公共商品收费之我见—对“费改税”的再认识

“费改税”并不是简单地变费为税,而是“税费归位”改革工作在当前的表现形式和具体要求,事实上,公共商品的收费如果运用得当,可以成为地方财政一项良好的筹资模式,更是发展中国家缓解财政困境的有效措施,该分析了公共商品收费的理论依据和经济效应,提出公共商品收费应遵循的原则,并借鉴国际经验提出当前“税费归位”工作的重点。     

精细化管理:提升财政管理效能的必经路

20世纪80年代初，西方国家掀起了新公共管理运动，主张采用工商管理的理论、方法，来提高公共管理部门的管理质量和效率。精细化管理的思想和方法被广泛应用于世界各国政府部门和公共管理领域，并取得显著成效。我国各行各业也积极引入精细化管理思想，并在各级政府和公共管理领域得到积极应用。2007年底，财政部部长谢旭人在全国财政工作会议上提出，要全面加强财政科学化、精细化管理，把精细化管理引入我国财政管理领域，使其成为近年来我国财政管理改革的主要取向。     

“三乱”对税收的影响及其治理

税收是国家财政的重要支柱，而影响税收的因素有诸多方面。本文论述了就政府权力职能部门的“乱收费”、“乱罚款”、“乱摊派”对税收的影响，提出了对治理“三乱”的措施和建议     

《当代经济管理》投稿须知

《当代经济管理》为经济管理类学术期刊（月刊，国内外公开发行），主要刊登经济管理领域最新研究成果，鼓励创新之见。辟有：“理论研究”、“管理科学”、“产业经济”、“区域经济”、“城市经济”、“公共管理”、“农业经济”、“人力资源”、“财政与金融”、“经济与法”、“会计与审计”、“比较与借鉴”等栏目。     

还是“社会公共需要论”更科学

本文从介绍财政的本质“社会公共需要论”的主要内容开始,从“以国家为主体”和“国家职能需要”两个方面分析并指出了“国家分配论”的种种不妥与失误,例如“以国家为主体”与马克思主义的社会发展和基本分配原理有矛盾,是计划经济大一统思想的表现;国家职能的范围不是财政职能的范围;“国家需要”主要不是阶级斗争的需要,而是社会公共需要;对以国家为分配主体的“国家需要”无法监督,从而证明财政的本质还是“社会公共需要论”的表述更科学     

支持慈善组织发展的“二维”政府支出安排研究

公共领域、政府失灵以及公共产品理论给出了政府财政支持慈善组织的“合法性”证明,慈善组织的现实作用更是为政府财政支持提供了现实依据。中国慈善组织遭遇公信力资本先天不足、治理问题、生存困境和发展“空间错位”等一系列失灵。克服和缓解这些的“失灵”需要政府各方面的支持。国外的“二维”政府支出安排对支持慈善组织的发展曾起到关键作用,但将之移植于中国,就需要考虑移植后可能产生的效应以及在中国语境下的修改。     

从“新公共管理”到“新公共服务”

新公共管理打破了旧公共行政由等级制的官僚组织形式所支配的局面，有其显著的进步性。但新公共管理作为当今行政改革的主流思想体系，实践已经证明了它的局限性。从公共管理的发展趋势看，“新公共服务”将是一种新型公共管理模式，因为它具有不同于旧公共行政和新公共管理的特征。     

征稿启事

《吉林工商学院学报》是由吉林工商学院主办、吉林工商学院学报编辑部编辑出版、面向国内外公开发行的综合性学术期刊。双月刊，逢甲．月初出版，128页。开设的主要栏目有经济理论与实践、财政税收与公共管理研究、金融保险研究、经营与管理研究、政治法律与社会问题研究、吉林经济与社会发展研究、人文论坛、应用技术研究、高等教育教学研究等。本刊实行开放式办刊，热忱欢迎校内外专家、     

税收战略管理的国际范式探究

税收战略管理是借助战略管理工具，通过改良税收管理领域的决策程序和税务管理组织的运作方式，以提高税务管理质效为目标的一种全方位的过程管理。随着公共管理改革的发展，税收战略管理作为一种新的管理途径和思维方式日益引起世界各国税务管理组织的高度重视。文章追踪国际税收战略管理的发展趋势，从税收战略管理的定位、工作机制，以及战略制定、实施和评价等方面，试图总结税收战略管理的国际范式，为中国税收管理的变革提供可资借鉴的思路。     

