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看到《乡镇论坛》2006年2月上半月刊发表的《村里公章镇上管》一文,我觉得这种做法不妥。国务院办公厅转发的民政部、公安部《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》(国办发[2001]52号文件)对此作出了明确规定。该《意见》明确指出:“村民委员会印章要有专人保管,保管人由村党支部、村民委员会提名,并经村民代表会议讨论后决定。为防止乱用印章,一般情况下,印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人。村党支部书记、村民委员会主任一般不宜直接保管印章。”可见,村委会公章理应由村委会成员保管。因为村委会的公章,是村级公共… 相似文献
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《乡镇论坛》2006年2月上半月刊同时刊登了《村里公章镇上管》和《如此“为民服务”难讨好》两篇文章,都讨论了村里公章镇上管的问题,各抒己见,针锋相对,真是公说公有理,婆说婆有理。然而我认为村里公章镇上管既有它的优越性,又有它的弊端,正所谓利弊皆有之。其利在于它有力地遏制了村官权力滥用现象,有效防止了个别人独断专权;其弊在于它的操作流程太繁杂,没有从实际出发,更没有考虑老百姓办事难的特点。老百姓办一些基本业务如办理准生证、户口迁移等,都要跑了村委会跑党支部,找了会计找村主任,最后还要找工作区书记,然后找农经站长,真所… 相似文献
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村委会印章管理有了章法 总被引：1，自引：0，他引：1
如果说以前在农村经常有人就村委会印章究竟该归谁掌管的问题争论不休的话，那么现在这样的争论是该到了结束的时候了。 2001年 7月 22日，国务院办公厅以国办发〔 2001〕 52号文件，转发了民政部、公安部《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》。该《意见》对村民委员会印章的规格和制发程序、印章的保管和使用、换届选举后印章的交接等一系列有关村委会印章管理的问题，进行了十分明确具体的规定。 长期以来，在农村村民自治实践中，经常发生有关村委会印章管理方面的争议。有的地方，村党支部为了控制村委会，实现对村委会… 相似文献
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《乡镇论坛》2006年2月上半月刊发表了《村里公章镇上管》一文,我对此有不同的看法。笔者认为,由乡、镇政府管理村里的公章,违反了村民自治原则,并不是一件好事。按照我国宪法及《村民委员会组织法》的规定,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,在法律上是一个独立的主体,可以独立从事有关法律活动。中国共产党在农村的基层组织即农村党支部,按照党的章程开展工作,支持和保障村民开展自治活动。党支部不是一个法律上的主体,他不能对外从事有关法律上的活动。在乡镇人民政府与村民委员会的关系上,乡镇人民政府… 相似文献
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《乡镇论坛》2006年2月上半月刊发表了《村里公章镇上管》一文,看了之后,实难苟同。根据农村实际,我们认为村上的公章还是村上管好。村民委员会作为基层群众自治组织,根据《村民委员会组织法》及相关法律法规,有权依法处理村级事务,作为村级自治组织权力象征的公章,理所当然应该由村上管。如果为了防止村干部权力滥用就把村上的公章收起来由乡镇上管,那村民委员会这一级组织就形同虚设,又何谈村民自治。权力滥用的村干部毕竟是少数,防止村干部权力滥用,乡镇做的事情只能是提供指导,加强监管,而绝不能大事小事都包办代替。如果因为怕出乱子就… 相似文献
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如今,村民自治在我们那里成了长不大的孩子,村级事务老是令镇里的“大人们”放心不下。先是村账镇管,村财镇管,最近又搞了村章镇管。细看一下村章镇管的操作流程:镇政府以规范管理为由下发通知,将辖区所有村委会公章收归镇经管站专人专柜统一管理。村民用公章时,要先找到村会计出具介绍信,这时村会计就要审核用章村民有无税费拖欠,区别对待。有拖欠的,交不清欠款拒绝出具介绍信;没有拖欠的则持介绍信到数十里外的镇经管站盖章。据说镇经管站还挂了一块牌子,美其名曰“村务委托代理为民服务中心”。上述做法显然违反了《村民委员会组织法》和… 相似文献
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近年来，一些地方的农村推行了“村账乡管”的财务管理制度，多少也能收到一些效果，但总体看来弊大于利。笔者以为，与其越俎代庖由乡里管，不如引导村民自己管。“村账乡管”的弊端，首先是违背《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定。村委会组织法第二条规定：“村民委员会办理本村的公共事务和公益事业……”。第五条规定：“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产”。第二十二条规定：“村民委员会实行村务公开制度……涉及财务的事项至少每六个月公布一次，接受村民的监督。”也就是说村财务管理… 相似文献
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最近，一些地方的村干部反映，“村财”被镇上统一管理（代管）。笔者认为，“村财镇管”这一做法不符合村民自治的精神，有违村民自我管理、自我教育、自我服务的自治目的，有失村民自治的本意。 相似文献
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为了理顺村级财务关系,并使其步入科学、规范、透明的健康发展轨道,村级财务管理应做到“七规范”。一、规范支出审批。村级日常公用支出在限额以下的,由村长审批;限额以上的由村长、书记会签、村民财务监督小组审查;村里的重大工程支出,须经村民代表大会审议通过。限额以上支出须即时公开。二、规范资金管理。在村账站管模式下,村级只设一个支出账户,使用资金时,应先向农经会计服务站提出用款申请,经负责人审核同意,再由会计服务站联管账户拨入支出账户,加盖代理中心印章后方可支取。三、规范票据管理。各村统一使用收款收据。收款收据领用… 相似文献
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沿海某市试行“3 1”的村务管理新模式,即在现有的村委会、村支部和经济合作社三套班子之外,另行聘用一批专职干部管理具体村务。这一村务治理模式的特点在于:村民选出的村干部是当然的议事成员,但不一定就受聘为村务管理者。实行“3 1”模式后,村里实际上形成两套班子,一套是由村民选出的议事班子,一套是聘用的村干事班子。笔者认为,在这个模式中,上级组织的出发点是好的,是在推进议行分离的村务改革,是一种大胆的探索,但其缺陷也非常明显。一是违反了《村民委员会组织法》。按照该法规定,村民代表会议是议事机构,法律赋予村委会管理村务权… 相似文献