浅谈预算编制改革与预算执行改革

当前财政支出管理体制改革的重点集中体现在预算编制改革与预算执行改革两个方面.改革预算编制方法,细化部门预算;改革预算执行机制,推行集中支付.二者在构建公共财政框架时相辅相成,共同发挥着重要作用.现针对传统预算编制方法与预算执行机制中存在的突出问题,结合陕西省推行省级预算执行改革试点的实际,谈谈对同步推进预算编制改革与预算执行改革的认识与思考.     

对军队预算编制改革后审计工作的思考

为适应国家预算制度改革的需要，军队预算编制也进行了改革。这次预算改革是推行以分类预算、零基预算和综合预算为主要特征的预算编制新办法。就是要运用“复式预算”原理，按照经费使用的性质，将经费划分为维持性经费、建设性经费和代管经费三大类，分开编制预算，实行分类管理，确定不同的保障重点，采取不同的调控政策。其目的就是要保证有限经费真正用于提高部队战斗力。预算编制改革后，预算审计工作应以促进预算职能作用的发挥、统一和规范预算编制工作、完善预算管理规章为目标。（一）适应“两上两下”，重新找准预算审计时机在目…     

湖北省南漳县推进部门预算编制改革的思考

以部门预算为主要内容的预算编制改革是预算管理制度改革的基本内容之一。如何适应改革形势的需要，尽快建立规范、完整、科学的部门预算制度是部门非常关心和财政需要探索的问题。     

高校预算编制方法改革研究

预算管理在高校财务管理中具有极其重要的地位,它是高等学校有计划地进行经济活动的前提和依据,其管理的好坏直接影响学校的财务状况和持续发展能力。如何使学校的财力发挥更大的作用,增强计划性,减少盲目性,已成为一个不可忽视的现实问题,而预算的编制又是预算管理过程中极其重要的一个环节,因此,预算编制方法的改革也就成为高等学校财务管理体制改革的一项主要内容。下面就高等学校预算编制的方法等问题谈一谈笔者的看法。一、传统预算编制方法及其不足之处1.“基数加增长”的预算编制方法不适应新形势的需要。多年以来,预算的编制一直沿…     

浅议预算编制的科学性

最近一段时期，采用零基预算方法，早编、细编以部门预算为基础的综合财政预算在全国各地开展起来，并已成为当前预算改革乃至财政改革的重要内容。改革一开始，预算编制的科学性就作为一项重要目标提出来。下面，笔者就预算编制的科学性以及如何科学编制预算谈一点粗浅的看法。 　　关于科学这的定义，《新华字典》中有两方面解释： 1.反映自然社会、思维的客观规律的分科的知识体系。 2.合乎科学的。预算编制的科学性当属第二种含义，即预算编制要合乎科学，要反映社会财政经济运行的客观规律。 　　那么，预算编制怎样才能反映社会财政经…     

改革预算编制形式 建立预算管理新机制

一、目前我国预算编制形式中存在的主要问题 　　(一 )预算编制形式落后。主要表现在：一是预算编制的随意性大。当前预算编制基本上是在各单位支出需求的基础上，按照“基数加增长”的方式确定收支规模。二是预算编制缺少必要的程序和科学的论证。当前的预算编制，是财政部门根据上一年预算收支执行情况并结合当年的实际来制定，然后由“人大”审批后执行，预算编制缺乏科学的程序。缺少一个由多方面人士参与的协调论证环节，使预算编制与经济、社会发展密切相关的重大政治活动显得过分简单，影响了预算的约束力。三是预算的编制时间过短，…     

部门预算编制改革问题及对策建议

近年来我国各级政府积极推行以部门预算为主要内容的财政支出管理改革,对规范预算编制管理、提高预算透明度、促进依法理财和依法行政起到了积极作用,但现行的部门预算改革还存在诸多问题,需要我们深入分析,深刻研究,积极解决。     

部门预算编制存在的问题及改革措施——基于潜江市的预算改革实践

科学编制部门预算,对理顺分配关系、解决政府财政“缺位”与“越位”,提高资金使用效益等方面有着重要的现实意义。但由于长期以来我国预算编制质量较低,预算编制环节存在诸多缺陷,不可避免地对预算执行产生了巨大冲击,在一定程度上影响了预算执行的质量和预算资金的使用效率。因此,妥善处理好预算编制与预算执行的关系,着力提高预算制度改革执行的能力刻不容缓。一、现阶段部门预算编制过程中需要解决的问题从湖北潜江市这几年推行部门预算改革的情况来看,存在的问题主要表现在以下几个方面:(一)个人津补贴标准不统一。国家虽然对行政事业…     

对预算和预算编制审计的思考

一、预算和预算编制审计的必要性（一）财政预算编制中存在不规范的问题改革开放以来，我国财政预算体制发生了很大的变化，改革了传统的单式预算制度，初步实行了由经常性预算和建设性预算构成的复式预算，适应建立公共财政的需要，逐步实行零基预算和编制部门预算。通过改革，财政预算编制水平有了较大提高，为加强国家宏观调控，保障经济和社会发展的需要起到了积极作用。但是，由于我国财政管理体制改革正在进行当中，尚未完全到位，预算编制工作与建立社会主义市场经济体制的要求和经济、社会发展的需求相比差距较大。一是预算编制不够…     

部门预算编制方法改革后重点审什么?

