关于国家审计相关问题的思考

国家审计作为社会经济良医和捍卫者，一直以来备受尊重和期待。而今面临一些疑惑，本文认为，症结在于审计机关的惩罚力度和审计透明度、审计力量、社会配合及被审计单位管理等方面。为此，首先，审计机关要加大审计力度，完善帘计队伍，从时间、空间和深度层面拓展审计公开，积极接受社会监督，提高审计效率；各级政府、机关、单位也要竭力支持和配合，从各方面保证有法必依，违法必究，切实维护党政法纪的权威性。     

我国国家审计体制改革之我见

我国国家审计体制的改革一直是学术界重点研究的课题，许多学者提出了不同的构想。典型的观点如下：第一种，改现行行政模式的国家审计体制为立法模式，在立法模式下实行省以下审计机关的垂直领导(项俊波20001)；第二种，国家审计机构仍隶属于国务院，但改地方审计机构的双重领导体制为单一垂直领导体制(吴联生2002)；第三种，建立一种     

建立和完善适应我国市场经济发展的审计监督体系

目前我国审计监督体系存在的弊端是，国家审计实质上是“政府监督政府”的自我监督，这与审计的实质矛盾；注册会计师审计，大多是“挂靠”在某一行政机关，其审计公证职能被政府行为淡化甚至取代；内部审计受企业集团或个人利益的影响，可能充当“抵御”或“蒙弊”社会审计和国家审计的角色。这种“以国家审计为主体”，“社会审计为补充”的审计制度与现代企业制度很不适应，应建立“以社会审计为主体，内部审计为基础，国家审计为后盾”的审计监督体系。目前需解决的主要问题是，改变“两所”流行的“挂靠制”，“人大”利用审计这一工具对政府实施监督，国家审计对其它审计要进行再监督。     

澳大利亚绩效审计创新思路对我国的启示与思考

绩效审计是国际内部审计师协会在1978年制订《内部审计标准》之后，正式向世界各国的审计机构和审计专业人士推行的。但在此之前，许多国家都早已实行了。但我国审计机关目前仍主要是以真实性和合法性审计为主，很少开展绩效审计。同时现有的审计体制制约了绩效审计的发展。本文从澳大利亚实行绩效审计谈起，对我国如何实行绩效审计提出了自己的看法。     

关于审计寻租治理的思考

文章深入剖析了审计寻租产生的原因,针对性地提出了审计寻租的防治措施：实行公务员分类管理、职务职级双轨道制度;即实行审计风险保证金制度;法律、法规刚性化、细化;加强权力制约,实行审计公开,建立审计复查制度,设立独立的复查机构,建立有奖检举制度;加强审计机关的内部监管,建立、健全审计组内部、审计处室内部的相互监督、制约制度、轮换制度、审计过错责任追究制度.     

影响审计质量的关键因素研究

我国政府审计中由于审计机关工作独立性不强和审计机关承担的审计风险过小等因素,导致审计机关对审计法和各项审计制度贯彻执行有疏漏,政府审计真实性差和审计处理处罚执行率低。要切实提高审计质量,需要完善审计法规和审计制度,加强对各项审计法规的执行,提高审计工作的透明度。     

浅论我国政府审计体制改革

我国现行的国家审计体制对我国20年来的经济建设发挥了相当大的促进作用,但随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善,其地方审计机关以本级政府领导为主,审计工作开展受政府领导认识程度的影响,政府一把手领导审计工作未完全到位,审计经费难以有效保证等局限性也日益表现出来,影响了审计监督的独立性和权威性。为了提高我国政府审计的独立性,应采取以下措施：一是由行政型审计体制向立法型审计体制过渡;二是实行地方审计机关垂直管理;三是改变审计机关负责人的任免方式并在法律中明确规定其任期和待遇;四是审计经费单独列入国家预算。     

浅谈国家审计风险的成因及防范策略

通过分析国家审计风险的特征，认为形成国家审计风险的有：审计人员的素质因素；审计机关的管理水平；被审计单位的影响；外部审计环境的影响四个方面。提出了控制国家审计风险六方面的对策：强化风险意识，提高国家审计人员的综合素质；健全法制，尽快充实和完善国家审计准则；加强宣传力度，树立审计权威；加强和完善审计项目质量检查制度；重视后续审计，增强审计严肃性；建立审计风险外部监控制度。     

绩效审计视野下的跟踪审计相关问题研究

近年来,全国各地审计机关都积极开展政府投资项目绩效审计的尝试,取得了一定的经验。论文结合近几年柳州市县区审计机关开展的政府投资项目跟踪审计实践,对跟踪审计的定义、功能、模式以及绩效审计视野下的跟踪审计重点进行总结和探讨,以改进审计的工作思路和方法,创新政府投资项目的审计监督模式     

