人口老龄化背景下提升我国城镇职工养老保险统筹层次分析及建议

我国自2000年起进入人口老龄化社会,近年来人口老龄化趋势持续上升,提升基本养老保险制度的保障能力成为急需,其中,提高基本养老保险的统筹层次为完善养老制度的步骤之一.2011年,中共中央在"十二五"规划中做出明确指示,由社会统筹账户中的基础养老金部分率先实行全国统筹,但在具体实施过程中却有一定困难.实现城镇职工养老保险的全国统筹需要突破当前存在的瓶颈问题,采取切实可行的举措.     

浅析规范长春市区属以下集体企业养老保险制度改革

区属集体企业基本养老保险纳入市级统筹是养老保险制度改革的进一步深化，对进一步向市级统筹、省级统筹乃至实行向基本养老金的基础部分全国统筹目标发展，建立统一规范的养老保险制度、维护职工利益、保障退休人员基本生活、老有所养，具有重要的现实意义和历史意义。     

连云港市机关事业单位养老保险制度改革管窥

机关事业单位养老保险制度,作为整个养老保险制度的重要组成部分,其改革的重要性、必要性和紧迫性无庸置疑。结合连云港市机关事业单位养老保险制度的改革现状、存在问题及其原因分析,针对性地提出进一步推进机关事业单位养老保险制度改革的对策建议:扩大基本养老保险覆盖范围,提高基金统筹层次;设计公平的基本养老金计发办法,建立基本养老金调整机制;建立基本养老保险个人账户,完善养老保险管理体制;制定统一的机关事业单位养老保险政策,构建多层次的养老保险体系。     

我国养老金缺口的成因与对策

近年来,随着我国养老保险制度改革的不断推进,养老金缺口问题成为我国养老制度改革中亟待解决的问题之一.本文通过对我国城镇职工养老金现状的分析判断,提出我国养老金目前形势严峻,其缺口主要是由养老制度改革的转轨成本、基金收益率低、人口老龄化、制度存在缺陷而支付水平不断提高及我国基本养老保险统筹层次低下和财政补助力度不足等原因造成的.笔者认为可以从制度内部改革和政府财政支持两方面入手来缓解我国养老金缺口问题.一方面需要实现基金的保值增值、考虑提高退休年龄的可行性及继续提高基本养老保险的统筹层次;另一方面,政府作为政策的执行者和保证者,必须确保养老保险制度的良好运行,积极实施一定的财政支持政策来保证基金收入的多样化,通过开征社会保障税、国有资产及其税后利润的划拨和加大政府间转移支付力度等方面来缓解养老金缺口问题.     

“全面二孩”政策对城镇职工基本养老保险统筹基金支付能力的影响

"全面二孩"政策的实施必将通过人口结构的变化对养老保险基金产生影响，借助精算模型研究该政策实施对城镇职工基本养老保险统筹基金收支情况的影响，进而探寻人口政策改变对解决养老金支付危机的效果。研究发现，"全面二孩"政策不能推迟统筹基金当期结余出现赤字的时点，但有效地缓解了未来基金支付压力，解决了基础养老金支付危机，但"全面二孩"政策解决养老金支付危机的效果需要有一定的配套环境来支撑，通过进一步的参数敏感性分析发现，参保率和养老金增长率对养老金支付能力的影响更为敏感，而缴费率则相对迟缓，说明人口政策的调整为降低企业社保缴费负担提供了现实支撑。     

基础养老金全国统筹的制度性改革——基于国际经验的借鉴

一直以来,我国基础养老金还处在省级统筹甚至是市级层面,推进养老保险统筹层次,实现基础养老金全国统筹是学界关注的热点问题。通过对我国基础养老金现状的分析,发现我国基础养老保险全国统筹存在区域发展不平衡、地区利益不统一、中央与地方事权划分不清、缺乏统一的信息管理体系等问题。结合德国、新加坡、智利、美国、英国等国家养老保险全国统筹的制度模式的经验,我国基础养老保险全国统筹应该立足国情,推进机构改革,建立国家养老保险局。并且,利用大数据分析技术,建立养老保险信息数据库,以此推进基础养老金全国统筹的进程。     

