关于开展财政绩效评估工作的理论探讨

国外开展财政绩效评估工作的实践表明,它是解决公共产品供求矛盾的有效途径,而推进绩效评价的制度化、法制化进程,建立一套完善的绩效评价指标体系以及确定评价结果充分应用的机制,对开展财政绩效评估工作非常重要.我国的具体国情决定了我国开展财政绩效评估工作是非常必要的,但受到多种因素的制约.在我国开展财政绩效评估工作,需要分步开展并做好不同层次的财政绩效评估工作,需要建立多维财政绩效评价指标体系并积极推进各项配套改革.     

经开区生态型财政绩效管控机制体系的构建

经开区财政绩效管理不能仅仅只关注绩效预算模式,还应当基于生态视阈,引导经开区转型升级,设计并架构经开区投融资绩效、债务风险管控和参与招商绩效管理等方面的管控机制。使每个机制既能独立地产生促进生态型财政绩效管控的作用,同时又通过相互联系而产生促进生态型财政绩效发展的合力,引导经开区建设实现转型升级。     

财政投融资体制的创新研究

本文从宏观层面和微观层面的分析中,提出了研究投融资体制创新的必要性;通过借鉴日本投融资体制,考察了我国财政投融资体制创新的实质,在此基础上,设计出了财政投融资制度、活动和机制创新的主要内容,并提出从法制性、效率性、主动性和协调性上转变财政职能,为财政投融资体制创新提供基础条件     

物联网环境下电子政务绩效评估三角模糊层次模型分析

建立物联网(Internet of things)环境下电子政务绩效评估的层次结构模型,提出一种基于三角模糊层次分析法(Triangular Fuzzy Analytical Hierarchy Process)的物联网电子政务绩效评估方法,降低人为因素对评估效果的影响。对影响物联网电子政务绩效各个因素的相对重要性进行评价,根据专家策略得出模糊判断矩阵,进而采用三角模糊层次分析法对物联网电子政务绩效进行综合分析。在评估主体的选择上,引入第三方、民众和上级部门共同作为评估主体,克服了传统电子政务绩效评估的不足,为物联网电子政务的进一步开展提供了合理依据。     

政府绩效评估方法研究综述

政府绩效评估是实现责任政府的途径和保证,以考察政策执行效果,从而为政府绩效管理、财政分配、公众对政府的监督等提供客观依据,从而实现责任政府,并为服务型政府的建设提供条件.     

财政科技投入绩效评价研究综述

本文对财政科技投入绩效的评估体系、评估方法和国内外相关文献进行了总结和梳理。国外学者对财政科技投入绩效评价问题进行了卓有成效的研究,而我国学者近年来也对财政科技投入的绩效评估进行了有益的探索,但总体上处于起步阶段。     

什么条件下财政分权能产生不同的绩效?——评《中国财政分权绩效研究:基于制度相容的视角》

中央与地方政府的关系(财权、事权、激励体制)及其对社会经济的影响一直是政治经济学、公共经济学关注的热点问题.中国中央政府与地方政府之间一直存在的反复收权放权实践以及1994年的分税制改革实践,为学界开展财政分权研究提供了绝佳的机会.以往这些研究几乎都聚焦在财政分权的绩效考察上,而其中又多以经济增长绩效为考察重点,同时也有少量研究考察其对义务教育、公共品提供、环境保护、产业结构等方面的影响.而东北财经大学出版社出版的高学武的专著《中国财政分权绩效研究:基于制度相容的视角》没有局限在通过扩展样本、改变相关衡量指标以及财政分权其他角度绩效考察等层面的研究,而是创新性地思考“财政分权为什么能产生这样的绩效”和“什么条件下财政分权能产生不同的绩效”等问题.     

我国政府部门绩效的模糊评价与实证分析

政府部门绩效评估对提高政府绩效具有重要作用.通过对政府部门绩效的影响因素进行指标体系的分析与设计,并运用多因素层次模糊综合评价方法对政府部门绩效进行实例的演算与验证,从而为政府部门绩效的评价提供一种有效的方法和手段,对考核各级政府部门的工作业绩提供一种重要的依据.     

我国政策性银行是否属于财政投融资范畴

财政投融资和政策性银行在某些方面具有共同特征,因此,理论界一些学者认为政策性银行是财政投融资的一个组成部分。事实上,我国政策性银行不属于财政投融资的范畴,政策性银行从事政策性金融活动比财政投融资更加规范。     

“软政绩”评价体系下农村社会救助及配套资源效率评估

从制度的层面分析了财政对社会救助制度的转移支付政策目标与效率评估的内在有机联系;利用DEA二次相对效益模型对社会救助转移支付绩效做了评估;从社会救助基金配置和财政社会救助基金支出效率提升等方面,构建了财政对社会救助转移支付绩效评估指标结构体系;结合中国29省份的社会救助相关指标样本的经验分析结果,认为随着中国政府职能的逐渐转变,应摒弃部分旧的评估指标,并建立新的绩效评估体系来完善和提高财政对社会救助转移支付效率.     

