我国地方税收体系存在的问题与对策

1994年我国分税制改革的实施，虽然奠定了地方税收体系的基础，但作为地方财政支柱的地方税却存在调节经济力度弱、收入规模小、税源分散、征管难度大以及征管成本高等诸多弊端，难以满足地方政府实现和履行社会经济职能的客观需要。因此，必须进一步改革和完善地方税制，构建一个税权明确、税种适量、结构合理、制度严密、征管高效、调控力强，而且适合我国国情的地方税收体系。     

地方税制改革问题研究

地方税改革原因：税种不适应经济需要；税费错位，税种庞杂；某些税征收成本高；税权、事权、财权不统一；税收收入结构不合理。市场经济的框架、增值税等的改革及地方税的弊病为地方税改革创造了时机。改革应遵循的原则有：适应市场经济和依法治国的原则；提高财政收入占ＧＤＰ的比重；简化税种；兼顾中央和地方利益；费改税统筹安排。改革设想：科学界限地方税内涵；合理划分税收权限；统一、简化税制，建立完善地方税主体税种，协     

经济全球化与我国地方税收改革

目前，我国地方税收无论是在税制设计、税权划分、收入规模，还是在征收管理的手段及方法上都与经济全球化的要求不相符合。应积极推进地方税制改革，进一步完善地方税制体系；正确划分地方税的管理权限；建立高效、科学、法治、明的税收征管体系。     

论现行个人所得税存在的问题及对策

现行个人所得税的征收办法存在的主要问题是税源隐蔽、税收征漏、现行税制模式的不完善，导致税漏流失。使税收的公平性和合理性难以体出。为充分发挥个人所得税合理有效的调节个人分配，促进经济地长的作用，应强化税法宣传、增强纳税意识；改变现行税制分类办法；严格税源控制，强化代扣代缴制度；建立税务稽查网络，使个人所得税与征收管理中更趋完善。     

税收分析是强化税收征收管理的基石

加强税收征收管理有利于保证国家税收收入及时、足额地上缴入库，有利于财政收入的稳定增长。而税收分析是强化税收征收管理的重要方法和手段，对及时准确地发现问题，有的放矢地解决问题，加强税收征收管理起着重要的导向作用，是保障税收征收管理的一把金钥匙。对税收弹性分析，税收负担分析，税源分析进行研究探讨，是以寻求更好地提高税收征收管理的质量和效率。     

关于进一步深化地方税制改革的思考

我国现行地方税制在着管理权限过分集中于中央；税种设置不科学，缺乏主体税种，地方税收入规模偏小；改革进展缓慢等问题。进一步深化地方税制改革应加快制订《税收基本法》和《地方税法通则》，合理 发地方税管理权限；在规范地方政府或部门收费行为的基础上实行费改税；重新构地方税收体系。     

美国和日本税权纵向划分的比较与启示

美国和日本税权纵向划分的立法与实践有许多相似之处和成功之处。其表现在：中央税权占主导地位，地方独立的税权也受到中央的控制；赋予地方适当的税收立法权，地方政府拥有稳定的主体税种；地方税收执法机构健全独立，并与中央税收执法部门合作；通过规范的转移支付制度，协调中央与地方之间的税收收益权；利用税收司法权对税收立法、执法权加以制衡；法律规定的位阶高。这些经验可以为我国中央和地方税权划分的改革提供有益的借鉴。     

个体税收征管中存在的问题与对策

为促进我国个体税收征管工作,针对当前个体税收存在征管基础薄弱,征管难度大,征收成本高等方面的问题,要加强税法宣传,加强税源控管,强化管理,提高征管效率,发挥发票对税收征管的基础性作用,建立日常巡查机制等工作。     

培育广西地方税源的战略举措研究

源为税之本,税以源而存;经济决定税收,税收反作用于经济--这是税收与经济、税收与税源关系的基本判断.1994年税制改革将税收收入分为中央税和地方税,从而确立了地方税收在地方经济发展中的收入主渠道作用.因此,地方税源的培育、地方税收的增长也就成为地方经济发展中备受关注的课题.本文通过对培育地方税源的研究,促进地方税源监控体系的建立与完善,建立地方税收收入良性增长的增收机制,最终达到促进地方经济发展的根本目的.     