新型农村社会养老保险制度探析

新型农村社会养老保险制度的试点推行,标志着中国农村养老保障制度体系建设向前迈出了一大步。然而,新型农村社会养老保险制度还存在着制度运行的任意性和不稳定性、基金运行渠道和统筹层次限制了基金的保值增值能力、基金管理模式效率不高,补贴机制存在不稳定性等诸多问题。因此,建议:加快新型农村社会养老保险制度的立法保障;对个人账户养老金部分实行市场化管理;提高基金运营层次,拓宽投资渠道,合理划分中央和地方财政的责任,加大对中西部地区的财政支持等,以构建新型农村社会养老保险制度的长效运行机制。     

我国养老金缺口危机及其化解途径

我国人口老龄化问题日益突出，随之产生的养老金缺口危机也更加严峻。在我国“未富先老”的现状下，我国养老保险制度体系的横向及纵向结构的欠合理性逐渐凸显出来，特别是养老保险基金难以实现全国统筹以及养老保险制度的碎片化现象使养老金缺口问题更为严峻。结合我国实际的国情，通过与美国的成功经验进行比较，提出化解我国养老金缺口危机的有效途径如大力建设企业年金以及延迟退休年龄等.     

关于完善我国企业职工基本养老保险管理体制的思考

一、当前我国的企业职工基本养老保险管理模式 从20世纪80年代起，在中央的统一指导下，各地纷纷开展了城镇职工基本养老保险制度。1997年，国家统一了全国的基本养老保险制度，实行社会统筹与个人账户相结合。基本模式是：职工在职期间，单位和职工按职工工资的一定比例缴纳养老保险费，职工达到法定退休年龄且个人缴费满15年的，退休后可按月领取基本养老金。基本养老金主要由基础养老金和个人账户养老金构成，基础养老金月标准相当于上年度职工月平均工资的20％左右；个人账户养老金月标准为本人个人账户（比例为本人工资的1l％）累计储存额的1／120。     

中国公职人员养老金制度改革历程与经验

中国公职人员是指机关事业单位工作人员.中国公职人员养老金制度的发展大致经历了三个大的阶段:一是1992年以前的退休制度阶段;二是1992年到2014年期间探索建立基本养老保险制度阶段;三是2015年以后建立与企业职工统一的基本养老保险制度阶段.现行公职人员养老金制度的基本框架是:“基本养老保险制度+补充养老保险制度”.公职人员养老金制度改革的基本经验是:渐进改革,形成共识;新老有别,平稳过渡;综合改革,系统推进.     

中国基本养老保险最优财政支出规模测算——基于柯布-道格拉斯生产函数的一项研究

以内生增长理论为基础,运用巴罗的财政支出自然效率条件和改进的柯布-道格拉斯生产函数分别对中国城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险的最优财政支出规模进行测算,发现中国城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险的最优财政支出规模分别为2.33%和0.81%,目前两项养老保险的财政支出皆已超过了最优财政支出规模。为缓解养老保险的财政补贴压力,保证养老保险制度的良性运行,建议落实划转国有资本充实全国社会保障基金政策,实施基础养老金全国统筹,激发城镇职工和城乡居民缴费的积极性。     

我国基础养老金全国统筹障碍分析及方案设计

实现基础养老金全国统筹,是城镇职工养老保险改革发展到一定阶段的必然要求,有利于提高基金互济能力与抗御风险能力,有利于缩小收入分配差距及促进劳动力合理转移,有利于维护社会养老保险的可持续发展。早在2011年颁布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》就明确要求在“十二五”期间要“实现基础养老金全国统筹”,但由于改革牵涉面广,必需协调各方面的利益关系,在实施层面也面临较多困难和阻力。本文在对我国基础养老金统筹层次的现状及问题进行全面分析的基础上,重点考量从省级统筹到全国统筹面临的各种阻碍因素,提出有针对性的实现基础养老金全国统筹的方案选择和保障措施建议。     

我国基本养老保险制度的变迁及现状分析

随着我国养老保险体制改革的进一步深化,我国基本养老保险制度开始逐步完善.同时,在执行过程中也面临着养老金缺口等问题.本文对基本养老保险的定义、制度构成及制度变迁进行了描述.从宏观角度对养老保险存在的问题进行了分析,并提出了应对策略.     

