建立农民工的社会保障制度--从辽宁省农民工现状看农民工的社会保障需求

农民工是城市"弱势群体"、"边缘群体",是城市化进程的必然产物.他们在城市中所从事的是最脏、最苦、最累、最危险的工作,其工作时间通常是城市群体中最长的,工资待遇却基本上是最低的.并且,城市居民所能享受到的各种福利、保障、公共设施亦与农民工无缘,农民工在城市体系中面临更大的健康、失业等风险,对农民工的各种不公平现象随处可见.这一切在某种程度上来讲是归结于缺失社会保障机制.可以说,农民工对于社会保障的需求是迫切的.针对农民工的特殊性,应尽快建立农民工的工伤、大病医疗以及最低生活保障,最终建立农民工的养老保险制度.     

农民工社会保障制度运行环境建设探析

建立农民工社会保障制度需要一系列的配套改革,只有扫清了农民工社会保障的障碍因素,农民工的社会保障问题才能迎刃而解。笔者认为应该从改革现行户籍制度、建立农民工农业退出机制、建立农民工有序流动就业体系、健全社会保障法律体系,确保农民工的社会保障权益几个方面入手来完善农民工社会保障制度的运行环境。     

建立农民社会保障体系的法律探讨

社会保障法律制度是社会主义市场经济的一个重要组成部分,我国农村绝对贫困和相对贫困的问题都很突出,解决农民的社会保障问题是我国当前的重要任务之一.必须建立适合我国国情的农村家居养老和家居护理养老方式,以土地换保障也是一种可供选择的农民社会保障模式,还必须建立保护农民工合法权益的农民工社会保障制度.完善农村农民社会保障体系,必须坚持与当地生产力发展的实际水平相一致的原则.     

浅谈农民工的社会保障问题

改革以来，随着计划经济下形成的城乡分割政策的逐渐弱化与松动，农民进城已形成一种势不可档之潮流。如何解决进城务工农民的社会保障问题，作从有利于我国城市化进程、国家稳定和社会公平的角度，探讨解决这一问题的途径；从进城务工农民的社会保障需求、政府的社会保障供给的视角分析解决进城务工农民的社会保障问题。     

当前失地农民的补偿方式和失地农保的完善

在全面、正式的农村社会保障体系尚难以建立的情况下,土地实际担负着农民最基本的生活保障功能,具有无可替代的地位。加快建立被征地农民社会保障制度意义重大,有利于维护社会稳定、完善社会保障制度、健全社会保障体系、扩大社会保障覆盖面,有利于消除城乡二元结构,统筹城乡经济社会发展,加快推进城乡一体化进程。     

完善农民工社会保障制度建设的构想

农民工是城市化进程的产物,是城市的一个特殊的群体,他们为城市的发展做出了巨大贡献,同时也带动了农村经济的发展。他们是城市与农村的连接纽带。然而,农民工却生活在城市生活的最底层,他们的社会保障处在无人问津的境地,使得他们难以享受国民待遇,尤其是社会保障权益。本文认为建立和完善农民工社会保障制度是实现农民工权益保障的法制基础。农民工的社会保障得到了落实就会促进城市社会化的进程．反之则会带来更多的社会不稳定因素。因此,建立农民工社会保障制度势在必行。     

农民工社会保障制度:现状、问题与设想

我国农民工的社会保障仍处于制度建立的初期,各地农民工社会保障政策呈现出多样性,在制度的运行过程中也存在一些问题:如企业和农民工都不愿参加社会保险、社会保障项目供给与需求存在结构性矛盾、未能与加快农民市民化进程相协调。本文针对现存问题提出了完善农民工社会保障制度的几点设想。     

