传销犯罪适用罪名浅析

当前．传销已经逐渐演变为以“拉人头”为主的违法犯罪活动。需要加大对传销的刑事打击力度。我国《刑法》目前尚没有对传销行为设定单独的罪名。按照最高人民法院《关于情节严重的传销或者变相传销行为如何定性问题的批复》（法释[2001]11号。以下简称：《批复》），“从事传销或者变相传销活动，扰乱市场经济秩序，情节严重的，应当依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定。以非法经营罪定罪处罚。”     

提高认识加大措施深入开展打击传销专项整治活动

今年以来，全省各级工商行政管理机关坚决贯彻国家禁止传销经营活动的规定和省委、省政府领导同志关于严厉打击传销及变相传销行为的批示精神，根据国家工商总局的部署，采取有力措施，加大打击力度，使传销和变相传销非法经营活动在我省得到了有效遏制。特别是4月份以来集中开展的严厉打击传销和变相传销专项活动，取得了明显成效。到目前为止，全省共制止、驱散、取缔传销和变相传销学习、培训活动46次、遣散人员4300多人，查处涉嫌传销和变相传销案件、窝点38起（个），案值26．3万元。但近一个时期以来，传销或变相传销活动在我省个别地方有死灰复燃的现象，各级工商行政管理机关必须予以高度重视，并采取实可行的措施，认真加以解决。     

网络传销案件侦查的难点与对策

随着网络时代的到来．一种新型的变相传销方式以更为迅猛的速度在全国蔓延起来．这就是网络传销。2006年底．国家工商总局公布的15起全国打击传销重大典型案件中．网络传销案件接近1／3。这种以网络为载体进行的非法传销活动具有隐蔽性、虚拟性、成本低廉和传播迅速等特点．给传销行为的预防和打击带来了新的课题，增加了新的困难。继续重点打击这种传销活动是工商行政执法部门和公安机关面临的主要任务之一。     

坚持四“结合”重拳打传销

自2004年至2006年7月底．广西贵港市工商局共出动工商执法人员6576多人次、车辆1897台次．开展打击传销和变相传销大规模行动24次．取缔传销窝点488个，抓获传销人员5700人，移交公安部门留置178人．刑事拘留67人，逮捕12人，判刑4人。行政拘留9人。扣留涉案传销资金240多万元．有效地打击了传销和变相传销的嚣张气焰．很好地维护社会的稳定。该局的主要做法是：     

当前打击传销工作面临的困难与对策

随着打击传销活动的深入开展，各地工商机关在当地党委和政府的领导下，与公安部门等有关部门密切配合，按照国务院办公厅的《全国打击传销专项行动方案》，组织开展打击传销违法犯罪专项行动和联合整治行动。取得了一定的成效。但是。传销活动在一些地区仍然十分猖獗。不断采取新的手段和形式，呈现出欺骗性更强、隐蔽性更强、跨地域性传播等特点，使执法部门面临着重重困难。亟待探寻应对之策。     

工商部门打击传销中行政不作为现象探析

近几年，全国各地重拳出击，打击传销成绩斐然．有效遏制了传销蔓延之势。然而，传销活动仍屡禁不止、屡打不绝，工商部门在打击传销中的行政不作为现象也时有发生。本文拟就行政不作为在工商部门打击传销中的表现、成因及其防范对策进行探讨分析。     

建立经常性工作机制 提高打击传销工作质量

打击传销活动．是国务院赋予工商部门的重要职责。建立打击传销经常性工作机制，就是系统地、规范地、经常地贯彻打击传销的工作制度和工作方式，是对打击传销斗争经验和做法的制度化、规范化。建立健全这一工作机制．是为了改进打击传销方式，把打击传销方针政策贯彻落实到市场监管和行政执法日常工作中去．增强严厉打击传销工作的主动性、针对性和实效性。     

