业已成为我国经济发展的重要力量,但不良的间接融资环境却制约了中小企业的发展,而良好的间接融资环境需要政府、企业、金融机构、公众共同努力。改进贷款管理制度,鼓励银行开展小额贷款业务,设立中小企业政策性银行,发展地方性中小银行和中小金融机构,政府提供政策性融资担保,放宽政策限制,允许和保护合法民间借贷等是目前解决中小企业间接融资环境问题的有效对策。     

我国政策性银行体系面临的问题与解决途径

我国的三家政策性银行是我国金融机构的重要组成部分 ,由于我国经济发展面临的条件变化 ,政策性银行的经营环境也发生了变化。因此 ,全面地分析我国政策性银行面临的问题 ,并在此基础上提出若干的政策建议显得尤为必要。     

贫困地区农村信用社改革方向的思考

农村信用社作为我国支持农业发展、服务农业经济的合作化金融机构,在50年的发展过程中发挥了重大作用,面对社会主义市场经济的快速发展,农村信用社却陷入了困境,走向了低谷.农村信用社的改革已刻不容缓.本文认为建立政策性的农村合作是贫困地区农村信用社改革的最佳选择.     

农业政策性金融的边界分析

农业政策性金融的边界是农业政策性金融机构改革的逻辑起点.然而农业政策性金融的边界又是不清晰的,原因是其外延不断地与商业性金融、合作性金融及政府职能重合,并随着农业经济与金融发展而不断地变化,从而具有模糊性、多层次性和动态性的特征.因此,要清楚界定农业政策性金融的边界是很困难的,但可以从两个层面来理解农业政策性金融的边界,即:其核心边界是为农业提供基础性和开发性贷款,其外延是为弱势群体和各类流通中介组织提供贷款.     

农业发展银行开辟农村金融市场的风险规制

农业发展银行,是我国的政策性金融机构,其设立宗旨是配合国家经济、产业政策服务于农业、农村经济,作为政策性农业金融,它以追求社会整体利益为依归,是提供政策性金融产品的特殊金融企业;在经济全球化和我国农业市场化两大背景下,农发行要可持续发展必须进行改革,开辟农村金融市场以发挥政策性功能;“政府有制定法律、制度和规制的职能,市场则配置和分配资源”①,有效的制度供给对于农发行开辟农村金融市场的风险规制尤为重要。     

我国县域金融状况分析与改革出路

我国县域范围内已经形成商业金融、农村合作金融、政策性金融相结合的金融体系．但由于农村信用社效益欠佳、农业银行大幅收缩、政策性银行业务单一、农村资金外流等原因，使县城资金供求矛盾突出。改革的措施是．在金融体制内．正规金融机构改革与体制创新并重，非正规金融规范与发展并举：在金融体制外。实行农业产业化经营，培育龙头企业发展；明确财政支持方向，提高资金使用效率。     

中小金融机构对中小企业金融支持国内外研究综述

中小金融机构对中小企业的金融支持越来越受到普遍关注，国内外已研究并产生了大量相关理论。很多国家都有中小金融机构对中小企业金融支持的具体扶持措施。目前，美日两国普遍建立了扶持中小金融企业的政策性金融机构，其发展模式值得我国借鉴。     

从《资本论》中的虚拟资本到发展虚拟经济

本文分析了马克思<资本论>中的虚拟资本和虚拟经济的联系,通过对发展虚拟经济的两方面效应分析,提出在我国应适度发展虚拟经济,并提出适度发展虚拟经济的几点建议要有正确的金融发展战略;要与产业结构调整相协调;建立信贷风险预警机制;建立政策性金融机构来实现资源配置.