当前传销和变相传销活动的状况及整治对策

近来，一度销声匿迹的传销和变相传销活动有所抬头，并逐步出现猛烈反弹的迹象，社会安定的环境遭受破坏。虽然以工商行政管理机关为主的各级职能部门在当地党委政府的领导下，积极开展对传销和变相传销的专项打击和取缔活动，取得了一定的成效，但传销和变相传销活动在一定范围内仍然存在，个别区域活动猖獗，并大有愈演愈烈之势。为进一步摸清当前传销的基本动向，以更有效地实施打击，德州市工商局近日组织有关人员对本市的传销活动进行了一次彻底的调查。具体情况是：     

打假护农一个沉重的话题

近一时期以来,全国各级工商行政管理机关采取积极措施,严厉打击制售假种子、假农药、假化肥等危害农业生产的违法行为,在全     

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打假和查禁传销任重道远据《中国经济时报》报道 在1月8日召开的全国工商行政管理会议要求,今年整顿和规范市场经济秩序我国确定了八项重点,其中打击制售假冒伪劣商品违法行为、查禁传销和变相传销和打破地区封锁和行业垄断排在前列。今年工商部门大力整顿和规范市场经济秩序的工作重点是:第一,强化流通领域商品质量监督,继续严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。第二,深入开展专项整治,坚决查禁传销和变相传销违法活动。第三,坚决打破地区封锁和     

创新机制 构建全社会共同参与的打击传销长效监管格局

（一） 1997年以来,为严厉打击传销活动,我国相继出台了《传销管理办法》、《关于禁止传销经营活动的通知》、《禁止传销条例》等规范性文件,政府各职能部门积极采取措施,严厉打击传销活动。湖南省工商部门更是把打击传销作为监管的重中之重,推进打击传销制度化、规范化、程序化、法治化建设,有效遏制了我省公开化、大规模的传销活动。     

立足于整治致力于规范着眼于发展—我省全面开展依法取缔无照经营专项整治活动成效显著

进入8月份以来，我省各级工商行政管理机关根据省政府《关于依法取缔无照经营活动的通知》要求，在省政府和各级政府的统一领导以及各有关部门积极配合下，广造声势，重拳出击，在全省范围内开展了一场声势较大的依法取缔无照经营专项整治活动，活动中坚持依法取缔、疏导安置和区别对待的原则，突出重点，标本兼治，有力地打击了无照经营等违法违章行为，保护了广大人民群众和有照业户的合法权益，进一步整顿和规范了市场经济秩序，促进了全省个体私营经济持续、快速、健康发展。     

创新监管模式实施标本兼治努力建立集贸市场长效管理机制

在今年国务院确定的集贸市场专项整治工作中,我省各级工商行政管理机关按照省政府和国家工商总局的统一部署,与有关部门密切配合,加强领导,强化措施,有力地促进了我省集贸市场的稳定、繁荣,全省出现了“一增两降”的良好势头。“一增”,就是市场成交额稳步增长。据统计,今年1-5月,我省城乡集贸市场商品成交额达1577亿元,较上年同期增长8.2％。“两降”,一是全省各级消费者协会1-5月受理消费者投诉30358件,较上年同期下降14.2％;二是工商行政管理机关在集贸市场中查处违法违章案件22913件,较上年同期下降49.50％。“一增两降”说明我省集贸市场整治活动取得了初步成效,市场秩序明显好转。之所以取得这样的成绩,主要得益于我省各级工商行政管理机关     

发扬成绩 再接再厉 全面完成今年的各项工作任务

令年以来，全省各级工商行政管理机关按照年初确定的工作目标，开拓创新，真抓实干，各项工作都取得了新的成绩。今年时间已过去8个月了，下一阶段的任务非常繁重。全省各级工商行政管理机关一定要找准盖距，解放思想，勇于探索，扎实工作，全面完成今年的各项任务。     

全国打击传销工作会议在桂林召开

国家工商总局公平交易局日前在广西桂林召开打击传销工作会议,总结打击传销工作经验,强调要突出重点,常抓不懈,进一步加大打击力度,维护市场经济秩序和社会稳定。据了解,今年以来,全国各级工商机关按照国务院和国家工商总局的部署,严厉打击传销和变相传销取得显著成效,全国范围内大规模、公开化的传销活动发展蔓延势头得到有效控制。从去年9月至今年10月,各地查处传销案件2797件,取缔传销窝点11586个,遣散人员20多万人次,移交公安机关案件248件。公平交易局负责人在会上指出,尽管打击传销工作有成效,但局部的、区域性的传销活动不断反复,形…     

充分发挥工商监管职能 大力加强企业信用体系建设

(一)严厉打击各种失信违法行为，有效制止失信行为蔓延。依法查处了无照经营、虚报注册资本、虚假出资、抽逃资金等欺诈行为，把好市场主体准入关。狠狠打击各种假冒伪劣及欺诈行为，较好地维护了公平竞争秩序。严厉打击传销和变相传销，特别是针对传销和变相传销方式、手段的变化，始终高度警惕，     

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据《中国经济时报报道 在1月8日召开的全国工商行政管理会议要求,今年整顿和规范市场经济秩序我国确定了八项重点,其中打击制售假冒伪劣商品违法行为、查禁传销和变相传销和打破地区封锁和行业垄断排在前列。 今年工商部门大力整顿和规范市场经济秩序的工作重点是:第一,强化流通领域商品质量监督,继续严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为。第二,深入开展专项整治,坚决     

