先行驻马店

“在省内,我们起步是最早的”,驻马店市农村公路管理处处长丁永峰说.今年2月,驻马店市人民政府就发布了《关于开展农村公路乡村畅通工程活动的意见》(简称“乡村通畅工程”),要求各县、区人民政府,经济开发区、市产业集聚区管委会,市政府有关部门,通过三年努力,建设2200公里以上农村公路、1万延米以上桥梁改造任务,完成投资18亿元以上,实现乡村畅通路网等级化,消灭路网上危桥和宽路窄桥.同时,加强管理养护工作,建立健全农村公路管理养护机制,逐步实现农村公路建设规范化、养护常态化,乡村畅通路网达到“路面良好、路肩整齐、边沟通畅、标志齐全、安保完善、绿化美观”,农村公路通行条件明显改善,综合服务水平明显提升.     

农村公路“保鲜术”

农村公路既是社会主义新农村建设的重要“硬件”配置,也是交通公路网的重要组成部分.近年来,江苏省启东市坚持以群众利益为出发点和落脚点,大力推进农村公路建设,现已建成农村公路近3500公里,实现了等级公路村村通,农路网络全覆盖.在农村公路的安全管理中,启东市始终坚持“建设是发展,管养也是发展,而且是可持续发展”,紧紧围绕农村公路管护“以人为本”的理念展开一系列工作,确保广大老百姓安全快捷出行.一系列举措下,农村公路建设果实得到了有效“保鲜”.     

洪泽的养护投入机制

从2003年开始,江苏省进入农村公路建设发展的“快车道”.目前,江苏农村公路网已经基本形成,其在服务民生、促进新农村建设和统筹城乡发展等方面发挥着重要作用,农村交通面貌发生了历史性变化. 与此同时,大规模的农村公路建设,给农村公路管理养护工作带来了更大的挑战,随着建设里程逐年增加,农村公路养护需求和养护能力之间的矛盾日益凸显,农村公路管理养护资金投入不足,尤其是大中修资金投入机制不完善,已成为制约农村公路发展的主要“瓶颈”.江苏省淮安市洪泽县以农村公路管理养护资金供给与需求情况为切入点,针对农村公路大中修资金投入机制存在的问题,提出了具体的解决方案.     

重庆市“十一五”农村公路资金筹集与展望

本文通过对重庆市“十一五”农村公路资金筹集原则与方式进行探讨,指出重庆市“十一五”农村公路资金筹集存在问题,继而提出解决重庆市“十一五”农村公路资金筹集的思路。     

中小城市农村公路养护机制研究

近几年来,随着城乡一体化及新型城镇化建设进程的不断推进,农村公路、特别是中小城市的农村公路进入了新的发展阶段.各地在掀起一股农村公路建设新高潮的同时,也带来了一系列的问题.比如,有的城市只注重农村公路建设而忽视了养护工作,导致道路“有人建、无人养”的现象发生.     

“湘”村治超

“感谢政府为我们修了这么好的路,现在还有治超执法人员保护农村公路。我们村以后要大力推进农村公路治超‘路长制’,由村长(主任)担任路长,具体负责乡道管理工作,由组长担任分路长,具体负责村道管理工作,真正做到层层落实责任,切实管好农村公路。”湖南省邵阳市隆回县南岳庙镇芭蕉塘村党支部书记李许英对前来调研农村公路治超的湖南省治超办副主任、省公路管理局调研员周静恺说。     

渝之道

<正>2021年6月，重庆市人民政府出台《重庆市全面实施农村公路“路长制”工作方案》，全面指导农村公路“路长制”工作。截至目前，重庆所有区县全部出台农村公路“路长制”实施方案，全面建立县、乡、村三级农村公路路长体系，各级路长负责所辖农村公路的建设、管理、养护、运营及路域环境整治等工作。     

我国农村公路建设融资渠道探析

根据国家“十一五”农村公路发展规划的要求,农村公路建设尚需要投入大量的资金。在减免农业税、取消“两工”的背景下,农村公路建设的资金从何而来成为一个非常重要的问题。本文通过对农村公路这一产品的特征分析,明确指出农村公路的经济学属性是由政府提供的公共产品,从而提出农村公路建设应构建一个以政府为主体、民间组织、企业和国际机构共同参与的资源动员机制。     

农村公路养护管理体制问题研究

“十一五”期间我国农村公路得到了突飞猛进的发展,农村公路里程迅速增加,路面状况改善明显.然而随着不断加快的里程增长速度,农村公路的养护压力日趋增加,管理体制的不完善愈加凸显,本文从加强资金管理、明确责任和权力,引入竞争机制等方面提出相应建议,以期建立一个管理科学、运转高效的新型农村公路养护管理体制.     

