改革开放以来中国税制改革的主要经验与展望

本文全面回顾总结了中国改革开放以来税制改革的发展历程和主要经验,阐述和分析了中国税制改革进程中的主要问题,以及下一步中国税制改革的目标展望,这对＂十二五＂时期经济和社会发展具有积极的参考价值。     

面向21世纪的中国税制及其构建

税制设计的一个重要原则就是促进经济增长。２１世纪的税收制度与政策的设计必须服务于经济增长的目标。我国现行税制基本适应了社会主义市场经济体制的要求，但是，现行的税制与理想的税制相比较还存在着一定的差距。现实的造反是分两步走，在近期以巩固调整为主，以保持税制改革的可持续性；在中长期随着条件的成熟，全面推进税制改革，建立起完善的符合市场经济需要的、与国际惯例接轨的税收制度。     

增值税全面转型的思考

顺应经济发展,提高税制的适应性,是税制改革永恒的主题.增值税改革和完善仍将循着这一主题发展.我国1994年初的增值税制改革,选择了生产型、非全面型增值税制,顺应了当时市场经济建立的要求,也得到世界范围的认可.但是,随着市场经济进一步发展,其弊端日益显著,在一定程度上阻碍了经济的发展,影响了产业结构的调整,不利于出口贸易的增长.为此,必须改革现行增值税制,由生产型向消费型、非全面型向全面型转型.     

WTO框架下的我国税制改革

中国加入WTO，WTO原则将对我国经济及相关制度法制产生深刻而广泛的影响，也对我国的税制建设和税制改革提出了更新更高的要求，我国的税制改革、税制建设必须全面贯彻和充分体现WTO的涉税原则，使我国的税制适应市场经济的发展需要，适应全球化的需要。     

我国税制改革的人本取向问题研究

我国1994年分税制改革已经走过了20个年头。新时期的税制改革,如何加强税收对经济社会活动的调控作用,既凸显税收的人本导向性,又体现税收应有的公平性,是我国税制改革中必须考量的重点。本文基于全面深化改革"以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点"的指导思想,结合当前我国税制改革现状和未来趋势,提出了人本取向视角下我国税制改革的措施建议。     

全面深化税制改革将更加注重税收公平

党的十八届三中全会决定为新一轮税制改革指明了方向,描绘出全面深化税制改革的路线图。本文结合学习党的十八届三中全会决定的精神,从实现税收公平的角度阐述税制改革的内容,指出稳定税负、推进增值税改革、提高直接税比重、加快房地产税立法、规范管理税收优惠政策等都将在建立现代税制中更加注重税收公平。     

经济全球化与中国税制改革

本文主要从经济全球化下中国税制改革原则、改革战略、税收政策的选择、流转税与所得税制的改革、利用外资的税收政策和国际税收一体化等方面,分析了经济全球化对中国税制改革的影响,并以此提出了今后我国税制改革的目标和方向。     

完善现行税收体制的方向与路径——以辽宁省为例

1994年实施分税制改革以来,我国税收制度不断调整和完善,为建立财政制度奠定了良好的基础,调动了地方、企业的积极性,实现了政府财力增强与经济的高速增长。但随着国内外形势和经济社会的不断发展,现行财税体制的制度优势正在逐渐削弱。十八届三中全会对深化税制改革做出全面部署,指明了我国今后税制改革的方向。本文以辽宁经济和税收数据为基础,客观分析我国当前税制中存在的问题,提出税制改革需要解决的问题,进而探讨增值税等主要税种的改革方向和路径。     

浅议“营改增”

"营改增"是结构性减税的一项重要举措,也是一项重大的税制改革。自2012年1月1日起在上海交通运输业和部分现代服务业试点以来,改革成效逐步显现,中小规模纳税人税收负担得到减轻。在客观分析"营改增"取得成效和面临问题的基础上,提出相应的政策建议,以期"营改增"能够积极推进,落实十八届三中全会有关税制改革的要求。     

关于继续深化税制改革的研究

从2003下半年出口退税改革开始,中国新一轮税制改革便拉开了序幕。2004年至今,我国推进税制改革的力度进一步加大,将增值税作为改革试金石,将增值税由生产型转向消费型;个人所得税、农业税也进行了一些改革。然而,在市场经济纵深发展、建设和谐社会的全新背景之下,严格审视现行税制,会发现仍存在许多新的问题。继续进行新一轮税制改革的必要性和重要性,已为包括企业界、理论界和政府部门在内的方方面面所熟知,甚至在社会上形成了强烈企盼。所以,如何认识现行税制存在的问题,如何按国际通行规则去调整、改革、完善之,具有十分重要的现实意义,有必要对此加以系统地研究。     

加快建立社会主义公共服务体制的思考

在全社会公共需求全面快速增长的背景下,加快建立社会主义公共服务体制既有现实性、迫切性,也是改革攻坚的基本目标之一。要以“提供基本而有保障的公共产品”为重点,确立“十一五”时期社会主义公共服务体制建设的主要任务。要推进政府转型,强化政府在公共产品供给中的主体地位和主导作用,加快建立公共财政体制,建立以公共服务为导向的干部人事制度,加强改革协调和营造有利于全面推进改革的氛围。     