构建地方税主体税种 完善地方税管理体制

地方税管理体制是在中央和地方之间划分地方税立法权和税收管理权的一种制度,它是税收管理制度的重要组成部分。地方税的税收立法权和税收管理权在中央与地方间的不同划分及组合方式形成了地方税管理体制的不同模式。在我国的分税制改革中,地方税管理体制的改革相对滞后,虽然确定了地方政府的固定收入,但税权仍然高度集中于中央,不利于地方政府因地制宜地发展地区经济,也不符合分税制对于在中央与地方间合理划分税权的要求。     

克服现行税收计划与依法治税的背离性

税收计划以财政支出的需要为基础，采用自上而下的原则和基数法加的方法来制定，在执行中存在着与依法治税的背离性，使依法治税流于形式，并影响了税收公平性原则和税收政策目标的实现，因此应调整税收计划，实施依法治税，具体措施有：明确税收计划的目标；建立系统完善的税收计划管理体系；对经济增长和税源进行长期的调查、预测、分析；对征收人员的考核必须在应收尽快、依法治税上；制定相应制度实施税收计划的战略控制。     

我国开征物业税的若干制约因素研究

物业税能有效调节社会财富，发挥税收的公平效能，调整和规范现行的房地产税制，构建稳定合理的地方税体系。但在物业税税收观、土地产权和使用制度、物业税制设计、评估体系、税源信息共享、征收管理方面存在许多制约因素。建议树立正确的物业税纳税观和用税观，尽快建立财产登记和申报制度，建立健全房地产评估制度和评估规则，建立部门间信息共享和征管协作机制，营造房地产税制改革的氛围。     

经济税源调查的难点及对策

税源调查是税源管理的重要内容之一，加强税源调查可以进一步提高税收计划制定的科学性，贯彻执行依法治税、应收尽收的征收理念。目前，税源调查在实际工作中还存在一些需要进一步完善的问题。     

基于税收负担的房产税改革的税率设计分析——以黑龙江省为例

随着房产税在某些房价上涨过快城市率先施行,并将逐步推广至全国,对地方税体系改革有着重大意义,房产税将成为地方税体系的支柱之一。黑龙江省房产税改革中制度设计遵循统一修订的法律法规,但是在具体的征收细则中可以考虑黑龙江省实际情况设置,比如免征额、税率的设定等,从而提出了从税收负担角度对房产税改革的税率设计分析。     

深化税制改革应正确处理的几个关系

笔认为，进一步深化我国税制改革，构建新的税收体系，应该正确处理好税源与税基，公平与效率，税收中性与税收调控几方面的关系。     

实行《税收管理员制度（试行）》的思考

税收管理员制度是税务机关在新形势下强化税源管理,落实"科学化、精细化"管理要求的组织载体和主要措施.国家税务总局颁布实施的《税收管理员制度(试行)》,明确了税收管理员的工作职责、工作要求和对税收管理员的监督管理.这是国家税务总局在税源管理和征收管理方面采取的一项重大措施,具有深远的影响.     

税收管理员“减负”问题探讨

税收管理员制度的建立,是不断完善新时期税收征收管理制度的一项重要举措,拉开了新时期税收征收管理改革的帷幕,从而推动了我国税收管理工作不断向科学化、精细化迈进.但是,由于其运行的时间比较短,处于前期磨合阶段,因此也出现了一些问题.在实际工作中,反映比较大的是科学化和精细化高要求所带来的工作量的增加与税收管理员实际完成困难的矛盾,对于一线税收管理员来说,矛盾更加突出.     

我国税收征管改革的十项要求

我国税收征管改革发展应体现十项要求：税收征管法制化；税收服务规范化；申报方式多元化；收入增长协调化；税收户籍管理重点化；税源控管电子货币化；征管方式公开化；征管手段现代化；协税护税社会化；征管考评全面化。     

深化税制改革应正确处理的几个关系

笔认为，进一步深化我国税制改革，构建新的税收体系，应该正确处理好税源与税基、公平与效率、税收中性与税收调控几方面的关系。     

运用风险管理理论加强税收征管的思考

本文分析了当前税收征管中存在的突出问题，提出借鉴风险管理理论，进一步推进税收风险管理的思考：推进信息管税；优化人力资源配置；加强部门协作，构建完善“四位一体”税源管理机制；健全税源管理专业化体系。通过建立健全科学、严密、有效的税收风险管理体系，以实现税收管理效能的最大化，不断提高税收管理的水平和质量。