基本养老保险基金：做实账户制还是名义账户制？简

我国城镇企业职工基本养老保险个人账户在本质上体现的是养老权而不是财产权,基本养老保险个人财户权益的根本意义在于保障企业职工的社会养老权。我国从2001年开始实行做实企业职工基本养老保险个人账户试点,这不仅未能化解养老金支付风险,而且加大了养老保险基金保值增值难度,基金贬值程度也随着做实比例的提高而增大。另外,做实个人账户抬高了储蓄率并抑制了投资和消费需求,对经济发展产生了挤出效应。为解决上述问题,应建立更加公平可持续的养老金制度,通过名义账户制从根本上体现企业职工的财产权和社会养老权,解决做实账户制所出现的效用损耗问题,化解养老金贬值风险和支付危机,从而使得社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度臻于完善。     

缴费激励机制下的养老金连年上调：矛盾及其化解

通过测算不同缴费年限、缴费基数和退休年龄下的养老金交叉替代率,发现现行养老金制度具有较强的缴费激励效应;而早退休、早调待、少缴费的养老金水平明显高于晚退休、晚调待、多缴费的养老金水平。这种养老金调整方式与养老保险制度本身“多工作、多缴费、多得养老金”的缴费激励机制相矛盾,它将打击职工长缴、多缴的积极性,不利于制度的可持续发展。由此提出,建立正常的养老金调整机制,扩大调整范围,加快实现养老保险制度并轨,提高基本养老保险最低缴费年限。     

人民银行系统养老保险制度改革探索

随着我国社会养老保险体系改革的不断深化,人民银行系统养老保险制度改革势在必行.从逐步做实个人账户、调整个人账户规模、完善现有养老金增长机制、规范基本养老金的支付范围、积极发展"第二养老金"计划等方面稳步推行人民银行系统养老保险制度改革.     

养老保险再出发:挑战与改革取向

今年全国两会期间,代表委员们就养老保险双轨制、养老金入市等问题各抒己见,养老保险制度再次成为社会关注焦点。早在1952年,政务院就颁布了《劳动保险条例》,开始构建养老保险制度。1991年,国务院颁布《关于企业职工养老保险制度改革的决定》,采取社会统筹与个人账户结合的模式,建立了城镇职工基本养老保险。2009年,国务院出台《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,通过个人缴费、集体补助、政府补贴的方式,鼓励农村居民自愿参保。2011年,国务院出台《关于开展城镇居民社     

当前农村养老保险制度的改革

当前，我国城镇的养老保险工作已经全面展开，但农村的养老保险制度却迟迟没有在全国建立统一的模式。本针对我国农村的实际情况和农村养老保险制度存在的问题，在借鉴国外经验和城镇养老保险制度的基础上，提出了一种“完全个人储蓄，政府负责基本养老金的保值增值”的改革模式。     

我国基本养老金制度评析

基本养老保险作为现代社会保险制度中最为重要的险种之一,给予了退出劳动岗位的劳动者基本的经济物质保障。我国一直实行的是社会统筹与个人账户相结合的社会主义特色的基本养老保险制度,自从2001年个人账户实帐改革之后,我国的养老金赤字和缩水问题日益严峻,让我们不得不担忧养老保险制度的未来,如何解决现存问题以真正的将我国养老保险资金落实到位,使老年人真正的"老有所养,老有所依"显得无比重要。     

中国城镇职工社会统筹账户的支付能力研究

养老保险账户的支付能力影响养老保险制度的可持续性发展。通过建立我国养老保险制度改革前后社会统筹账户的缴费积累和养老金领取的精算模型，对不同收入水平职工社会统筹账户的支付能力进行比较研究。研究表明：改革后扩大的社会统筹账户不足以应对基础养老金水平的待遇变化，社会统筹账户的支付能力被削弱，支付缺口呈现扩大趋势。政府在采取有效遏制提早退休现象、逐步提高法定退休年龄等政策外，应加大财政补贴力度来增强社会统筹账户的支付能力。