财政分权与绩效管理的相互关系研究

财政分权和绩效管理是目前世界上公共经济领域两个热门的改革话题。本文在梳理已有研究成果的基础上,从规范分析和实证分析两方面研究了财政分权与绩效管理之间相互促进、协调发展的关系,并提出应明确各级政府职能,深化我国财政分权,推进绩效管理的建设。     

从“管户”到“管事”——长沙市开福区国税局税源专业化改革

开福区国税局税源专业化改革的试点,在明确改革目标的基础上,以人为本,把握重点,大胆创新,改变目前税收管理员“分户到人,各事统管”的管理模式,建立“专人专事,分权制衡”的专业化的税源管理体系。     

征稿启事

《吉林工商学院学报》是由吉林工商学院主办、吉林工商学院学报编辑部编辑出版、面向国内外公开发行的综合性学术期刊。双月刊，逢单月初出版，128页。开设的主要栏目有经济理论与实践、财政税收与公共管理研究、金融保险研究、经营与管理研究、政治法律与社会问题研究、吉林经济与社会发展研究、人文论坛、应用技术研究、高等教育教学研究等。本刊实行开放式办刊，热忱欢迎校内外专家、学者赐稿。     

激活县乡财政的一池“春水”

“头痛医头，脚痛医脚”，不懂医学的人也知道其有失偏颇。可是现在，提及如何缓解县乡财政困难，许多人必定提及强化对县乡财政的“管理”；各地纷纷出台的改革措施注重的也是“管理”，而对于如何调动县乡积极性则只字不提。事实告诉我们，要想解决基层财政所面临的难题，必须激活县乡财政的一池“春水”。     

征稿启事

本刊是以税收研究为主的综合性理论刊物。着重研究和探讨社会主义市场经济条件下的税收理论和税收实践。主要栏目有:税制研究、税收基础理论研究、税务管理研究、计会统研究、税收与法制、国际税收、涉外税收、市场经济理论、财政与金融、税务教育理论研究等。本刊热忱欢迎广大     

试论公共财政与公共管理的关系

本文从辩证的角度,论证公共财政与公共管理的关系.从财政是公共管理的支撑出发,分析公共财政对公共管理的影响和公共管理对财政管理的要求指出公共财政体系、能力、效率分别决定公共管理职能、能力、水平,公共管理要求有公共财政相对应,要求建立科学、民主的财政管理体系,并要做大公共财政,使公共财政与公共管理协调发展.     

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马斯格雷夫与布坎南的财政学观点探析

马斯格雷夫和布坎南分别持有“公共经济”和“公共选择”两种经济思想，导致他们在财政学领域有截然不同的见解。马斯格雷夫认为公共支出增长是社会福利提升的表现；多数裁定规则在某种程度上是社会偏好的集中，累进税率是最优税率，财政竞争会带来资本寻租；布坎南认为公共支出增长是官僚谋求政府预算最大化的结果，多数裁定规则使公共决策中存在“财政剥削”，单一税率（统一税率）最优，财政竞争会带来高效率。     

激励企业“走出去”：税收制度有所作为

长期以来，我国税收制度激励的重点较多放在如何吸引外国企业来到中国投资，在支持企业“走出去”方面存在很多缺陷。当前，要加紧推进国内税制改革进程和“走出去”企业涉外税收制度的完善步伐，重点要建立健全企业“走出去”相关税收法律体系，完善税收优惠和税收抵免，提高税收服务质量，加强国际协作等。     

基于财政社会学中“中国困惑”的深度思考——兼论中国财政学的构建

财政社会学注重解释在不同财政体制下国家的政治形态和不同政治形态的国家在财政制度变迁中的社会变化,从而使财政制度成为理解和分析国家形态—社会制度—政治制度三维度间关系的重要支撑和基础.财政社会学强调“税收讨价还价—政治民主模式”的政治价值取向,并由此将税收国家与政治民主相对应.面对这种制度变迁路径下所产生的“中国困惑”,财政社会学提出了税收制度改革和“国退民进”的解决方案.在构建中国财政学理论框架的过程中,有必要借鉴财政社会学的研究范式,但同时需扬弃其现有理论中特定的话语特权和政治价值判断,要结合中国的历史、文化传统和现实发展来构建未来中国的财政学.