关于县级政府绩效评估的现状评析

在我国,县级政府绩效评估己成为行政改革领域的一个热点问题。各县级政府开展了形式多样的政府绩效评估探索。县级政府在我国地方行政管理体制中所处地位的特殊性,更是政府绩效评估研究的重点。因此,本文对县级政府绩效评估现状进行深入研究具有重要的理论意义。     

我国地方政府绩效评估指标构建研究——基于科学发展观的视角

随着经济社会的不断发展,我国政府机构改革不断深入,各级地方政府不断进行政管理体制改革,不断转变观念,转变政府职能。在积极借鉴和引进国际先进的管理机制和方法的同时,我国开始了探索政府绩效评估之路,以更好的转变政府工作作风,提高工作效率。同时,随着地方政府重要性的不断提高,研究地方政府绩效评估指标已成为当务之急。随着科学发展观的不断深入,在新的指导方针的引导下,需要我们抓紧建立以科学发展观为指导的地方政府绩效评估指标,以更好的构建服务型政府。     

我国公共部门绩效评估困境与出路变革创新

20世纪90年代以来，我国广泛开展了地方政府绩效评估活动，但我国公共部门仍存在着绩效评估缺乏配套措施、制度化保障等问题。在当前全球金融危机下，深入研究公共部门绩效评估，不断创新评估理念和体系对提高公共部门绩效，推进政治体制改革具有深远的意义。     

构建基层服务型政府

党的十七大报告明确提出＂加快行政管理体制改革,建设服务型政府＂,基层政府在我国政权体系中具有重要的地位。它是上级政府与广大人民群众联系的桥梁,所以,构建基层服务型政府有着重要的现实意义。构建基层服务性政府应从以下几方面入手：以建立大部制为基层政府改革的突破口,健全服务型政府的运行机制;基层政府必须树立＂以人为本＂的服务理念;切实转变政府职能;切实转变政府职能。     

构建基层服务型政府

党的十七大报告明确提出"加快行政管理体制改革,建设服务型政府",基层政府在我国政权体系中具有重要的地位。它是上级政府与广大人民群众联系的桥梁,所以,构建基层服务型政府有着重要的现实意义。构建基层服务性政府应从以下几方面入手:以建立大部制为基层政府改革的突破口,健全服务型政府的运行机制;基层政府必须树立"以人为本"的服务理念;切实转变政府职能;切实转变政府职能。     

行政成本核算与政府绩效审计评估

深圳市长许宗衡在纵论政府绩效评估时对政府绩效评估给出了一个明确的定义：“它根据管理的效率、效能、服务质量和群众满意度等,对政府部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果的绩效进行考核评估。而根据评估结果,可以及时对政府职能,部门责任、工作目标进行调校,使职能更加明确,责任更加清晰,目标更加合理,最终提高政府管理及其行政行为的绩效。”     

加快体制创新促进区域经济发展

我国经济体制改革的过程,在本质上是制度创新和制度结构变迁的过程。随着经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,制度创新的主体由改革初期单一的中央政府转变为中央政府、地方政府、企业等多元的制度供给主体。与此相适应,在国家规范的各项经济政策约束下,地方政府根据本地区的特定情况,因地制宜地制定经济政策,从而推动地区经济的发展。(一)重视政府体制创新,为区域经济发展创造良好的环境政府体制创新,就是要结合地方政府机构改革,加快推进政企分开,明确界定政府与市场的行为边界。首先,要转变政府职能,要让市场机制充…     

业内人士：消费税有望成地方主体税种

本刊讯在近日举行的博源基金会成立五周年论坛上，与会人士表示，消费税有望从主要在生产环节征收转为在零售环节征收，并取代“营改增”试点中受到冲击的营业税，成为未来地方政府的主体税种。目前地方的主体税种是营业税。当“营改增”在全国全面铺开以后，这一主体税种的地位将遭到动摇。国家税务总局原副局长许善达认为，为地方税体系寻找到一个新的主体税种是财税改革最迫切的问题，新税种应规模足够大而且有希望增长，使地方政府的自组织收入能够达到总收入来源的70％至80％，降低中央转移支付力度，保证省一级预算的正常运行。     

区域中心城市政府职能转变及定位

政府调控方式的变化和调控内容体系的改变是经济市场化改革的必经历程,在政企分离的要求下,建立理性、精简、效能的政府行政机构和规范的行政价格体系是政府制度创新中应有之义,在此情况下,区域中心地方政府的特殊地位和功能决定其一方面要适应国家宏观调控方式、内容、体系的转变,适时推进制度创新和职能转变,另一方面又要根据区域资源、环境和发展水平,从培育区域综合竞争优势的高度建立合理的地方行政体系,科学设置地方行政机构。因此,转变地方政府职能,推进地方机构改革已成为承上启下的关键举措。一、确定中心城市政府合理规模的几个因…     

基于德尔菲调查的市级地方政府问责主体研究

根据面向全国政府绩效评估专家的德尔菲调查信息,分析了我国市级地方政府问责主体的现状和未来趋势.研究发现,德尔菲专家认为不同问责主体的地位存在差异;在未来三年内,党委及其部门的问责主体地位将得到进一步巩固,统计局、审计局等绩效信息收集专业机构的地位将有所凸显,同时学术专家和政协的问责主体地位得到了较多的重视,而对于国内一度备受瞩目的"公众问责政府"来说,机遇与挑战并存,其发展趋势并不明朗.     

