中国政府间财政转移支付横向均等化效应分析

采用基尼系数分析财政转移支付的横向均等化效应发现,现行财政转移支付具有一定的均等化作用,但转移支付以后地区间财力差异依然较大而要实现均等化,则应提高一般性转移支付的规模和比例,控制专项转移支付的规模,逐步建立以一般性转移支付为主的财政转移支付制度     

中国政府间财政转移支付横向均等化效应分析

采用基尼系数分析财政转移支付的横向均等化效应,认为现行财政转移支付具有一定的均等化作用,但转移支付以后地区间财力差异依然较大.就此提出实现均等化的相关政策建议,包括提高一般性转移支付的规模和比例,控制专项转移支付的规模,逐步建立以一般性转移支付为主的财政转移支付制度.     

中国政府间财政转移支付横向均等化效应分析

本文采用基尼系数分析了财政转移支付的横向均等化效应,认为现行财政转移支付具有一定的均等化作用,但转移支付以后地区间财力差异依然较大。就此提出实现均等化的相关政策建议,包括提高一般性转移支付的规模和比例,控制专项转移支付的规膜,逐步建立以一般性转移支付为主的财政转移支付制度。     

既得利益与财政转移支付的均等化效应分析

采用基尼系数对整体财政转移支付制度及各项转移支付制度的均等化效应进行了分析,认为现行财政转移支付制度有一定的均等化效应,但反映地方既得利益的返还性收入和反映部门既得利益的专项转移支付比重超过了均等化效应最强的财力性转移支付,从而限制了转移支付制度均等化效应的实现。就此提出扩大一般性转移支付规模及控制专项转移支付规模的政策建议。     

我国中央政府对地方政府财政转移支付的效果分析

我国中央对地方政府财政转移支付的目标是通过转移支付制度,解决纵向和横向的财力不平衡,以实现公共服务的均等化。文章拟从纵向和横向的均衡目标出发,通过均等化指标的构建,分析我国财政转移支付的均衡能力,并提出要加大一般性转移支付的规模,进一步优化专项转移支付结构,逐步改革税收返还制度等措施。     

我国财政转移支付的均等化效应分析

利用2000~2005年的各省数据,通过变异系数衡量省际间的财力差异,对政府间转移支付的财力均等化效应进行了实证分析和检验。通过实证分析认为,我国政府间转移支付虽然起到了一定的财力均等化作用,但其自身存在预算和预算执行情况编报不完整、中央转移支付资金脱离人大监督、税收返还偏离均等化目标、专项转移支付难以发挥应有作用等问题,应压缩税收增量返还、界定均等化转移支付范围内的基本公共服务、完善财政转移支付的法律制度、形成统一规范透明的财政转移支付制度、提高一般性转移支付规模,加大公共领域服务投入,推进基本公共服务均等化。     

分税制以来财政转移支付实证分析

本文运用统计分析方法对中国分税制以来财政转移支付规模、结构和区域分布进行了全面分析,发现分税制以来财政转移支付规模扩张很快,地方财政支出对中央政府转移支付依赖程度增强;财力性转移支付占财政转移支付比重依然偏低,尤其是最具有均等化作用的一般性转移支付仍严重偏低;虽然经济欠发达的中西部地区得到了更多的财力性转移支付和专项转移支付,但是占据重要地位的税收返还主要集中在东部发达地区,这也使得财政转移支付在调节地区财力差距方面的作用有限。     

中国财政转移支付制度现状的思考

中国财政转移支付中存在的不足主要表现在专项转移支付管理问题、一般性转移支付规模问题、财政转移支付缺乏法律保障、财权与事权不统一、转移支付体系不规范、省以下转移支付不完善等多个方面。完善中国财政转移支付制度,是以"推进基本公共服务均等化"为目标,围绕"财权与事权相匹配、主体功能区构建、法制化与规范化"等确立财政转移支付的原则,完善省以下转移支付制度。     