农民工融入城市的主要障碍及改革措施

随着改革开放和工业化、城镇化进程的加速,农民工融入城市已成为当前我国重大的社会问题。长期以来,由于受城乡二元经济及社会制度的影响,农民工在融入城市过程中面临着来自户籍、就业、社会保障、子女教育、社区服务及文化等方面的诸多障碍,阻碍了农民工融入城市的进程。文章采用实地调查与文献综述等方式方法,归纳总结了农民工融入城市的主要障碍以及政府为促进农民工尽快融入城市而采取的改革措施,以期为政府决策提供参考。     

城镇化进程中构建农村社会养老保险的思考

城镇化发展使农村传统养老方式受到挑战,并使得农村社会养老保险的地位得到强化.应当加大探索力度,适当改革与调整农村社会养老保险的原则与现行政策;实行重点突破,将进城农民工纳入城镇社会养老保险体系,以此构筑城乡社会保障制度的衔接通道.     

农民工参加城镇社会保障的现状与政策改进

随着国家层面的农民工政策文件的密集出台,农民工参加城镇社会保障的制度通道基本形成,但农民工参加城镇社会保障在具体操作层面还存在社保缴费负担重、社保权益维护难、住房保障不能满足需要、管理和服务不到位、农民工对政策认知简单粗浅等诸多现实障碍,特别是城镇社会保障制度设计和运行中存在的社保资金运行紧张、社保统筹层次低、一些具体制度和执行办法忽视了农民工的权益、住房保障资源配置不合理、户籍制度和土地制度改革滞后等深层次矛盾,致使农民工的合法权益难以得到切实保障,极大地制约了城镇社会保障覆盖农民工目标的实现。应在现行制度框架下,根据农民工的群体特点与需求状况,通过降低准入条件、完善与协调政策、创新管理方法等措施,将农民工全面纳入城镇社会保障体系,解决农民工的社会保障问题。当前,可从降低缴费负担、完善连续社保权益享受政策、做实省级统筹、加大住房保障力度、加快户籍和土地综合改革等层面改进和完善农民工参加城镇社会保障的政策体系。     

河北省城市农民工医疗保险问题调查及其对策分析

在社会保障制度逐步建立健全过程中,城市农民工医疗保障问题日益成为一个急需解决的突出问题。作为一个农民工群体聚集的大省,河北省在城市农民工医疗保障方面取得了很大成绩,但也存在着许多问题。以河北省部分城市为调研基地,从医疗保险的视角,采用现场调查和访谈的形式,对城市农民工的医疗保险现状及其存在的问题进行了专题调研和分析。     

转型社会中农民工城市社会资本的缺失与构筑

农民工真正实现市民化是我国城镇化健康发展的必然要求,也是构建和谐社会的重要内容,城市社会资本的构筑有利于农民工融入现代城市生活,加速市民化进程。当下,农民工在城市中私人关系型社会资本、组织型社会资本和制度型社会资本的不足严重影响了其城市融入过程。因此,应当建立以政府政策制度支持为前提,以社会文化环境支持为基础,以组织为核心,以自身能力和文化素质提高为动力的农民工城市社会资本构筑框架体系,不断丰富农民工私人关系型社会资本、组织型社会资本和制度型社会资本的存量,以加速农民工市民化进程,促进城市社会经济协调发展,构建和谐社会。     

农民工市民化的困难分析与方法选择

农民工是经济体制转轨和社会转型时期形成的特殊社会群体,在农民工市民化进程中,仍然存在着户籍制度设置障碍、社会保障权利缺失、法律保护缺位、自身素质缺失等现实困难,出现了农村劳动力的逆向流动。只有通过改革户籍制度,制定完善保护农民工合法权益的法律、法规和政策,构建过渡性农民工社会保障制度,提升农民工主体素质,才能助推和加快农民工的城市化进程。     

农民工留城意愿影响因素分析——基于我国七省市的实证研究

农民工留城对推进我国城镇化进程具有重要意义。对我国7省市的实地调研分析结果表明,性别、年龄、文化程度、职业等个人特征,住房类型、有无农地、社会保险状况等经济因素,子女读书地和配偶工作地等家庭及社会因素,对农民工留城意愿有显著影响;而农民工工作地、在城市居住时间和就业状况等因素对农民工留城意愿没有显著影响。     

