出资者财务监督 与经营者资产控制(上)

两权分离的公司制企业,出资者必然要对经营者的资产运用行为进行控制.之所以这样,是因为经营者的资产运用行为有可能直接损害出资者的权益,或者偏离出资者的投资风险偏好.出资者对经营者资产运用的管控不能干预经营者的基本经营权力,使用的管控方法主要是财务的方法.     

出资者与经营者委托受托责任：关系和内容的演进

两权分离的深度发展使得经营权进一步分工为资本经营权和资产经营权，相应形成了资本经营者和资产经营者。出资者与这两种经营者的委托受托责任关系和内容存在明显的差异，区分这种差异有助于出资者分别对资本经营者和资产经营者进行出资者财务管理。     

所有权与经营权：本质和形式

出资者财务与两权分离有着密切的关系,两权分离是出资者财务的形成基础。要准确理解出资者财务须深刻把握所有权与经营权的本质和形式,特别是两者的边界。只有这样才能从出资者角度划定好与经营者在财务权利上的边界,     

出资者财务与成本费用控制(上)

传统的成本费用的分类是基于会计核算和内部决策的需要.两权分离后经营者对出资者承担了授托责任,其中就包括了成本费用控制的授托责任.出资者为了实现资本保全和资本增值,管制在职消费,必然要对投资所形成的资产在使用后的补偿成本费用、经营者和员工等的收入分配所形成的成本费用以及各种在职消费而引起的成本费用提出控制范围和标准,并确保经营者和企业能够遵从,这就是出资者的成本费用控制行为.     

对建立完整有效的出资者财务管理制度探讨

为了最终体现公司价值最大化，作为出资者（母公司）对子公司的经营者要有一套行至有效的激励与约束机制，而这会机制只有通过建立一套完整有效的出资者财务管理制度，才能去更好的管理子公司，更好的发挥子公司管理者的积极性，达到资产保值增值，那么如何去建立这套制度，我认为要做好以下几方面的工作：     

浅谈出资者会计控制

内部会计控制按控制主体可分为出资者会计控制、经营者控制和财务会计部门的控制。出资者控制是为了实现其资本保全和资本增值目标，而对经营者的财务收支活动进行的控制，如对全面预算投资活动的控制等。公司是作为出资者与经营者通过委托一代理这种形式联系起来，形成不同利益的关系，出资者希望经营者可以使其资产保值增值，而经营者希望的是其货币收入的最大化，这就决定了出资者对经营这不仅要激励，还要予以监督与约束，即对企业内部控制的一种监督，确保现代企业内部控制系统有效发挥作用，从而降低代理成本，实现最大化企业价值。出资者的内控方式主要有以下：     

出资者与经营者委托受托责任：关系与内容

两权分离的公司制企业根本特征之一就是出资者与经营者之间形成了委托受托责任关系,这种关系必然通过委托受托责任的内容予以体现和实现。在集团公司体系中,也会形成出资者系列和经营者系列,每一个层级的出资者与相应的经营者之间必然也会形成委托受托责任关系,这种关系也必须通过委托受托责任的内容予以体现和实现。     

两权分离的委托受托经济责任：契约形式与契约内容

预算不仅是企业内部的一种管理体系、管理制度和激励约束机制，更是一种全面、有效的约定出资者与经营者之间委托受托财务责任关系的契约形式。预算是出资者与经营者之间确定、履行或解脱委托受托财务责任的一种契约形式，通过“基于事”与“基于人”的预算，从而使出资者的授托财务责任既能够落实到事上，也能够落实到责任人上，这就保证了出资者与经营者的委托受托财务责任的最终落实和实现。     

出资者会计控制浅探

资本经营活动导致资本的所有者和使用者相分离，形成资本委托代理关系。要实现资本增值最大化目标，必须实行双元控制：其一，资本所有者为了维护其自身利益，克服资本经营者的道德风险，对其进行会计控制，即所有者或出资者会计控制。这种控制又包括出资者对会计的控制和出资者的会计控制两个方面。出资者对会计的控制是指对会计的真实性和合规性进行控制，保证会计信息能够真实地反映经营者的受托责任，防止经营者为其自身利益最大化而操纵会计政策。出资者的会计控制是指利用会计信息对经营者的生产经营活动进行必要的干预，使其实现资本增值最大化。     

信息与文摘

现代企业制度的基本特征现代企业制度的基本特征主要包括以下五个方面的内容:一是产权关系明晰,企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。二是企业以其全部法人财产,依法自主经营,自负盈亏,照章纳税,对出资者承担资产保值增值的责任。三是出资者按投入企业的资本额享有所有者的权益,即资产受益、重大决策和选择管理者等权利。企业破产时,出资者只以投入企业的资本额对企业债务负有限责任。四是企业按照市场需求组织生产经营,以提高劳动生产率和经济效益为目的,政府不直接干预企业的生产经营活动。企业在市场竞争中优胜劣汰,长期亏损、资不抵债的应依法破产。五是建立科学的企业领导体制和组织管理制度,调节所有者、经营者和职工之间的关系,形成与激励和约束相结合的经营机制。     