促进广西地区间财力均等化的转移支付制度研究

以广西地级市为研究样本,考察财政转移支付总体和分项的均等化效果,结果发现财政转移支付总体上虽然起到了一定的作用,但具体项目的均等化效果差异较大。其中,税收返还的均等化效果不显著甚至在某些年份还加剧了地区间财力的差异,一般性转移支付均等化作用最大但比重还较小,专项转移支付作用有限但存在分配不规范的问题。     

促进地区基本公共服务均等化的转移支付制度研究

针对我国现阶段公共服务的地区差异和转移支付情况,本文认为应对我国现行中央对地方的转移支付制度进行规模调整和结构优化,取消结算补助,弱化税收返还,改革专项转移支付,建立一般性转移支付为主、专项转移支付为辅的转移支付体系和一般性转移支付资金稳定增长的机制,增强转移支付制度的均等化功能。     

中国政府间财政转移支付影响因素的实证分析——我们离基本公共服务均等化还有多远

财政转移支付是实现基本公共服务均等化的供给保证,然而在实践中,很多其他因素可能会在转移支付的分配过程中起作用。通过采用多元线性回归的方法,对2004-2006年中国各地区财政数据建模,分析中国现行财政转移支付政策的主要影响因素和价值取向表明,中国财政转移支付政策导向是:更倾向于民族地区,坚持效率优先兼顾公平,在一定程度上是保地方机构运转和保工资的。     

转移支付制度的公共服务均等化绩效研究——基于1997—2008年中国内地的实证分析

实证分析表明，1997--2008年，我国的财政转移支付确实有助于公共服务均等化的实现，并且这种均等化的效果不断强化；同时，转移支付的公共服务均等化效果与转移支付总额呈正相关关系。因此，为了调节全国范围内公共服务提供的纵向和横向失衡，实现公共服务均等化，应加大转移支付力度，并完善转移支付结构。     

完善财政投入保障机制 推进基本公共服务均等化

建立合理的财政投入保障机制,是基本公共服务均等化实施与推进的关键。当前,我国财政保障方面,无论从投入总量、地方政府服务能力、转移支付制度均衡水平等,都与基本公共服务均等化要求有诸多不适应的地方,急需改革与完善。     

增值税和营业税一体化改革下的转移支付方案选择——基于财政均等化视角

增值税转型实施后,增值税的扩围改革提上议事日程,这一改革将重构中央和地方的利益格局。在现行财政体制框架下,转移支付制度是弥合地方政府利益受损的有效途径,而不同的转移支付方式将产生不同的政策效应。本文以1994年分税制改革以来的财政数据为基础,应用SPSS的相关分析,从财政均等化的维度来考量各转移支付方式。从而为增值税和营业税一体化改革下的转移支付方案选择提供了政策依据,并提出了相关的建议。     

基于公共服务均等化转移支付制度的对策研究

政府间转移支付制度有助于实现公共服务均等化,但我国现行的政府间转移支付制度在运行环境和制度层面都存在一些问题,本文就此提出了修订转移支付目标、简化转移支付方式、完善转移支付资金配置结构、加强转移支付立法和监督等措施,完善现行政府间转移支付制度,促进地区间公共服务均等化实现等制度安排。     

财政均等化:增值税扩围改革下转移支付方案的选择导向

增值税转型实施后,增值税的扩围改革提上议事日程,这一改革将重构中央和地方的利益格局。在现行财政体制框架下,转移支付制度是弥合地方政府利益受损的有效途径,而不同的转移支付方式将产生不同的政策效应。以1994年分税制改革以来的财政数据为基础,应用SPSS的相关分析,从财政均等化的维度来考量各转移支付方式。为增值税和营业税一体化改革下的转移支付方案选择提供了政策依据,并提出了相关的建议。     

浅论义务教育财政转移支付制度的完善

最新修订的《义务教育法》是我国义务教育发展的新里程碑,同时也对我国现行的义务教育财政转移支付制度带来了一些新的变化。一部分存在的问题通过立法得到了解决,但是仍然存在一些桎梏阻碍着义务教育的快速、平衡发展。从我国义务教育财政转移支付的现状入手,通过对新修订的《义务教育法》的解读和分析,提出完善义务教育财政转移支付制度的建议。