全国打击传销工作会议在桂林召开

国家工商总局公平交易局日前在广西桂林召开打击传销工作会议,总结打击传销工作经验,强调要突出重点,常抓不懈,进一步加大打击力度,维护市场经济秩序和社会稳定。据了解,今年以来,全国各级工商机关按照国务院和国家工商总局的部署,严厉打击传销和变相传销取得显著成效,全国范围内大规模、公开化的传销活动发展蔓延势头得到有效控制。从去年9月至今年10月,各地查处传销案件2797件,取缔传销窝点11586个,遣散人员20多万人次,移交公安机关案件248件。公平交易局负责人在会上指出,尽管打击传销工作有成效,但局部的、区域性的传销活动不断反复,形…     

揭开传销的面纱

不法分子仍顶风作案 用变相传销骗取钱财 目前，我国尚处于市场经济的初级阶段．市场发育程度低．管理法规不健全，管理手段先较落后．群众的消费心理也不成熟。于是．一些不法分子在工商执法人员的重拳打击下．仍然顶风作案，用变相传销骗取钱财，操作的方法是：开始时以合作做生意、社助介绍工作等为名诱骗，然后把受骗集中控制起来，     

浅谈传销行为的特点、原因和对策

一、当前传销行为的特点和原因 近年来，由于各级工商部门加大对非法传销的打击力度，始终对传销活动保持高压态势．非法传销的气焰有所减弱。但是，由于各种原因，近段时间，传销活动又有死灰复燃之势。据不完全统计，仅今年1～6月份，福建省建瓯市工商局就连续查获传销窝点25个，遣散251人，解救28人。在查处传销活动时，执法人员发现当前的传销活动出现一些新的特点。     

对设立非法传销罪的立法思考

1998年国务院将传销确定为非法活动以来．传销和变相传销是历次政府整顿和规范市场秩序的重点打击对象，成效明显，传销蔓延的势头得到遏制。然而，传销和变相传销活动在一些地区死灰复然．使打击传销工作陷入屡打不绝、屡禁不止的尴尬境地。这固然有传销组织改头换面、执法难度不断加大的客观原因，但也有立法滞后，     

国家工商总局公布传销和变相传销案件

<正>8月12日,国家工商总局曝光了今年传销和变相传销案件。分别为: "深圳文斌"传销和变相传销案 [案情]自2001年年底开始,一些不法人员打着"深圳文斌贸易有限公司"的旗号,在广西和广东一些地区组织传销,通过限 制人身自由、跟踪监视、暴力威胁、扣押物品等手段、诱导、强制传销人员发展下线,最多时聚集人员数万人。 [查处]今年3月25日-31日,广西工商局捣毁传销窝点45个,清查传销人员1000余人,抓获一批传销头目。涉嫌非法拘禁 犯罪的12名传销组织者及骨干现已全部被判处有期徒刑。 山东泰安青少年被骗参与传销和变相传销案     

历险传销窟

国家对传销的态度非常明确——坚决打击。经过一段时间集中治理后，传销这一社会顽疾正从人们视线中消失。但近段时间以来，在一些地区，传销有死灰复燃的苗头。在巨大经济利益的驱动下，一些人铤而走险组织传销活动，但更让人不能理解的是，还有一些不明群众，去参与甚至帮助传销头目欺骗自己亲人，骗人骗己，给社会造成了极大危害。下面的报道以重庆人蒲建红误入传销后的经历，讲述了传销这一人间地狱的种种罪恶，希望借此唤醒那些还执迷不悟的传销追随者，该醒醒了。     

创新机制 构建全社会共同参与的打击传销长效监管格局

（一） 1997年以来,为严厉打击传销活动,我国相继出台了《传销管理办法》、《关于禁止传销经营活动的通知》、《禁止传销条例》等规范性文件,政府各职能部门积极采取措施,严厉打击传销活动。湖南省工商部门更是把打击传销作为监管的重中之重,推进打击传销制度化、规范化、程序化、法治化建设,有效遏制了我省公开化、大规模的传销活动。     