论完善绩效审计的对策

从近几年审计改革推进情况看,我国的审计工作由财政财务收支审计与绩效审计并重,提升到全面推进绩效审计层次。文章分析了我国开展绩效审计中存在的问题,并提出了解决问题的对策。     

可转换债券投融资绩效分析

可转换债券投融资绩效主要取决于发行公司的经营状况。对融资而言，可转换债券可带来融资成本低、股本稀释作用相对较弱、资本结构改善、灵活性强等绩效；对投资而言，可转换债券既提供了偿还本金的安全性，又给予了获得股票成长的潜在收益的机会。运用可转换债券进行有效的投融资活动，必须科学测算可转换债券的投融资绩效，才能避免投融资决策失误。     

财政投融资制度适用性分析

该文指出，财政投融资制度是财政创新制度，并对财政投融资制度进行了理论分析和适用性分析。     

地方政府投融资发展历程及新时期趋势探析

政府投融资是与财政、金融有密切联系,且既有一般融资性功能,又具有政策性特征的独特经济范畴,并以其独特作用受到世界各国政府的高度重视。本文在梳理了我国地方政府投融资发展历程的基础上,阐述了当前地方政府投融资面临的新形势,主要包括国内外宏观经济形势、金融发展与金融风险等,从而概括了其未来市场化的发展趋势及发展策略,以期为地方政府投融资改革提供借鉴。     

基于DEA方法的寿险公司经营绩效研究

经营绩效是保险公司综合实力包括竞争力和发展潜力的集中体现,而绩效的评估则有利于防范经营风险,提高竞争力。本文运用DEA方法对我国16家寿险公司的经营绩效进行综合评价,不仅客观、合理地测算了各寿险公司的相对经营绩效值,而且为把非DEA有效的寿险公司发展为DEA有效的寿险公司提供了改进方案,从而为其提高经营绩效提供有力参考依据。     

完善政绩考核体系规范地方政府行为

逐步实现公共服务均等化，从具体操作层面来讲，提高地方政府的公共服务提供水平是一个关键环节。然而，影响地方政府行为的因素多种多样，但在中国的国情条件下，中央政府制订的政府绩效评估标准对地方政府行为仍然最具影响力。制订合理的绩效评估标准，让绩效评估这根指挥棒引导地方政府官员主动落实科学发展观，将有限的财政资源用于真正符合居民公共需求和有助于国民经济健康发展的领域。     

强化财政投融资体制 促进积极财政政策的实施

在目前通货紧缩 ,消费市场持续低迷的情况下 ,强化财政投融资体制 ,实施积极的财政政策 ,对于扩大内需 ,促进经济进一步稳定、持续增长有着重要的现实意义。本文通过对我国现行财政投融资体制的分析 ,提出了今后如何强化与完善我国财政投融资体制的看法。     

当前我国县乡财政问题的体制成因及治理对策

县乡财政问题能否妥善处理直接关系到“三农”问题能否根本解决以及农村和谐社会能否顺利构建。造成县乡财政问题的原因是多方面的,而体制方面的弊端是造成这一问题的根本原因:集权型政府体制和分税制财政体制的制约、滞后的绩效评估体制的误导以及僵化的人事体制的影响。解决这一问题的根本途径在于借鉴善治理论、革除体制弊端,包括推进分权管理、完善分税制、实施人员分流、创新绩效评估体制以及转变县域经济结构。     

地方政府投融资平台信用风险预警体系研究

在促进经济社会发展的同时,地方政府投融资平台也暴露出投融资平台企业信息不透明、治理结构不完善、责任主体不清晰、有效监督不足等问题,多依赖于政府财政担保,容易出现过度负债和流动性风险。化解投融资平台风险的主要措施包括建立投融资平台企业信用信息基础数据库和风险预警体系,并提供相应的解决方案等,为同级政府及监管部门有效地把握投融资平台的信用风险状况并采取相应的应对策略提供参考和决策依据。     

非营利组织绩效评估的阻力和对策分析

非营利组织绩效评估是非营利组织管理的重要组成部分,是提高非营利组织运营绩效的基本手段。但是由于我国非营利组织起步晚,在其绩效评估中存在着许多的阻力。为了更好地解决我国非营利组织在绩效评估中所遇到的实际问题,提高非营利组织绩效管理水平,本文就非营利组织绩效评估的阻力及对策进行了分析,提出了完善非营利组织绩效评估的对策。