“多中心治理”理论指导下老旧小区改造业主自治研究——基于南宁市“老友议事会”案例

在"多中心治理"理论的指导下,本文以南宁市业主自治组织"老友议事会"推进老旧小区改造案例为基础,剖析老旧小区改造治理的困境及成因,梳理"老友议事会"的治理策略,提出老旧小区改造中对业主组织赋权提能、建构社区治理多元体,以及健全党建引领下的业主自治机制、加强社区民主建设、完善社区自治组织制度等建议。     

政策·法规

<正>国务院办公厅:鼓励将充电基础设施建设纳入老旧小区基础类设施改造为进一步构建高质量充电基础设施体系,国务院办公厅近日印发《关于进一步构建高质量充电基础设施体系的指导意见》,其中提出鼓励将充电基础设施建设纳入老旧小区基础类设施改造范围。《指导意见》提出了总体发展目标:到2030年,基本建成覆盖广泛、规模适度、结构合理、功能完善的高质量充电基础设施体系,有力支撑新能源汽车产业发展,有效满足人民群众出行充电需求。《指导意见》提出,要加快重点区域建设,积极推进居住区充电基础设施建设。在既有居住区加快推进固定车位充电基础设施应装尽装,优化布局公共充电基础设施。结合完整社区建设试点工作,整合推进停车、充电等设施建设。鼓励将充电基础设施建设纳入老旧小区基础类设施改造范围,并同步开展配套供配电设施建设。(来源:物业产学研公众号)     

政策工具视角下老旧小区改造政策体系研究——以北京市为例

老旧小区改造已成为新时代中国城市更新的重要内容.现有老旧小区改造的相关研究主要集中在建设工程领域,聚焦政策的研究较少.基于政策工具视角,搭建"干预点—政策类型—干预环节"政策工具框架,并收集整理中央、部委和北京市三级的相关政策,依据框架分类分析.研究显示,中国既有老旧小区政策体系存在文件分布过于分散、干预点聚焦物质更新、政策类型偏重规范性和宏观引导、干预环节集中在改造中等特点.进而提出改进建议,包括出台综合性政策并完善各项政策的对接整合,强化政策干预点的社会性和整体性关注,加大供给型和需求型政策配比,加强改造前和改造后政策供给.     

城市老旧小区“微改造”的内容与对策研究

针对我国量大面广的城市老旧小区在建筑性能、公共配套设施、道路交通、公共环境、建筑外观、安全管理和社区文化等方面存在的诸多问题,分析其产生的原因,提出通过"微改造"的方式改善人居环境,系统归纳了老旧小区"微改造"涉及的主要对象、类型与内容,从理念、方法和机制等角度阐述了老旧小区"微改造"的主要策略,建立城市老旧小区有机更新、系统改造的常态机制,实现增强功能、传承文脉、重塑活力的目标。     

演进韧性视角下城镇老旧小区类型识别及更新策略

城镇老旧小区改造是满足人民美好生活需要，促进城市高质量发展的重要抓手。演进韧性理论适用于老旧小区不断发展和演进过程的复杂环境，契合老旧小区改善居民居住条件，构建基层治理体系的改造目标，能够破解老旧小区所处的困境。研究基于演进韧性视角，以“小区韧性评估—演进阶段判定—更新类型识别—更新策略指引”的思路，从基础设施、建成环境、社区资本、组织制度四个维度构建老旧小区韧性评估框架，依据评估结果判定老旧小区的韧性演进阶段为单维释放、多维释放、全面释放、消亡重组四个阶段，并针对性提出专项优化、局部更新、整体更新和拆除更新四种更新类型。研究选取苏州市姑苏区进行实证分析，结果显示：区域内老旧小区整体韧性水平一般，专项优化和局部更新型占比较高，分别占36.44%和32.41%;整体更新及拆除更新型占比较少，分别占15.95%和6.97%。针对不同更新类型，进一步提出基础设施完善、建成环境优化、社区资本增长、组织制度健全等治理策略。     

论城市占道停车问题成因及治理对策

城市占道停车,指非法占用城市公共交通道路的部分或全部,停放个人、单位、集体的机动车的现象,这种现象在目前我国城市中大量存在,屡禁不止.本文以公共经济学的视角对城市占道停车现象、性质及原因进行分析,并运用政府治理工具提出健全城市停车工程;征收占道停车税;健全停车管理法规体系;建立完善的社会参与机制等解决对策.     

住建部、发改委、财政部联合发文明确老旧小区改造工作要求

﹥﹥﹥事件近日,住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅联合发布《关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知》(下称《通知》)并公布《城镇老旧小区改造工作衡量标准》(下称《标准》)。﹥﹥﹥点评城镇老旧小区改造是党中央、国务院高度重视的重大民生工程和发展工程。《国务院办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(国办发[2020]23号)印发以来,各地加快推进城镇老旧小区改造,帮助一大批老旧小区居民改善了居住条件和生活环境.     

基于国际比较视角下的我国城镇老旧小区改造市场化融资模式研究

城镇老旧小区改造是"十四五"时期的重点任务,是推进以人为核心的新型城镇化战略的重要举措.随着我国经济社会进入新发展阶段,积极吸引社会资本参与、创新市场化融资模式成为城镇老旧小区改造亟待解决的重要课题.现有老旧小区改造存在着项目利润低、工程周期长、改造标准受限、金融体系不完备、专业化社区服务缺失、法制化路径不清晰等问题....     

老旧小区改造的综合价值提升研究

老旧小区更新改造不仅有利于提升人民群众的生活质量,也将成为中国经济增长的新动能.然而现阶段老旧小区改造大多仍是简单地维修改造,没有考虑对综合价值的提升,因此难以起到以点带面地促进地区整体发展的作用.本文提出老旧小区改造应注重综合价值的提升,并分别详细论证了居住功能的提升、机制体系的完善、美学文化价值的提升和经济效益价值的发挥四个方面,以期更加全面、系统地理解和推动老旧小区更新改造.     

社区居民参与老旧小区改造积极性的影响因素研究——基于衡水市桃城区老旧小区改造的实证观察

随着我国新型城镇化的快速发展,以提升居民获得感和幸福感为目的的老旧小区改造受到社会各界的关注.已有的研究更多关注改造内容、融资,而涉及社区居民参与老旧小区改造问题的研究相对较少.通过对衡水市桃城区老旧居民小区改造案例的调研可以发现,居民有限的参与是制约老旧小区改造进程及效果的主要问题之一.影响居民参与积极性的因素既包括利益驱动、社会资本等内在因素,也包括相关制度和社区治理水平等外部因素.为提高居民参与积极性,需要从制度和机制等方面入手改革并完善小区治理体系.