中央电视台报道我省市场警示制度取得良好效果——山东：推行市场警示制度创新工商监管模式

2003年3月14日，中央电视台《新闻50分》对我省工商系统实行市场警示制度进行了充分报道，这是对我省工商行政管理工作的肯定。希望全省各级工商行政管理机关特别是基层单位要以这次报道为契机，继续抓好该项制度的落实，进一步改善与被管理的关系．树立良好的工商执法形象，推动我省整顿和规范市场经济秩序工作深入开展。     

市场动态

综合◆保险业将成为我国企业年金市场的中坚力量中国保监会主席吴定富说,从保险的行业特点看,保险业开展企业年金业务有独特优势:有雄厚的精算技术力量,强大的销售能力,可提供多样化的年金产品;有管理长期资产与长期负债匹配的能力,可为企业提供包括年金计划设计、账户管理、投资等一揽子服务。从国际经验看,保险公司是企业年金市场的中坚力量。◆工商总局开展严打传销和变相传销行动国家工商行政管理总局在全国范围内开展严厉打击传销和变相传销专项行动。此次专项行动的重点是:继续深入开展打击传销工作,查禁各类变相传销行为;严厉打击境…     

审时度势 与时俱进 全面促进“提速”工作开展

2月28日，省政府召开了全省提高行政效率优化发展环境电视会议，要求政府机关改进作风，全面“提速”。这是贯彻党的十五届六中全会精神，应对加人WTO的新形势，加快山东经济发展的重大举措。工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门，在这项工作中，任务艰巨。会议召开后，我省各级工商行政管理机关认真组织学习，积极贯彻会议精神，因地制宜，采取有效措施，使“提速”工作呈现出良好的发展态势。在本期《大视野》栏目中，特刊登两篇反映地方工商部门“提速”工作情况的文章，仅供参考。     

广集博采

国家工商总局开展整顿公司出资行为专项行动国家工商总局、公安部将在全国范围内联合开展整顿公司出资行为专项行动，严厉打击虚报注册资本、虚假出资和抽逃出资行为。工商总局和公安部近日联合下发通知要求，各级工商行政管理机关要加大对公司出资行为和中介组织中介行为的审查力度，依照有关规定对达到追诉标准、涉嫌犯罪的，要做好有关证据的收集和案件的移送工作。公安机关对工商行政管理机关移送的案件及相关证据材料及时审查，对涉嫌犯罪的要立案侦查。通知要求，各级工商行政管理机关和公安机关针对年检和抽查中发现的问题，要各司其…     

国务院办公厅发出通知停止发展多层次传销企业

国务院办公厅发出通知,要求停止发展多层次传销企业。 通知要求,立即停止批准成立多层次传销企业并对现有传销企业进行审查清理。自通知发布之日起,各地工商行政管理机关和其他有关行政机关一律停止批准、登记注册以传销方式开展经营活动的企业及个体工商户。对已注册营业的传销企业,必须在1个     

对设立非法传销罪的立法思考

1998年国务院将传销确定为非法活动以来．传销和变相传销是历次政府整顿和规范市场秩序的重点打击对象，成效明显，传销蔓延的势头得到遏制。然而，传销和变相传销活动在一些地区死灰复然．使打击传销工作陷入屡打不绝、屡禁不止的尴尬境地。这固然有传销组织改头换面、执法难度不断加大的客观原因，但也有立法滞后，     

履行“提速”要求 提高办事效率

2002年，全省各级工商行政管理机关切实履行“提速”要求，转变作风，提高办事效率，始终把正确处理好依法规范与加快发展的关系，优化发展环境，促进我省经济持续、健康发展作为年检审查把关的出发点和落脚点，保证了全省企业年检工作的顺利进行。截止2002年底，在我省各级登记主管机关登记注册的内资企业共有23万户。其中法人企业11万户(含国有集体和股份公司)，非法人单位12万户。主要做法是：     

不断总结经验 探索监管规律 深入贯彻落实两个条例——访国家工商总局直销监管局副局长邰展

《直销管理条例》和《禁止传销条例》的颁布实施，赋予了工商行政管理机关监管直销业和禁止传销的重要职责，对工商行政执法提出了新的更高的要求。为切实履行直销业监管和禁止传销的职能，促进工商行政管理职能到位，国家工商总局直销监管局经批准已正式成立，具体负责直销监管和打击传销工作。面对新任务、新形势，工商部门如何贯彻落实两个条例，做好直销监管和打击传销工作，这是广大读者普遍关心的一个问题。近日，本刊记者专访了国家工商总局直销监管局邰展副局长。     

创新监管模式 实施标本兼治 努力建立集贸市场长效管理机制

在今年国务院确定的集贸市场专项整治工作中，我省各级工商行政管理机关按照省政府和国家工商总局的统一部署，与有关部门密切配合，加强领导，强化措施，有力地促进了我省集贸市场的稳定、繁荣，全省出现了“一增两降”的良好势头。“一增”，就是市场成交额稳步增长。据统计，今年1～5月，我省城乡集贸市场商品成交额达1577亿元，较上年同期增长8．2％。     

加强野生动物保护管理 遏制破坏生态环境的不法行为

5月30日，国家工商总局、国家林业局联合召开会议，对严禁违法捕猎和经营野生动物作出专门部署。会后，李华理局长就我省各级工商行政管理机关认直贯彻落实这次会议精神，充分发挥职能作用，切实加强对野生动物运输，经营活动的监管提出了具体要求。