浅论政府审计结果公告制度

政府审计结果公告制度是审计机关独立行使审计监督职能的进一步发展。本文首先分析了我国政府审计结果公告的内容、格式、形式、范围、审批程序和时间，然后介绍我国政府审计结果公告制度的现实意义。     

政府责任审计模式研究

政府责任审计是以有效促进政府履行职责、正确决策、提高服务效能为目标的一种绩效审计。在我国,随着民主与法治进程的加快,人们对政府职责问题日益关注,但由于各项基础管理还比较薄弱,缺乏完善的责任审计评价标准体系,审计机关在进行政府责任审计时缺乏依据和支持力度。因此,应建立一套行之有效的绩效审计模式,以利于政府责任审计的开展。     

我国政府审计风险的成因及其控制

政府审计风险形成的原因,一方面是由于政府审计机关少数领导人员对审计风险认识淡薄,审计机关和审计人员工作不慎、行为不当,审计机关在现行体制下受地方行政干扰,另一方面是来自被审计单位的固有审计风险.控制审计风险的措施和途径是树立政府审计机关全员风险意识, 强化审计机关法规建设,完善内部管理制度,建立控制风险的有效机制,坚持依法审计,加大审计查处深度和执法力度,控制会计经营风险等.     

政府绩效审计:促成服务型政府建设的工具

我国开展政府绩效审计,其意义在于能够促进廉洁、勤政、高效的服务型政府的建设;促进政府职能转变,提高政府工作的经济性、效率性和效果性;提高政府工作透明度,促进民主政治建设。目前我国政府绩效审计存在的主要问题是,行政型审计监督体制限制了政府绩效审计的开展,政府绩效审计法律制度建设滞后,尚未建立一套科学可行的政府绩效审计评价体系和标准,复合型人才缺乏。为此,要改革和完善现行政府审计监督管理体制,确保审计的权威性,增强审计的独立性;建立健全法规制度,为政府绩效审计提供法律保障;建立一套科学合理的政府绩效审计评价指标体系;改善审计队伍的结构,提高专业人员素质。     

再辩国家审计

审计本质无论提升到何种层面,都离不开它产生的客观基础和根本动因,需要理性看待我国现行体制下审计的地位和作用,我国审计不仅在反腐倡廉方面,而且在推动国家民主、法治建设方面都起到了前所未有的作用。审计体制改革需要在国家法律制度安排下有序进行。     

政府投资效益审计研究

随着公共财政投资的不断加大,政府投资效益审计的重要性也随之日益凸显.作为审计机关面临的新课题,审计机关能否不失时机地实施政府投资效益审计就成为衡量政府审计是否具有适应能力和活力的重要标志.我国政府审计应顺应现代审计发展的目标,正确认识政府投资审计,全面、系统、优质、高效开展效益审计,以充分发挥国家审计"免疫"的功能,帮助改善政府投资管理,提高政府投资绩效.     

独立审计寻租活动研究

由于我国正处于计划经济体制向现代市场经济体制转轨类型的过渡时期,政府对注册会计师行业的过度干预等原因使得审计寻租成为可能,而制度的缺陷又使这种可能变成现实.审计寻租造成社会经济资源的浪费,阻碍了注册会计师行业的发展,应从制度创新等方面对其进行扼制,使寻租者不能为,不敢为.     

公共受托责任和政府绩效审计

公共受托责任是政府绩效审计产生和发展的根本动因,研究公共受托责任对政府绩效审计的影响,有利于推动我国政府绩效审计工作深入开展。本文首先从委托代理理论和公共选择理论的角度阐述了公共受托责任与政府绩效审计的关系;其次,在此基础上,分析了我国公共受托责任存在的问题及对政府绩效审计的影响;最后,就明确公共受托责任,推动我国政府绩效审计发展进行了探讨。     

政府投资项目审计风险防范与审计责任

通过分析政府投资审计存在的风险,着重研究了防范审计风险的办法,并就如何正确处理好防范审计风险与落实审计责任的关系,提高审计机关的审计权威、审计形象和审计结果的公信力提出了:加强审计复核,严把审计质量关等几点建议。     

当前经济责任审计关注的工作要点及审计方法探讨

经济责任审计正逐渐成为各级审计机关的重头戏,在维护社会经济秩序、规范领导干部经济行为,促进领导干部勤政廉政,促进民主法治建设等方面发挥着重作用。各级审计机关应加强监督力度,及时了解经济责任审计工作必须关注的点,掌握经济责任审计的业务处理与方法,深化其审计结果的运用,以适应日益发展的经济责任审计的需。