搞好国有经济战略性改组国有企业

江泽民总书记在党的十五大报告指出：‘’把国有企业改革同改组、改造、加强管理结合起来。要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组。”为搞好整个国有经济指明了方向，对深化国有企业改革提出了新的任务，必将极大地推动国有经济全局的发展，进一步增强国有经济的控制力。国有企业战略性改组是指以市场经济中国家的经济职能为依据，以币场和产业政策为导向，通过国有资产的流动重组，适当收缩国有经济的战线，集中力量加强国家必须掌握和必保的行业和企业，优化国有资产的配置结构和企业组织结构，增强国…     

国有企业产权实现方式的思考——基于清江流域开发体制的研究

本文以一家省级地方国有水电流域开发企业为例,研究探索我国国有企业从政府部门附属物到市场主体的道路和方式选择。其核心问题是国有企业的所有权和经营权的产权关系构建和实现方式;重点是国有企业所有权的实现层面问题,也就是要使国有企业在市场竞争中享有扩大再生产决策权,并且充分拥有企业简单生产经营管理权。这既是我国国有企业改革的难题,也是整个国有经济体制改革重点。     

国企改革新思路:盘活资产存量

50万个国有企业目前拥有国有资产存量近4000亿元。中共十一届三中全会以来,为了解决国有企业机制不活、经营不善、效益不高的问题,先后在国有企业推行了各项改革措施,国有经济有了发展,但也出现了国有资产流失的严重问题。据统计,从1982年到1992年,国有资产流失5000多个亿,平均每天1个亿;近两年来,仅通货膨胀造成的国有资产存量流失就高达1000亿元左右。真是触目惊心!国有企业、国有经济是国民经济的支柱,吴邦国副总理指出:“国有企业搞得好不好,直接关系到两个转变能否顺利进行,现代化建设奋斗目标能否实     

国家所有制理论创新与深化国有经济改革—学习党的十六大报告的体会

马克思、恩格斯、列宁都没有把国有制当作社会主义的必然形式来看待，而斯大林则认为，国有制是全民所有制的实现形式，是社会主义的主要形式，是高级的公有制，这是错误的。总规模偏大和内生的制度缺陷是国有经济的根本问题。根据国有经济改革的实践和党的十六大精神，通过部分国有企业的非国有化，适度降低国有经济的比重，进一步完善所有制结构；从所有权入手，改目前的“一级所有，分级管理“模式为“分级所有，一级管理“模式，并在此基础上构建有利发挥中央和地方两个积极性的国有资产管理新体制是深化国有经济改革的正确选择。     

论中国国企所有权安排的扭曲及改革建议

“经营者持大股”是国有股权由政府代理向经济代理转变的逻辑演变的结果,是中国国有企业所有权安排的扭曲反映。它不仅带来更大的社会不公,而且导致大量的国有资产流失和弱化市场机制的作用。要想化解国有企业改革的“囚徒困境”,在维持目前国有企业所有权安排的条件下改革国有资产管理体制是徒劳的,可行的办法是将国有股权变为债权。     

产权理论与我国国有资产管理体制改革

产权理论认为产权界定明晰对经济运行效益有很大影响。我国现行国有资产管理体制下国有产权的缺陷及其弊端从理论上讲就在于国有资产的产权虚置现象严重。国有企业的改革受制于国有资产管理体制，要推进国有企业改革、搞活国有经济，就必须深化国有资产管理体制的改革。具体思路是：以产权理论为基础，通过国有资产管理体制创新，实现“产权明晰”和所有者职能到位。     

简论国有民营的若干问题

国有民营是一种较为灵活的企业经营机制，近几年来已为不少中小型国有企业引入，效果明显，使不少企业“起死回生”。一、国有民营的资产所有权所谓“国有民营”是相对于国有国营而言的，实质上是按照所有权和经营权分离的原则，不改变国有资产所有权的性质，在经营上引入个体或私营的机制，将国有资产以租赁的形式交给承租人去经营。国家对企业资产拥有最终意义上的所有权，在一定时期里，政府除向企业征收税金外，还必须收取必要的租金；除监督和保证国有资产的保值增殖外，尽可能减少对企业的直接干预，使国有资产的所有权与经营权、使用…     

国有企业改革和新型国有资产管理体制

国有企业改革在争论中冲出一条成功之道,从对企业自身的产权改造,逐步扩大到对国有经济结构的战略性调整,最后进一步深入到国有资产管理体制的改革。新型国有资产管理体制体现了政资分开、分级产权、专业管理、授权经营、两权分离、依法管理等六大特征。本文从国有企业的功能定位和产权特征入手,提出了对国有企业进行分类管理、妥善协调国有企业二元目标等政策建议,对完善国有资产管理体制进行了积极的探讨。     

国有企业改革的外在环境与内在机制

政府在国有企业改革中，对营造国有企业改革的外在环境起关键作用，政府拥用国有企业改革的主动权，政府需要对管理者，生产者和经营者进行规范。并依据国有资产所有权，国有资产的增值目标，合理界定国有企业的利润分配。     