增值税＂扩围＂改革效应分析及对策

《十二五规划纲要》在“改革和完善税收制度”部分提出：“扩大增值税征收范围,相应调减营业税等税收”。这一改革动议涉及我国两大流转税种的战略调整,不仅关系到相关行业和企业的税负变动,也牵扯到“中央与地方”两大事权主体及“国税与地税”两大管理机构的利益碰撞。文章在增值税扩围改革背景、效应分析基础上,就该项改革的进一步推进提出建议。     

“营改增”对我国财税体制的影响及对策分析

面对新一轮税制改革的不断深入，结构性减税政策的实施，尤其是“营改增”的施行，中央与地方的税收收入分配格局、税收征管权都发生了巨大变化，现有分税制的财政管理体制已经不适应改革形势，构建新的财税体制迫在眉睫。在国家经济转型和十二五发展的关键期，深入分析“营改增”对我国财税体制的影响，多角度探讨应对策略，尽快构建新的财税体制，是推行积极的财政政策的必然要求。     

我国城市更新投融资模式研究

受城镇化、产业结构及住房土地供应等宏观经济因素共同推动,我国城市更新发展进入快车道。定量测算表明：一是我国城市更新已初具规模,"十三五"以来年均投资超3万亿元;二是"十四五"及今后一段时期,城市更新投资规模具有较大的潜在增长空间,城市更新投资年均增速约为11%,预计到2030年的投资规模将达9.2万亿元,约为当前规模的2.8倍。回顾我国城市更新投融资模式的历史变迁、国内各地探索创新的实践以及对国外经验的总结,未来宜构建以市场为主、政府引导的投融资模式稳步推进城市更新活动。对此建议：一是转变思想观念,从以拆除重建为主的金融支持方式重新塑造支持城市有机更新的投融资模式;二是分类推进解决不同类型城市更新项目的投融资问题;三是创新多种金融支持方式,引导吸引社会资本参与。     

对“十二五”期间有效治理分配不公的对策研究

截止“十一五”期末，我国多年来形成的收入分配不公，突出表现在两大方面：一是GDP在国家、企业和个人三者之间分配不公，劳动报酬和居民收入在GDP分配中的“两个比重下降”；二是社会成员之间收入差距过大。“十二五”期间，要针对产生和形成“两个比重下降”和社会成员收入差距过大的四个原因，从七个方面的理论创新和分配制度安排上找准切入点，力争在“十二五”期间基本扭转“两个比重下降”和社会成员收入差距过大的趋势。治理分配不公是政府的责任，需要国家成立专门机构治理分配不公。     

中国税收制度改革与发展的思考

“十一五”时期中国税收制度改革取得显著成效,增值税转型、企业所得税“两法”合并以及个人所得税、消费税、资源税、农业税等税种改革,对实现政府职能的转变具有积极意义。但也存在着税收结构不合理、税收制度的宏观调控能力不强等问题。目前我国税收制度改革面临的国内外环境日趋复杂,我国要实现转变经济发展方式、调节居民收入分配、节能环保等社会经济目标。必然需要强大的财力保障作为支撑,短期内税收制度改革将无法以大规模减税为前提。因此“十二五”及其后的时期,我国税收制度改革和发展的趋势包括推行增值税“扩围”改革、多方位改革消费税、重构个人所得税制度、有选择地开征环境税、全面推广资源税改革以及持续实行房产税改革等方面。     

对安徽农村改革探索的思考

从20世纪60年代初推行责任田,到70年代末实行"大包干",再到90年代末的农村税费改革,敢为天下先的安徽人,为中国农村的改革和发展做出了自己独特的贡献.几十年率先农村改革的探索和实践,有许多宝贵的启示.     

2000-2001年:中国国有企业改革的现状与前景

文章就我国国有企业2000年的发展态势与背景、改革进程、经营状况 ,作了全面的总结 ,还对我国国有企业改革的前景与“十五”时期的任务作了展望和概括。     

公共资本支持我国战略性新兴产业发展效应与路径研究

战略性新兴产业是我国"十二五"大力扶持和发展的产业,其发展直接关乎我国经济结构特别是产业结构的调整。国家和地方近几年也都相继出台了较多的公共财政政策,以加快推动战略性新兴产业的发展。笔者拟采取理论研究和实证分析相结合的方法,除了引入公共支出变量如财政补贴外,还尝试对战略性新兴产业企业所得税税式支出这一公共支出变量进行了初步测算,并在此基础上建立面板混合多元线性回归模型,以探究出公共资本对战略性新兴产业发展的影响效应及路径,并提出相应的对策。     

落实和完善涉农税收政策的思考

推进社会主义新农村建设,是"十一五"规划纲要的内容之一。通过分析涉农税收存在的主要问题,结合当前新情况、新要求,提出既要落实好现有的各项涉农税收政策,又要不断完善涉农税收政策,以便更好地发挥税收杠杆调节作用,促进社会主义新农村建设。