全国县际及农村公路2004年1-11月完成情况

为了贯彻落实十六大和中央农村工作会议关于解决为“三农”问题的精神,交通部制定了《全国农村公路建设规划(草案)》,提出了本世纪前20年农村公路建设的总体目标。在刚刚召开的全国交通工作会议上,张春贤部长宣布:从2006年起,将实施“五年千亿元规划”,即在“十一五”期间,连续5年共投资1000亿元,为农民修建公路。完成农村公路建设目标需要大量的资金投入。据统计,仅2004年1—11月,我国启动县际及农村公路建设就达5300多个,建设总里程约7.8万公里,总投资为750亿。随着农村公路建设规模的逐年扩大,资金需求必将也日益增大。对此,本期开设的“农村公路建设资金问题研究”专题,从不同的角度对农村公路建设资金的筹集、使用、监督、管理方面进行探讨,旨在更好地促进农村公路建设的发展。     

“路长”之道

<正>农村公路建好是基础，管好是保障。为了深化农村公路管理养护体制改革，防止出现农村公路“一年修、两年烂、三年断”的现象，交通运输部等有关部门和各地区聚焦突出问题，不断完善政策机制，强化示范引领作用，扎实推动“四好农村路”高质量发展，农村公路“路长制”是其中重要举措。     

江海叙 又一季——江苏海门打造特色农村公路管养模式

<正>近年来，江苏省南通市海门区大力开展“四好农村路”建设，从区政府到各乡镇，积极探索独具海门特色的农村公路管理方式，打造了独具江海特色的农村公路品牌“江海叙·又一季”，成功创建首批“四好农村路”全国示范县，培育环线、正麒线、平中路荣获江苏省级“美丽农村路”“平安放心路”称号。2022年，海门区农村公路养护质量检查结果居江苏省第一，农村公路建设质量检查江苏省第二，创历史新高。     

荆州区的"同城待遇"

今年3月,104块安全标志牌"落户"荆州市荆州区内四条农村公路.作为荆州市首批农村公路安全标志牌的受益者,弥市镇天保村村民付启兴高兴地说:"以前只有国省干线公路上有公路安全标志牌.现在农村公路也给‘栽'上了,我们也能享受和城里人一样的待遇了!"     

最得民心的康庄工程

2003年以来，一场涉及浙江10万平方公里土地、3．8万个行政村和3500万农民的农村公路建设革命——乡村康庄工程，在浙江大地上轰轰烈烈地展开，被推举为“惠及万民、泽被后世”的“民心工程”。浙江成为全国较早提出“村村通”、“村村硬化”的省份之一；农村公路安全保障设施建设位于全国前列；较为完善的农村公路养护体制在全国率先构筑，农村公路联网工程也在全国最早实施……浙江正呈现出一派“凤舞康庄通天路，龙腾盛世越人家”的喜人景象。     

农村公路建设筹融资问题研究

目前，我国农村公路条件相对较落后，许多农村公路技术标准低，抗灾能力弱，通行能力差，有路难行和无路可行的问题十分突出，严重制约农村脱贫致富的步伐。在广大农村地区，作为干线路网支撑的县际公路和农村公路发展相对滞后，总量不足，“通达问题”还远未得到根本解决，“通畅问题”也未得到根本改善。资金问题是农村公路建设的主要“瓶颈”，建设资金来源窄而且筹集难，因此，寻找一个稳定的资金来源是探寻农村公路建设融资方式的目标。     

农村公路建设资金专题——全国县际及农村公路2004年1-11月完成情况

为了贯彻落实十六大和中央农村工作会议关于解决为“三农”问题的精神，交通部制定了《全国农村公路建设规划(草案）》．提出了本世纪前20年农村公路建设的总体目标。在刚刚召开的全国交通工作会议上，张春贤部长宣布：从2006年起，将实施“五年千亿元规划”，即在“十一五”期间，连续5年共投资1000亿元，为农民修建公路。完成农村公路建设目标需要大量的资金投人。据统计，仅2004年1-11月，我国启动县际及农村公路建设就达5300多个，建设总里程约7．8万公里，总投资为750亿。随着农村公路建设规模的逐年扩大，资金需求必将也日益增大。对此，本期开设的“农村公路建设资金问题研究”专题，从不同的角度对农村公路建设资金的筹集、使用、监督、管理方面进行探讨，旨在更好地促进农村公路建设的发展。     

烟台乡村振兴风景线

<正>农村公路是服务乡村振兴和加快农业农村现代化的重要交通硬件支撑和保障。近年来,烟台市落实交通运输部《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》及《全省“四好农村路”提质增效专项行动方案》《山东省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》等上位文件部署要求,开展“四好农村路”提质增效专项行动,实施路网提升、道路通达、通行安全保障、融合发展样板、运输服务升级“五大工程”,进一步优化农村公路网络,持续提升农村公路通行水平。     

水乡路网

提起农村公路建设,江苏省金湖县交通部门的干部职工有个口头禅:"农村公路是农民的路,马虎不得,随意不得".他们是这样说的,也是这样做的.自2003年至今,金湖县坚持以人为本,投资近2亿元.     

农村公路建设质量与管理效果绩效评价研究

“十五”期间，我国启动了新中国成立以来规模最大的农村公路建设工程，共完成投资4178亿元，是“九五”期的3倍。2007年全国农村公路建设的总投资规模首次超过对高速公路的投资额。农村公路的建设质量直接涉及10几亿人民群众的根本利益。但目前国内还没有针对某一区域内的农村公路建设质量及管理效果展开过评价，有的仅是2006年交通部试点项目——浙江省“乡村康庄工程”工程效果绩效评价专题涉及到此方面。     

农村公路不宜另行立法

农村公路一词最早现于2003年国家计委．交通部关于印发《县际及农村公路改造工程管理办法》一文。“县际公路一般是指连接相邻县与县之间的公路．包括经济干线。口岸公路和省际间公路。农村公路一般是指通乡（镇）。通行政村的公路”。2005年．国务院办公厅在《关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》一文中对“农村公路”定义有所改变．该文中称．“农村公路（包括县道。乡道和村道）是全国公路网的有机组成部分．