城乡统筹发展的财政对策

从财政角度看，要有效解决“三农”问题、实现城乡经济社会协调发展，政府必须进一步调整和完善财政政策。本文主要从以下几个方面进行探讨：巩固农村税费改革成果，逐步构建城乡统一的税收制度；建立城乡统筹的公共产品供给体系，推进城乡协调发展；以失地农民的社会保障为突破口，推进城乡社会保障统筹发展。     

城乡统筹制度的正向安排与逆向安排:比较与借鉴

已经实行工业化的国家在解决城乡发展失衡问题时,基本上都实行了适度向农村、农民倾斜的正向制度安排,有效地促进了城乡之间的协调发展。我国也有一系列与城乡发展相关的制度安排,但却是一种与城乡统筹发展目标不相适应的逆向制度安排,不利于城乡统筹发展。因此,需借鉴国外城乡统筹发展的成功经验,打破这一逆向制度安排,实现城乡一体化制度的再选择。其具体措施是:改革现行户籍制度,统筹城乡居民迁徙权;建立城乡统一的劳动就业制度,促进农民就业;改革农村土地制度,赋予农民土地流转权益;拓宽社会保障覆盖范围,统筹城乡社会保障制度。     

社会保障迈向城乡统筹

在社会保障制度实现了制度全覆盖后,如何实现制度的统筹协调发展,各类参保人群的保障均衡就成为焦点问题。近日,人社部社会保障研究所在苏州召开了"统筹城乡社会保障经验交流会"。在总结部分地区探索经验的基础上,深入探讨了城乡社会保障体系建设过程中面临的主要问题,并提出对策措施,以期促进统筹城乡社会保障的步伐。中国社会保险学会会长王建伦出席会议     

统筹推进农科教一体化

“统筹城乡经济社会发展、加快推进城乡一体化”是中共成都市委、市政府落实科学发展观,结合成都实际作出的一项重大战略部署。按照统筹发展的思路,成都市大力推进城乡规划建设管理一体化、城乡产业布局一体化、城乡就业和社会保障制度一体化、城乡基础设施建设一体化、城乡社会事业发展一体化、城乡政策措施一体化。特别是在加快推进农科教一体化“,引科技之水,经教育之路,溉农业之田,富一方群众”方面,成都市做了有益的探索。一、按照城乡统筹的发展思路,积极推动城乡教育均衡协调发展成都市坚持“工业反哺农业、城市支持农村”的思路,通…     

统筹城乡发展 促进城乡经济社会一体化

统筹城乡发展,是践行科学发展观的必然要求,也是构建社会主义和谐社会的迫切需要.要站在现代化全局的高度,把城镇和农村发展摆在"一盘棋"上,统筹城乡规划、产业发展和基础设施建设,推进公共财政制度、土地管理和使用制度改革,建立城乡统一的劳动就业制度、覆盖城乡居民的社会保障体系、城乡均等化的公共服务保障体制,营造有利于城乡协调发展的体制、政策和规划环境.     

我国城乡协调发展的对策思考

城乡协调发展是我国社会总体协调发展的重要组成部分,城乡协调发展必须要完善市场经济体制,促进城乡生产要素合理流动;积极推进产业结构调整,拓宽就业渠道;努力提供全覆盖和均等化的公共服务,切实改善农村民生;建立健全农村社会保障,保证农民的基本生活;最终实现城乡全面、协调、可持续发展。     

备忘成都统筹之路

正策划人语统筹城乡发展是党中央提出的"五个统筹"的首要任务,是深入贯彻落实科学发展观的内在要求。人力资源社会保障各项工作关系国计民生,加快统筹城乡社会保障发展进程,构建城乡一体的人力资源社会保障工作格局,具有深远的历史意义和现实意义。成都市是国务院批准设立的全国统筹城乡综合配套改革试验区,也是人力资源社会保障部确立的试点城市。2008年6月23日,人力资源社会保障部与成都市政府签署了《共同推进成都统     

促城乡统筹 显社保公平

党的十八大报告明确提出:"要统筹推进城乡社会保障体系建设"。"要坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。"近年来,各地社会保障工作虽然在统筹城乡发展方面取得了一些成效和经验,但从整个社会保障体系的建立完善和资源整合来看,仍存在一些困难和问题需要继续研究和探讨。     

勇于先行先试努力开创统筹城乡基础设施建设与管理新局面

<正>统筹城乡发展是党中央根据新世纪我国经济社会发展的时代特征和主要矛盾,致力于突破城乡二元结构,加快推进工业化、城镇化,缩小城乡差异,实现经济社会协调发展,全面建设小康社会所作出的重大战略决策。高度重视城乡经济社会统筹发展问     

城乡公交统筹规划思路与系统构建初探

城乡统筹协调发展进程的不断推进对城乡交通特别是公共交通发展提出了新的要求,城乡公交统筹规划需要体现交通引导发展理念,倡导集约化交通发展模式,并从战略层面、系统层面和设施层面构建城乡公交统筹规划体系。     