完善农民工社会保障的可行政策思考

保障农民工的合法权益,有利于维护社会的稳定,巩固和扩大党的执政基础和群众基础。完善农民工社会保障应从不断完善政策入手,改革现行户籍制度,逐步消除身份认同差异;实行分类管理与层次分明的保障体系;积极筹措,扩大社会保障资金来源渠道;制定和完善社会保障相关立法,充分发挥工会在维权中的作用;建立涵盖农民工的社会救助、最低生活保障、社会福利制度。妥善解决农民工的社会保障问题,是深入贯彻落实科学发展观和构建和谐社会、进而实现中国梦的应有之策。     

“农民工城市融合度”评价指标体系研究——对欧盟社会融合指标和移民整合指数的借鉴

农民工的城市融合是一个多维度的概念,它并非仅指农民工单方面融入城市的过程,更重要的是农民工和城市居民之间的相互接纳和认同的过程。农民工城市融合度的测量应该从城市层面和个体层面两个层次进行。其中,城市层面的城市融合包括政策融合和总体融合两个方面：政策融合是从城市与农民工相关的政策角度去测量农民工的城市融合状况,总体融合是从整个城市农民工总体来评价农民工的城市融合状况;而个体层面,既要考察农民工主观融合感受和评价,又要观察农民工客观融合状态。因此,＂农民工城市融合度＂评价指标体系应该从＂农民工城市融合政策指数＂、＂农民工城市融合总体指数＂和＂农民工城市融合个体指数＂三个方面进行构建。     

西部新生代农民工城市就业特征与城市化的政策响应研究

在新生代农民工的“迁移-就业-定居-生活”城市化过程中,其城市就业特征及其相应的经济、社会状态直接影响其在城市的生活状态和行为特征。对以陕西省为重点的西部地区新生代农民工城市就业情况的调查表明：新生代农民工的就业选择趋于多样化,服务业的就业吸纳潜力巨大;就业城市规模选择偏好于所在省份的大中城市;新生代农民工在技能培训和继续教育方面存在显著的需求;城市就业收入成为多数家庭的主要经济来源,多数家庭年收入处于城市中低收入范围;女性新生代农民工劳动保障受到极大忽视。从促进新生代农民工深度城市化的目标来看,需要从发展战略与规划方面做出的城市政策响应包括：提升服务业（特别是现代服务业）对新生代农民工城市就业的吸纳能力;采取多种途径加强对农民工的职业技能培训;以城市居住为核心促进农民工公平公正地城市化进程;加强对女性新生代农民工就业保障和城市化需求的关注。     

论建立适合中国国情的农民工养老保险制度

伴随着我国工业化、城镇化进程的加快,农民工已成为我国现代化建设中的一支重要劳动大军.农民工的社会保障问题.直接关系到我国农村剩余劳动力的顺利转移、农民收入的提高、"三农问题"的解决、我国的工业化和城镇化建设以及社会主义和谐社会目标的实现.关注农民工的社会保障,尤其是养老保障问题,对我国目前正在进行的城乡社会保障制度统筹建设具有重大意义.     

农民工问题的制度障碍消解

农民工问题是我国城市发展特别是沿海发达城市发展中的一个重大的现实问题,也是社会各界关注和学界研究的热点问题.解决农民工问题必须从制度改革入手,从而彻底清除因制度所造成的各种农民工问题,为农民工的生存与发展创造良好的制度环境.     

建立农民工社会保险制度的有效途径

一些地方为解决农民工社会保险问题,专门建立了农民工社会保险制度,但在实施过程中困难重重,且存在许多缺陷。在改革城镇保险制度的基础上,分层、分类直接把农民工纳入城镇保障体系,是解决农民工社会保险的有效途径。