政府绩效评估实践渐隆

随着改革开放的深入和行政体制改革的深化,西方发达国家先进的政府管理理念逐渐在我国行政改革中渗透并产生较大的影响,各级地方政府在进行绩效评估理论研究的同时,相继开展绩效评估实践探索,走出了一条具有中国地方特色的政府绩效评估之路。     

我国地方政府绩效评估的路径选择——基于电子政务运用的社会公众影响力的路径研究

文章从社会公众这一评估主体的影响力作用作为切入点,依据我国至今还没有探索出完全适合地方实际的政府绩效评估方法、途径的状况;提出基于电子政务的运用,探讨如何加强地方政府绩效评估主体——社会公众参与政府绩效评估的影响力。通过这条评估路径的选择,以推动和促进政府绩效考评的发展,为地方政府绩效做出准确、合理与科学的评估。     

完善地方政府偿债能力评估机制

评估地方政府偿债能力是合理分配债务限额、防范化解债务风险的关键前提。目前，我国金融领域的融资工具、资金用途、法律关系加速创新，政府债务呈快速演化趋势。再融资占比上升、资金用途延伸、城投负债和担保增多等问题给合理界定政府债务边界和偿付义务造成困难，制约地方政府偿债能力评估工作。对此，从资源角度，应分类构建综合偿债能力评估指标矩阵，探索政府财务报告部分公开；从关系角度，应加快政府职能向服务型角色转变，从“管企业”转为“管资本”，制定重要机构清单，清晰划定政府与企业债务关系。     

对铁路物流基地建设的几点思考

<正>铁路货运组织改革正在如火如荼的开展,这是铁路转变发展方式,提高经济效益,更好地服务于经济社会发展和人民群众的重要举措。此次改革的重点任务之一是加快向现代化物流转变。本文就改革中如何建设铁路物流基地,开展"门到门"服务谈点粗浅的认识。一、铁路物流基地建设在货运组织改革中地位物流基地建设在货运组织改革中具有举足轻重的地位。我局在大宗货物煤炭的发运量上是全路第一,其中有力条件之一是我们建设了许多万吨装车基地。同样在货运组织改革中,要     

土地征收中地方政府的利益行为解析——基于地方政府间博弈的视角

本文从博弈论的视角研究征地中地方政府的行为,但与以往研究不同的是,博弈的焦点集中在地方政府间,由于部门间的利益交叉和政绩的攀比,使地方政府贪婪地追求自身的利益,最终导致地方政府在土地征收过程中滥用征地权,相互问展开恶性竞争.因此,明确部门职责,建立高效、合理的部门间协调监督机制以及优化政绩评估体系,是实现地方政府间在土...     

我国房产税制度改革探析

随着上海、重庆房产税改革试点的推进,房产税改革将进入到深水区域。文章从我国房产税制度体系入手,从房产税在我国税收体系的地位分析中探寻房产税改革问题,从地方税体系角度就组织地方政府收入、调节房地产市场以及房产税制度体系本身的角度探究房产税制度改革。     

地方政府绩效评估体系研究

地方政府绩效评估体系研究是近几年刚刚起步的一项全新工作．又是各方面十分关注的一个崭新课题。研究建立科学的绩效评估体系。主要为了贯彻科学的发展观和正确的政绩观。为深化干部人事制度改革，推动政府管理的科学化提供理论支持，为地方政府绩效评估提供一个框架。政府绩效评估的开展。是整个政府管理创新的一部分，关系到科学发展观的落实和和谐社会的构建．关系到国家经济与社会发展以及每个公民的福祉。政府绩效考核研究的对象，是领导班子集体在工作中所取得的实绩，是研究加强对领导班子和领导干部管理，调动政府部门的积极性、创造性，促进政治、经济社会全面进步，物质文明和精神文明协调发展的一门综合性学科。地方政府绩效评估体系考核的内容。既要涵盖党的建设、精神文明建设和社会发展以及经济建设这三个方面的主要工作，又要突出体现经济建设这个中心。     

牢固树立马克思主义群众观

马克思主义群众观是马克思主义对待人民群众的总的看法和基本观点，是马克思主义根本立场的集中体现，是马克思主义政党先进性的重要标志，是共产党人一切理论和实践的基石。马克思主义群众观具体表现在人民群众历史主体论、人民群众实践主体论、人民群众价值主体论、人民群众利益主体论、人民群众权力主体论等方面。自觉践行马克思主义群众观必须要尊重群众，树立人民至上理念；要服务群众，履行人民公仆职责；要引领群众，担当实现中国梦的使命。     

农村税费改革对农村义务教育的影响和对策

本认为：要建立与农村税费改革相适应的从中央到地方各级政府分级合理负担的农村义务教育投入新机制，明确各级政府责任，使税费改革后的农村义务教育投入机制，成为。实事求是、面对现实、分类指导、责任分担”的较切实可行的合理机制；要明确农村教育债务的主体和责任，采取综合措施逐步化解债务；要通过多种方法手段加强农村教师队伍建设稳定骨干教师队伍。     

基于灰色模糊综合评价法的政府绩效评估“最有效主体”研究

自20世纪90年代以来,我国政府绩效评估进入了规范化、系统化的发展阶段,学者们普遍认为政府绩效评估主体要实现多元化的发展状态。本研究在多元化的政府绩效评估主体中,选取了上级主管部门、公民、企业和非营利组织这4个具有代表性的评估主体作为判断对象,采取问卷调查的形式,收集有效信息,利用层次分析—灰色模糊综合评价法对这4个主体进行系统分析和对比,依据分析结果选取出非营利组织作为"最有效主体"参与政府绩效评估,并具体阐述非营利组织参与评估的优势和发展趋势。