多维视角看政府预算

从政治学的角度理解：预算是一种政治手段,政府预算通过政治过程来决定,政府预算受政治因素的影响,预算规范政府分配秩序,优化公共资源配置,实现部门间的公平,降低政府的运行成本.从经济学的角度理解：预算的改革和发展是随着经济改革和发展而进行的.从预算的管理效应角度来理解：政府预算推动公共财政管理制度的构建促进部门财务管理的规范化.     

多维视角看政府预算

从政治学的角度理解预算是一种政治手段,政府预算通过政治过程来决定,政府预算受政治因素的影响,预算规范政府分配秩序,优化公共资源配置,实现部门间的公平,降低政府的运行成本.从经济学的角度理解预算的改革和发展是随着经济改革和发展而进行的.从预算的管理效应角度来理解政府预算推动公共财政管理制度的构建促进部门财务管理的规范化.     

论经济危机下的政府行政成本控制——以政府行政法治化成本控制为视角

政府成本的状况,是影响一个国家或地区未来社会经济发展的极其重要因素。20世纪80年代初期以来,各国的公共行政部门由于“规模”过于庞大,行政效率低下,浪费了过多的紧缺资源而备受批评,合理节约有限资源,控制行政成本成为政府行政关注的主要焦点。当前,国际金融危机开始加速向实体经济侵蚀,全球经济陷入衰退,国内经济环境也随之不断恶化。同时,我国也正处于法治化发展阶段,各级人民政府的行政权力已逐步纳入法治化轨道,而如何以尽可能少的耗费实现政府行政法治化正是我国法治化的基本前提和保障,因此,必须通过对政府行政法治化过程中的直接法治成本、机会法治成本以及法治社会成本进行合理控制。     

我国政府行政成本过高的现状及其控制

政府行政成本的高低,从某种意义上说是决定着一个国家或地区国际竞争力的关键。但是,从纵向看,我国政府行政成本呈现出增长过快、规模过大的态势;从横向看,我国政府行政成本是世界上较高的国家之一;从成本—收益来看,行政运作成本很高。为此,必须从行政价值观念、政府规模、行政效率、强化监督等方面进行全面的改革,从而有效控制目前政府的高行政成本的现状。     

浅析公共财政视角下的环境保护

严重的环境污染问题带来了高昂的经济成本和社会成本,并成为制约一国经济可持续发展的主要障碍之一,这已在世界各国达成共识.在公共财政视角下,市场失灵、政府失灵是环境问题产生的主要因素.因此,转变经济增长方式,矫正市场失灵,修正政府失灵是实现社会经济可持续发展的必然选择.     

民主政治制度、受托责任与政府财务报告导向

政府财务报告的导向定位问题是我国正在进行的政府会计改革中的一个重要命题.鉴于政治因素在决定政府财务报告导向上具有关键性作用,我国政府财务报告体系的改革只能是渐进式的,即目前以对内为主,将来以对外为主.     

浅谈政府成本及其管理

在我国,政府行政成本居高不下一直是公众关注的焦点问题,如何降低政府行政成本成为国家改革攻坚的重点目标.政府成本分为显性成本和隐性成本,在降低政府显性成本方面,应该从精简部门机构、人员,强化行政成本意识等方面入手;在降低政府隐形成本方面,需加强财务监督、社会监督,努力提高政府公务人员的思想道德觉悟.     

浅议我国税收成本

税收成本是一定时期内国家为筹措税收收入而加诸社会的全部费用或损失.多年来,我国偏重于税收收入的增长速度和税收在国民经济中调节作用的发挥,而忽视了在这一过程中税收成本的支出,导致我国税收成本居高不下,制约了我国财政收入中可用财力的增长幅度.分析税收成本高的原因,并寻求降低税收成本的有效途径已成为政府和企业都迫切需要解决的问题,本文将从政府角度分析其税收成本过高的原因,并提出相应的解决措施.     

政府诚信缺失的经济学思考

诚信是现代社会生活,特别是市场经济的重要道德基础."信任失范"与"信任缺失"已威胁到我国市场经济的正常运行.在众多的诚信问题中,政府由于处于特殊的社会和政治地位,决定了政府诚信是整个社会的诚信体系核心和基础.因此,要构建诚信社会必先构建诚信政府.文章在对政府诚信行为主体进行假设的基础上,从委托代理理论入手,就成本收益、信息经济、产权归属等经济学的角度分析政府诚信缺失的原因,并以控制理论为指导,提出加强政府诚信建设的思路建议.     

高职教育校企合作中政府角色定位

校企合作,对于高职教育发展具有特殊的意义。校企合作对学校、企业和社会有利,对于学校和企业来说,是直接的利益关系;对于社会来说,则是隐性受益。而正是因为社会的这种隐性受益,很可能就是学校和企业的成本付出。成本付出的高低,决定双方合作程度的深浅。校企合作中的社会隐性受益问题,作为公共产品或准公共产品的范畴,只能通过政府介入来解决。校企合作中的政府介入,不是让政府充当校企合作的第三方主体,而是借助政府之手,进行恰当的制度设计,形成高职教育校企合作的长效机制。     

税收负担、政府管制对地区隐性经济的影响研究

税收负担和政府管制是影响隐性经济规模的主要因素.利用微观收支差异法测算我国各地区1998年～2013年的隐性经济规模,研究发现:税收负担显著地扩大了地区隐性经济规模;政府管制与地区隐性经济规模之间存在显著而稳健的U型关系而非简单的线性关系;地区人均GDP、居民统计收入、城镇化率、财政分权等也是影响地区隐性经济的重要因素.应保持税收负担的基本稳定;制定适度的政府管制政策,提高政府综合治理能力;合理划分中央与地方政府的事权与支出责任;进一步加快地区经济发展水平、加速城镇化建设步伐、提高城乡居民显性收入水平、完善统计核算制度等,以起到抑制隐性经济规模的作用.     