北京城乡经济社会一体化发展的实现途径

北京城乡经济社会一体化发展的实现途径：制定城乡融合的发展规划,优化城乡空间布局;构建一体化的产业发展格局;构建公共资源一体化的均衡配置机制;建立一体化的社会保障体系;推进城乡市场整合、实现资源自由流动;构建统筹城乡的新型社会管理体系;理顺利益分配机制、开创城乡结合部改造新局面。     

改革扎牢安全网

近年来,浙江省桐乡市按照统筹城乡,保障民生的目标,积极探索,不断深化社会保障制度改革,提升社会保障服务功能,加强基金监督管理,努力建立起覆盖城乡的社会保障体系。深化征缴体制改革,稳步推进五险合征。2006年1月,桐乡市政府出台     

论新型城镇化推进中的科学布局

城镇化是未来中国经济增长的动力,是扩大内需的最大潜力,是建设美丽中国的重要途径。近年我,我国城镇化发展较快,但存在城镇化质量不高,同质化发展严重,城镇化发展空间布局不合理,发展不均衡,人口分布不科学,城镇规划落后,城镇化和工业化发展不协调,城乡矛盾突出等突出问题。同时,农村土地制度和社会保障已成为城镇化的重要障碍。要推进我国城镇化的发展,必须坚持新型城镇化发展道路,一要科学规划布局,推进高质量城镇化的发展。二要加强国土资源整体规划,促进人口科学分布。三要统筹城乡,促进工业化和城镇化的协调发展。四要推进农村土地资产化改革,实现城乡社会保障的一体化。     

统筹城乡社保需要加强顶层设计

2013年5月25日,人力资源和社会保障部社会保障研究所在苏州召开"统筹城乡社会保障经验交流会"。会议广泛交流了一些地方在统筹城乡社会保障方面的先进经验,共同探讨了统筹城乡社会保障发展中面临的主要问题及对策措施,会议提出统筹城乡社保需要加强顶层设计。中国社会保险学会会长、原劳动保障部副部长王建伦出席会议并讲话。     

论政策因素对农民工城市化的影响

影响我国农民工城市化的政策因素主要有户籍制度,城乡二元结构,社会保障制度,教育制度,土地政策,就业政策。要推进农民工城市化进程,需要改革户籍制度,建立城乡统一户籍;改革城乡二元结构,统筹城乡发展,包括建立城乡统一的劳动力市场,将农民工纳入社会保障体系,改变教育二元性,促进教育公平,改革土地管理制度,明确农民的土地产权。     

论社会保障与城乡统筹的对接(上篇)

社会保障与城乡统筹的对接既是经济社会发展进程中的一种必然选择,也是各地政府及其劳动保障部门面临的一个重要而现实的课题。针对这些课题,只有结合本地实际对社会保障与城乡统筹对接的基本理念作出判断,才能对各自社会保障城乡统筹化思路和实践作出选择。◆社会保障与城乡统     

地方动态

1北京统筹城乡社会保障体系建设与实践交流会在京召开2010年12月5日,人力资源社会保障部社会保障研究所在北京组织召开统筹城乡社会保障体系建设理论与实践交流会,就我国统筹城乡社会保障体系建设中的一系列重大理论和实践问题进行了交流。会上,陕西省宝鸡市、四川省成都市、江苏省苏州市、广东省珠海市     

论重庆市城乡统筹综合配套改革的重点、难点和突破口

2007年6月,重庆获批成为国家唯一省级全国统筹城乡综合配套改革试验区,负起为国家在新的历史阶段探索科学发展、社会和谐的城乡统筹之路,深入推进西部大开发、促进全国区域协调发展,完善全国改革布局、把改革开放向内陆和纵深推进的光荣使命。笔者拟就重庆城乡统筹综合配套改革内涵、意义、重点、难点和关键点作分析。     

全省县（市、区）长城乡统筹与社会保障专题研讨班在济举办 董国勋作专题报告

2010年12月1日,全省县（市、区）长城乡统筹与社会保障专题研讨班在济南举办。研讨班主要任务是,围绕加快转变经济发展方式,推进城乡统筹与完善社会保障体系,着力提高领导水平和执政能力,推进人力资源社会保障事业科学发展,为推进经济文化强省建设提供强有力的民生保障、人才支撑和稳定和谐的社会环境。省人社厅厅长董国勋在开班仪式上作了题为《以改革创新精神,推进人力资源社会保障事业科学发展》的专题报告。     

新发展、新循环、新和谐

当今,树立科学发展观、发展循环经济、建设和谐社会已经成为时代的最强音。对上海来说,要以树立科学发展观为指引,以发展循环经济为抓手,以构建和谐社会为目标,务实创新,开创未来。这是逻辑的延伸,也是逻辑的必然。其一,落实科学发展观,形成统筹协调的发展格局。科学发展观所强调的“五个统筹”,构成上海在发展中需要把握好的五个重大关系。在统筹城乡发展方面,要统筹市域规划,搭建城乡协调发展的基本构架;要统筹空间布局,推进城乡经济社会资源配置的匹配化;要统筹产业发展,推进城乡产