浅议我国财政问题

财政风险是指爆发财政危机的可能性。一般认为,财政风险有两层含义:一是指政府资不抵债和无力偿还到期债务,国家财政出现偿付危机而不能维持正常机构运转的风险,此类风险主要是由国债规模的逐渐积累及财政赤字不断扩张引起。对于引起这种风险的债务,政府的责任是显性的,也是硬性的,可以称其为显性债务风险。二是由于政府作为社会经济风险的最后承担者,各种隐性债务在一定条件下将转化为财政的负债,     

审计在防范地方政府债务风险中的作用

目前，我国各级地方政府债务呈现明显增长态势。不仅国内、国际金融组织贷款和拖欠款项等应付未付的显性债务不断增加，而且地方政府担保的各类借款、可能承担的债务以及社会保障资金缺口等隐性债务也日益突现。因此，审计机关应在分析地方政府债务成因的同时，查明负债结构及存在的风险隐患等，在防范地方政府债务风险中发挥作用。     

隐性债务与地方政府债务研究综述

一、地方政府债务定义 地方政府债务是指在某个时点上,地方政府作为债务人,由于以往支出大于收入所形成的赤字总和,是一个存量概念,包括建立在某一法律或合同基础之上的显性负债和政府道义上偿付责任的隐性负债。     

新生劳动力医疗保险“隐性债务”问题研究——基于社会医疗保险基金风险控制的思考

新生劳动力医疗保险"隐性债务"问题是影响社会医疗保险基金长期可持续性运行的重要因素。本文基于微观数据,依据湖北省J市城镇职工医疗保险运行状况以及该地区的经济发展状况,定义和选取了模型中的相关参数,以2010年为基期,对J市新生劳动力医疗保险未来50年产生的隐性负债进行测算。结果显示该地区新生劳动力医疗保险存在一定规模的隐性债务,基金存在赤字风险隐患。因此,政府应当积极采取应对措施,化解隐性负债以保障医疗保险体系平稳运行。     

我国地方政府隐性债务内涵、成因及特征分析

突如其来的新冠肺炎疫情冲击造成的全球经济增速放缓和财政收支矛盾加剧,使得地方政府隐性债务风险再次受到社会各界的高度关注。地方政府隐性债务风险暴露时间和规模的极大不确定性,使其监管和治理的难度较显性债务难度更大。基于地方政府隐性债务的理论研究及我国地方政府举债行为演进过程,明确界定我国地方政府隐性债务的内涵,系统分析基于地方政府投融资平台、PPP模式、政府购买服务的地方政府隐性债务形成原因,总结出地方政府隐性债务的举债方式违法违规性、表现形式隐蔽性、表外负债性、债务规模不确定性等特征,以期为我国政府部门和金融监管部门关于地方政府隐性债务规模的统计及风险管控提供决策依据和参考。     

地方政府债务透明化管理的策略

按照我国《预算法》的规范，地方政府应当遵循“量入为出．略有结余”的原则安排支出，既不允许公开发行债券等方式举债，也不允许存在隐性负债。然而，据《瞭望东方周刊》报道：2003年，西部某省开展撤并乡镇工作．原来隐藏的债务问题浮出水面．查明乡村两级负债达到75124.9万元。2001年，据农业部统计．中国乡级债务已达1776亿元．     

基于开放系统的养老金隐性债务测算研究——以上海为例

文章首先养老保险基金的隐性债务问题进行了全面的分析和界定,接着利用构造的模型分别测算了基于封闭系统和开放系统的上海城镇养老保险基金隐性债务规模,最后给出了解决上海养老保险基金隐性债务的合理建议。     

国企“解债”十策

国有企业是背着沉重的债务包袱进入市场的，其债务大致分为两种：一是显性债务，即帐面帐务。1994年全国清产核资结果表明，国企帐面资产负债率平均超过75％，如果把已查明的资产和亏损挂帐考虑进来，实际资产负债率则高达83．3％，负债总额超过8000亿元。二是隐性债务，即国家过去应该以符合市场经济办法支付，而按计划经济办法统一扣除所造成的企业欠职工的债务，主要包括失业保险欠帐、老职工养老保险欠帐、企业办社会需要支付的转轨成本、职工住房费用欠帐等。国有企业的显性债务和隐性债务合计起来是一个十分庞大的数字。因此，帮助国…     

解决乡镇债务的对策研究

近些年来,不少地方乡镇债务已成为困扰乡镇工作的一大难题。我们最近对某县级市17个乡镇债务情况进行了审计,审计发现,所有乡镇都存在负债严重的现象。债务规模大,涉及面广,债     