构建规范的公司制企业是国有企业改革的终极目标

将国有企业改组为公司制企业，目前在理论界和决策层达成共识，但在实现这一目标的途径上，尚存在比较大的争议。通过对目前国有企业公司制履行中所存在的改制定位、股权界定、国有股流通等问题的剖析，可以获取这一问题的有效途径；把国有资产的国家所有权公解为国有股权和企业的法人所有权，并在此基础上建立完善的公司治理结构。     

收缩国有经济战线 提高国有经济控制力

目前,湖南省国有企业遇到的困难,不仅来自产权不清、权责不明确、政企分不开、机制不活等体制上的缺陷,还与整个国有经济的布局有关。在全省独立核算工业企业中,国有资产净值比重达78.64%,分布在各个行业的3400户企业中,户平净资产1005万元,其中2700多户小企业户平300万元。全省国有经济战线过长和国有资产过于分散的局面,已经产生了诸多难题:一是由于整个国有经济“盘子”过大,省里和国家对国企的投入不足,导致国企技术落后,设备和产品老化,发展后劲不足;二是单     

企业国有资产管理体制:现状、问题与对策

全面分析了企业国有资产管理体制的现状,深入剖析了其存在的问题,并根据十八届三中全会对发展混合所有制和国有企业按功能分类的要求对进一步完善企业国有资产管理体制提出了具体的,可操作性的对策建议。文章认为,应加强国有资产所有权;将国有资产监督管理机构的国有资产出资人职能与公共管理职能分开;根据国有企业的功能分别设立不同类型的国有资产经营公司,实行分类治理;大力完善企业国有资产管理的法制。企业国有资产管理体制改革应有组织地分步推进,并注意与其他方面的改革相协调。     

强化经营者行为的激励与约束机制

以建立现代企业制度为目标的我国国有企业改革 ,必须在建立企业法人产权制度的同时 ,建立起有效的经营者行为激励与约束机制 ,这是防止经营权侵犯所有权 ,防止国有资产流失 ,提高企业经营效率 ,确保国有资产保值增值的关键。     

适应改革需要 明确产权理论的几个认识问题

产权明晰和产权的可交易性是现代企业制度改革的本质特征。国有企业改革就是国有产权管理体制的改革,目的是搞活国有经济,提高国有资产的运营效率。如何提高国有资产运营效率,首先应明确产权理论的几个认识问题。     

战略性重组：国有经济发展的必由之路

要战略调整国有经济布局和改组国有企业，搞好国有资产的流动和重组，首先应对国有经济的进与退，有所为与有所不为有一个明确的认识，在此基础上，采用切实可行的方式，通过最有效的途径与措施，实现国有经济的优化组合。     

论国有企业领导体制改革

厂长负责制是在发展多种所有制经济成份的背景下,为解决党企不分、以政代企问题而提出来的.实践证明,厂长负责制产生了大量的"穷庙富和尚"现象,应当进行改革.本文认为,只有构建国有资产管理新体制,由人大掌握国有资产的所有权,投资公司掌管投资方向,由企业负责生产经营,加强对国有资产的监管力度,这样才能保证国有企业的正常运行.     

国有资本运营存在的问题与对策

搞好国有资本运营，实现国有经济的结构性调整，是十六大的重要战略部署。目前，国有资产管理体制改革滞后、国有企业所有者缺位、股权集中导致政府干预过多等问题严重阻碍了国有资本的运营。转变政府职能、建立国有资产的退出机制和改革国有资产管理体制是规范国有资本运营的有效途径。     

有效实施国有资产授权经营

建立现代企业制度 ,是我国国有企业改革的方向 ,近年来根据政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开 ,国有资产经营和国有资产管理职能分开 ,出资者所有权与法人财产权分开的原则 ,不少地方加快了国有资产授权经营的步伐 ,取得了一定的成效 ,但也存在着一些问题。本文将结合内蒙古伊盟地区实施授权经营的实际案例 ,对授权经营这一产权运营形式进行详细的理论分析 ,并提出一些建议和看法     

浅谈新时期的国有经济管理新体制

改革开放以来我国的国有经济管理体制经历了数次的深化改革,我国的国有资产管理体制也经历着不断的发展与完善。我国的国有经济管理体制从原先一管"管企业"为主逐步发展为以"管资本"为主,并逐步构建起了一个三层三类全覆盖的全新的国有经济管理体制新模式。该管理体制的逐步建立有利于我国国有企业在市场中获得发展动力与活力,摆脱原先的制度性束缚,全面提升国有企业管理效率,市场竞争力进一步提升,全新的管理体制使国有企业能够更加适应我国社会主义市场经济发展的要求。新时期我国国有经济管理体制仍需进一步完善与优化,以促进我国国有企业的发展。     

我国国有企业资产经营的改革思考

国有企业资产经营决定着国有资产营运效率的提高，关系到国有经济主导地位的巩固和加强。本文从国有企业资产经营管理体系、现代企业制度创新、完善配套性改革措施三个方面探讨了我国国有企业资产经营的改革问题。