加强行政执法与刑事司法有效衔接不断推进打击传销工作深入开展

行政执法和刑事司法是打击传销违法犯罪活动、维护社会主义市场经济秩序、促进社会和谐稳定的重要手段。在打击传销工作中，加强行政执法和刑事司法的有效衔接，既是执行法律规定、正确履行工作职责的本质要求。也是适应形势发展需要、创新工作机制、提高工作成效的必然要求。深入探讨打击传销工作中两法衔接面临的形势、环境，认真分析存在问题，积极探索有效途径和方式手段，有助于提高工作效能，不断推进打击传销工作的深入开展。     

设立传销罪的立法构想

传销最初是作为一种经营方式进入我国的．在十几年时间内．发展变异成为一种危害严重的违法犯罪活动．严重扰乱正常的市场经济秩序．直接危害人民群众的生命财产安全．破坏社会稳定．而且屡禁不止，屡打不绝，愈演愈烈。目前，已有专家学者和全国人大代表建议加强打击传销刑事立法．设立传销罪，     

规范直销 打击传销 开创工作新局面

去年11月，国务院《直销管理条例》和《禁止传销条例》的颁布实施，为工商行政管理机关深入开展打击传销和规范直销市场秩序提供了有力的法律保障，同时也标志着直销监管和打击传销工作进入了一个新的历史时期。今年3月，经批准，国家工商行政管理总局直销监管局正式成立。其主要职责是：研究拟定直销监管和禁止传销的规章制度及具体措施、办法。依照国务院《直销管理条例》和《禁止传销条例》的规定，负责规范直销行为，维护直销市场秩序。协助国务院商务主管部门做好直销企业的审批，把好直销市场准入关。负责对直销企业、直销员及其直销活动实施监管；组织对违法直销和传销大要案件的查处：指导全系统规范直销、禁止传销工作。规范直销，打击传销，既是我国履行入世承诺，引导直销业健康有序发展的需要，更是打击欺诈、保护消费者权益，维护市场经济秩序的需要，是维护社会稳定和人民群众根本利益的需要。     

网上传销的伎俩和查处对策

国务院决定．从2006年8月底开始用一年左右的时间．在全国范围内深人开展打击传销专项行动．其中严厉打击网上传销就是这次专项行动的一个重点。江西省工商系统高度重视和不断加大查处网上传销的力度．查办了江西红花国人科技发展有限公司网上传销等几起重大案件。笔者通过对这几起网上传销案件指挥查办过程的回顾和剖析，对网上传销的伎俩、查办难点、查处对策有了一些规律性的认识．或许对工商部门有效打击网上传销能起到一定的借鉴作用。     

国家工商行政管理局界定如下九种行为是传销和变相传销

国家工商行政管理局公平交易局局长刘佩智在全国工商行政管理系统查禁变相传销违法活动会议上阐明 ,当前传销和变相传销行为的突出表现是 :一、参加者通过交纳入门费或以认购商品等变相交纳有入门费的方式 ,取得加入资格或相应级别 ,以及取得介绍或发展他人加入的资格 ;二、在先的参加者靠发展后加入者交纳的费用获取收益 ,且收益数额由其加入的先后顺序所决定 ;三、参加者以交纳定额费用或以认购商品等变相交纳费用的方式 ,取得获取高额回报的资格 ;四、经营者的利润主要来自参加者交纳的入门费或以认购商品等变相交纳费用的方式交纳的金钱…     

宣传教育是打击传销工作的重要组成部分

总结打击传销工作经验，加强宣传教育是一个重要的方面。多年来，总局一直要求各级工商机关，把宣传教育作为打击传销的治本之策。按照国务院统一部署，在地方党委、政府领导下，各级工商机关在宣传部门和有关部门的共同努力下，通过大力开展宣传教育工作，推动了打击传销工作的深入，提高了广大群众自我保护意识，增强了全社会抵制传销违法活动的能力。随着《禁止传销条例》和《直销管理条例》的颁布实施，打击传销工作进入一个新的历史时期，依法监管直销市场赋予工商部门新的职责。面对新形势、新任务，我们必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从贯彻党的十六大和十六届五中全会精神出发，按照依法治国与以德治国相结合、落实科学发展观、加强执政能力建设、构建社会主义和谐社会等总体要求，认真总结经验，把宣传教育作为打击传销和监管直销工作的重要组成部分，切实抓紧抓好。