部门预算是由政府各部门编制,经财政部门审核后报人大会议审议通过,反映部门所有收入和支出的预算。 预算编制方法改革后,部门预算执行审计工作面临一些新的变化。一是部门预算审计监督的领域进一步拓宽,审计监督关口前移,由过去预算执行、决算向预算编制、预算审核(财政)、预算执行、决算全方位拓展;二是监督的内容进一步完善,由过去主要是经费(包括预算内、外)向预算内外收支的总体(包括人员经费、公用     

强化财政管理推进预算编制执行改革

近几年，山东省沂水县财政局在财政预算编制、执行．收支管理方面积极探索．勇于创新．逐步形成了一套以部门预算、综合财政预算、会计集中核算、财政集中支付为主要内容的单位预算管理体系．走出了一条预算编制、执行管理改革的新路子。     

浅谈企业全面预算编制

预算编制是全面预算管理实施过程中的关键环节之一，要确保全面预算的有效实施，预算编制必须合理、准确。本文拟就此阐述了预算编制的关键环节。     

部门预算编制改革存在的问题和对策探讨

目前 ,我国财政体制改革正在进行 ,改国家财政为公共财政 ,实现财政的转型。公共财政改革是由一系列具体改革措施综合构成的 ,部门预算编制改革是其他改革措施能够得以全面实施的前提和基础。就公共财政改革整体部署而言 ,部门预算的改革应比其他改革先行一步 ,至少是同步进行。但笔者认为 ,部门预算的改革并没有受到应有的重视 ,有明显滞后的现象 ,极有可能成为制约其他财政改革的瓶颈。一、目前部门预算编制存在的问题预算编制的改革始于 1999年 9月 2 0日财政部下发的《关于改进 2 0 0 0年中央预算编制的通知》 ,通知指出 ,从 2 0 0 0年…     

以政府采购预算编制为源头 不断深化政府采购制度改革

北京市自2000年开始编制政府采购预算，几年来，在财政部的指导和市委、市政府的领导下，以抓好政府采购预算编制为源头，不断深化政府采购制度改革。 一、围绕一个目录 政府采购目录是编制政府采购预算的依据。每年6月份出台北京市下一年度集中采购目录及限额标准。     

浅谈企业预算编制

一、企业预算编制的方法预算项目不同,预算管理采用的编制方法也不同。根据预算编制所依据的业务量是否可变,可将预算编制方法分为固定预算法和弹性预算法;根据预算编制的时间是否固定,可将预算编制方法     

浅谈企业全面预算编制

预算编制是全面预算管理实施过程中的关键环节之一,要确保全面预算的有效实施,预算编制必须合理、准确。本文拟就此阐述了预算编制的关键环节。一、根据企业战略制定预算目标(一)预算编制是以预算目标为依据如果说战略管理是全面预算管理的起点,预算目标则是全面预算管理在实施过程中的依据。因为全面预算管理通过科学的预测,确定与企业总体战略目标相一致的预算目标,以该预算目标作为统筹企业全面预算管理活     

浅议如何完善电力工程预算编制

电力工程预算的重要性在企业工程项目的各个阶段都有所体现,它对工程设计、质量管理、资金监督管理、造价管理都着重大作用,因此完善电力工程预算编制工作已成为当前电力企业的重点改革方向。文章首先对电力工程预算作出基本的解释,然后通过分析我国企业现有的预算体系存在的问题,提出了关于完善电力工程预算编制的相关建议。     

部门预算编制中存在的主要问题

随着部门预算改革的深入，财政预算管理整体水平提升，财政资金使用效益和效果有所提高，但与此同时，通过近几年开展的部门预算执行审计，笔者发现部门预算编制中存在以下一些共性问题。     

火力发电企业预算编制问题研究

随着火力发电企业市场化改革的深入和环保等各项投入的增加,发电企业面临的竞争更加激烈,更好地实践预算管理成为当前火力发电企业在当前市场环境下首要完成的任务.本文结合火力发电企业的特点和预算编制中的主要问题,对火力发电企业预算编制体系的构建,预算模式的选择和预算的具体编制方法进行研究,并对预算编制中遇到的问题进行了总结.     

建立健全预算编制制度稳步推进新机制改革

本文作者综述了农村义务教育经费保障机制改革的意义和内容,指出编好农村中小学预算,是落实农村义务教育经费保障机制改革的重要内容和基本要求.并提出了一系列有效措施,来健全中小学预算编制制度,确保义务教育经费保障机制改革顺利实施.