乡村组织运转难在哪里

最近,我们组成联合调查组,深入全县8个办事处、部分乡镇及村级组织,采取集体座谈、个别走访等方式,就2002年实施税费改革和2005年农业税减免之后乡村两级组织运转情况进行了专门调查,发现影响乡村基层组织运转的主要问题有如下几个方面。1.乡村两级负债严重,消赤减债难。据调查,全县43个乡镇都有负债,累计债务总额超过亿元,其中负债1000万元以上的乡镇1个,负债在500万元以上的3个,负债100万元以上的33个,负债50万元以上的4个,负债在50万元以下的2个。全县659个村,没有债务的村不到100个。乡镇债务主要是各项公益事业和农田水利工程的建设欠…     

乡镇债务形成原因及化解对策的思考

乡镇债务的形成过程有其复杂的历史背景。乡镇债务产生的根本原因是经济基础薄弱与发需求的矛盾,此外还有乡镇财政体制不完善,领导干部考核机制有偏差等所致。乡镇债务可以概括为民生型债务、政绩型债务和政令型债务。只有认真查找原因,才能提出切合实际的化解对策解决乡镇的债务危机。     

我国地方债务问题及解决措施

当前,在我国扩大内需和重民生的财政政策下地方债务面临总体规模较大,利用率不高,部分地方政府偿债有很大的偿债压力等问题。我国的地方债务既包括显性的地方公债,如国务院批准代发的,也包括隐性债,即通过投融资平台形成的债务。本文就我国地方债务的现状进行探讨。     

PPP模式下地方隐性债务风险的法律规制

PPP模式的本质在于通过政府和社会资本进行合作,达到利益分配共享、风险分担、权力均衡。受我国相关法律条款不健全等因素的影响PPP模式被异化,形成地方隐性债务,在实际经营中被大量应用,形成了地方的隐性负债规模、偿债风险和管理风险。由于地方发债体制规定不清晰,政治激励与官员偏好,地方政府承担风险过多等原因,使地方隐性债务风险大大增加。因此要在法律框架下对地方隐性债务风险进行规制,可以通过建立和完善与地方政府发债有关的制度,加强对PPP模式的规范和监管,提升地方政府化解风险能力来化解PPP模式下的地方隐性债务风险。     

我国地方债务问题及解决措施

当前,在我国扩大内需和重民生的财政政策下地方债务面临总体规模较大,利用率不高,部分地方政府偿债有很大的偿债压力等问题。我国的地方债务既包括显性的地方公债,如国务院批准代发的,也包括隐性债,即通过投融资平台形成的债务。本文就我国地方债务的现状进行探讨。     

我国乡镇债务问题形成的财政体制根源分析

当前,乡镇财政正面临着诸多困难,其负债规模的不断扩张与现行财政体制之间有着本质的联系。本文通过分析乡镇债务形成的财政体制根源,提出通过“乡财县管乡用”的财政体制改革、转移支付制度的改革调整等措施的创新来化解乡镇债务。     

对县乡两级行政事业单位隐性债务问题的思考

隐性债务是指部门和单位因各种活动而形成的未纳入本单位统一财务管理。未进行统一会计核算的账外负债。本文就隐性债务问题突出的县、乡两级行政事业单位隐性债务的表现、危害、成因及对策做一些讨论。以期引起大家对此问题的关注。     

浙江衢州：新举措化解乡镇债务

近年来，浙江省衢州市柯城区审计局针对乡镇主要领导干部离任经济责任审计发现的部分乡镇政府负债率较高、负债管理制度不健全、债务偿还机制缺乏等问题，提出了审计建议。引起了区政府的高度重视。在大量调查研究的基础上，目前，推出了柯城区化解乡镇债务新举措。     

希腊债务危机及对我国政府会计改进的启示

本文从会计学角度,通过对希腊债务危机产生的原因进行分析,进而从会计基础、政府隐性负债的披露两个方面提出我国政府会计改进建议。     

关于我国养老金隐性债务的思考

养老金隐性债务(IPD)是指一个养老金计划向职工和退休人员提供养老保险待遇的承诺,即必须予以偿付的养老金权利的现值。中国在将传统的现收现付养老金制度转变为基金积累制的过程中,产生了大量养老保险隐性债务。合理有效地解决隐性债务问题刻不容缓。本文首先将从制度转轨、人口老龄化、养老金权益分配不合理以及体制原因这四方面阐述我国养老保险隐性债务成因,然后提出通过开源、节流、投资增值三类方式解决养老金隐性债务问题。     

“普九”债务审计风险的分析与降低

目前，我国的地方债务问题比较突出，从国家有关部门已公开的资料来看，我国地方政府债务至少在10000亿元以上，乡镇平均负债400万元。这些债务具有普遍性、沉重性和增长性，如不积极防范和及时化解，将对国家的可持续发展造成严重威胁。审计作为确认债务的重要依据之一，