关于政府经济职能演变趋势的理论分析

研究政府经济职能的演变趋势具有重要的理论意义和现实意义。政府经济职能是由社会对政府在经济运行中的职责和功能的需求与政府经济职能的供给(政府能力)所共同决定的;社会对政府经济职能的需求和政府经济职能的供给是由社会生产力、经济制度、政治制度、社会主流意识这四个方面的基本因素所决定的;政府经济职能的基本的长期的演变趋势是由社会生产力的发展所决定的,但经济制度、政治制度和社会主流意识的相对独立性也带来了政府经济职能的演变的复杂性。本文根据决定政府经济职能的需求和政府经济职能的供给的基本因素,分析了政府经济职能演变的特点和当代政府经济职能选择面临的困境及其应该做出的选择。     

中国地方政府能力评价研究

区域间既有合作也有竞争，竞争是基础，合作是竞争基础上的合作。区域间竞争力的强弱由多种因素决定，其中政府能力起着重要的支撑作用，尤其在处于转型时期的中国，地方政府能力在某种程度上决定着一个区域的兴衰。对地方政府能力的强弱可按地方政府能力评价指标体系作出量化评价。     

城乡居民养老保险政府财政责任和负担的地区差异

基于我国2013年统计数据,分别计算不同省区城乡居民养老保险政府财政责任和财政负担的极差、极值比、标准差和变异系数,用以反映城乡居民养老保险政府财政责任、中央政府财政责任、地方政府财政责任、人均政府财政责任以及政府财政负担的地区差异。研究表明,受社会经济条件、制度发展状况及政府财政支出偏好等因素的影响,我国城乡居民养老保险政府财政责任和财政负担均存在较大的地区差异。其中,地方政府财政责任的差异最大,中央政府财政责任的差异居中,政府财政责任的差异最小;与政府财政责任的地区差异相比,人均政府财政责任的地区差异相对较小;地方政府财政负担的地区差异大于中央政府财政负担的地区差异。应强化地方政府考核机制中养老保险财政投入因素,统一东部、中部和西部地区基础养老金的财政补贴制度,并建立相应的横向转移支付制度。     

基于文化视角的政府形象研究

政府形象作为政府的行政软资源,是构成政府执政合法性的基础之一.在影响政府形象的诸多因素中,文化对政府形象的影响是最深入而持久的.本文在分析文化对政府形象影响的基础上,论述了如何构建与政府形象转型相适应的新型政府服务文化.     

论公共财政与行政成本

随着改革开放的不断深入,政府职能的形式不断转变,行政队伍的人数不断增加,我国政府行政成本呈快速增长趋势.行政支出的直线上升加重了财政的负担,造成了财政支出结构的不合理,影响了公共财政体制的转型.分析我国行政成本运作中存在的缺陷及其原因,提出应坚持群众路线,构建民主政府;推进依法行政,构建法治政府;转变政府职能,构建适度政府;强化预算约束,构建透明政府;真正精兵简政,构建廉价政府;借鉴企业精神,构建高效政府.     

政府综合财务报告制度背后的逻辑

建立政府综合财务报告制度,是提升国家治理能力,促进社会经济长期可持续发展的基础性制度改革.厘清政府综合财务报告制度背后的逻辑是建立权责发生制政府综合财务报告制度的前提和基础.本文通过对政府综合财务报告的成本与收益、目标、功能定位、政府会计规范等几个方面的深入解析,进一步理顺了政府综合财务报告制度背后的逻辑.     

影响农村金融服务需求的因素分析

农村金融服务需求是农户和农村企业所拥有的初始物质资本及人力资本、投入品及产出品的价格、收入、利率及相关的交易成本、能够作为替代品的金融服务的成本的函数。从表象上看,农村地区的高风险、信息不对称、高交易成本等是引起这些因素变化的重要原因。但从深层次来看,宏观经济的稳定程度、政府的政策偏向以及法律和监管框架的充分程度是引起这些因素变化的根本原因。因此,要扩大农村金融服务的有效需求,政府的合理定位非常重要。     

政府绩效管理原理研究

“建立预算绩效评价体系”是在中共十六届三中全会《决定》中提出的。政府绩效管理既是解决我国财政矛盾的现实途径，又是建设廉洁高效政府的核心问题，也是上世纪九十年代席卷西方“政府改革运动”的核心问题。在西方，政府绩效管理原理散于各案例。本文是笔者在参与河南省、江苏无锡、上海浦东等地政府绩效管理课题或评价的基础上归纳的。     

政府转移支付的成本效益分析

随着公民对公共服务重视程度的不断加强,政府的转移支付作为公共服务均衡化发展的重要手段,也备受关注。通过以成本效益分析作为手段,着重分析了政府转移支付过程中需要考虑的效益和成本因素,并且针对我国现行政府转移支付的进一步完善提出了几点建议。