两权分离与出资者财务

在两权分离的公司制企业，一方面，必须确保在对外关系中公司法人财产所有权的独立性和完整性；另一方面，也必须确保在对内关系中明确地界定出资者的所有权与经营者的经营权的合理边界，实现经营者所承担的经营责任与履行这种责任所必要的授权的有效匹配，同时，也能保证经营者作为公司的法定代表人在对外关系中能够依法独立地行使法人所有权权利。     

现代企业制度大思路

一、我们面临的主要任务 现代企业制度是一个企业有活力,有竞争力,出资者的资本又相对较为安全、较为有保障的制度,两个方面是相互补充、缺一不可的。企业要有活力和竞争力,必须是独立经营的实体,同时也必须接受社会的和出资者的严格监督,这样的企业制度才能称为现代企业制度。 现代企业制度要求企业具有法人财产权,并且有独立经营和支配法人财产的权利。如果不解决所有者对经营者的监督与制约。产权资本就会在经营过程中以各种各     

知识资本能折算为普通股?

伴随改革的进行，也在逐渐探索经营者的收益分配理论和方法，实践之一是把经营者视同所有者对待，参与企业收益分配。理论的基础就是随着新经济时代的到来，知识资本与财务资本同等重要，甚至更为重要。知识资本是指经营者的经营能力，财务资本是指所有者的出资。由于知识资本在企业经营中的重要性越来越高，所以，知识资本如同财务资本一样，也要享有普通股权，或视同普通股权入股，分享企业收益。这种理论说明和实践做法实在无法苟同。在理论上，它首先抹杀了所有者和经营者的根本区别。只有出资者才能成为企业所有者，如果经营者也以知识…     

论出资人财务风险的防范与控制

一、出资人财务风险的基本概念、特征和内涵财务风险是企业财务活动受各种不确定因素的影响,使企业财务收益与预期收益发生偏离而蒙受损失的机会和可能。企业财务活动的组织和管理过程中的某一方面或某个环节出问题,都可能促使这种风险转变为损失,导致企业盈利能力和偿债能力降低。企业财务划分为出资者财务和经营者财务,与之相对应,企业的财务风险也划分为出资者财务风险和经营者财务风险。出资者财务包括及时筹集资金、合理安排资本投向、确定收益分配策略等,其目标是实现资本最大限度的增值。与出资者财务目标相对应,出资者财务风险就是企业出资者面临的资本投资风险、资本减值风险和资本经营财务风险。出资者财务风险是企业最基本的财务风险,且是一种静态风险。在两权分离条件下,企业生产经营活动交由经营者决策和执行,出资者对企业风险的管理主要通过一系列监督机制来实现。出资者重视的是企业经营的结果而非过程,所以,出资者所面临的风险是一种静态风险。另外,出资者财务风险也是一种制度性财务风险。所谓制度性财务风险是指由制度引发、受制度影响的风险。由于出资者对企业日常经营的参与程度低,其对企业的管理主要通过一些制度性手段来实现。     

“授权经营”与“转变职能”

“授权经营”与“转变职能”张锡林＂授权经营＂指政府授权原企业主管部门管理经营其管辖范围的国有资产。＂转变职能＂指企业主管部门从政府序列退出，不再具有政府行政管理职能，主要负责国有资产的经营，承担资产保值增值的责任，在政府授权范围内行使国有资产出资者代...     

搞好乡镇企业审计势在必行

搞好乡镇企业审计势在必行沙河市审计局侯占山一、乡镇企业的发展迫切需要审计。审计是社会经济发展到一定阶段的产物。当生产资料的所有权与经营或管理权分离时，出现了授权或委托经营、管理而发生的经济责任关系，而这种经济责任只有通过审计才能确定经营者或管理者是否...     

资产经营责任制与财务管理的几个问题

从今年开始，铁道部对所有铁路局实行资产经营责任制。资产经营是一种以价值形态为特征的经营行为，它与财务管理有着十分密切的关系。笔者拟就这个问题谈点个人看法。一、所有者财务与经营者财务的异同人们通常都把财务与微观主体相联系，并称之为企业财务、事业财务等。这些财务实际上属于经营者财务（或称受托者财务）。与之相对应，还存在所有者财务（或称委托者财务、出资者财务）。我国有些学者提出国家财务、所有者财务等财务理论后，在学术界已引起关注。笔者认为，这些理论对我们在实行资产经营责任制中，处理好财务管理问题具有指…     

所有者与经营者的信息对称：底线标准

两权分离的公司制企业，经营者为向出资者报告其受托责任的履行情况，必须要提供会计信息。由于会计信息主要披露出资者资本保全和资本增值的状况，相应形成了基于资本保全的财务会计和基于资本增值的经营者业绩评价会计。两种会计在会计要素的确认和计量上存在明显差异，明确这些差异并分别制定相应的会计制度，对于出资者的资本保全和经营者业绩评价有着重要的作用。     

期权:北京的做法《关于对国有企业经营者实施期股激励试点的指导意见(试行)》

一、经营者期股的含义和实施原则 经营者期股是指企业出资者同经营者商定的在任期内由经营者按既定价格获适当比例的本企业股份，收益延期兑现，并享有相应权利和义务的一种激励方法。 经营者期股试点应坚持经营者期股必须按比例有偿认购的原则，坚持经营者激励机制与约束机制相结合Ｚ经营者权责利相结合；经营者短期利益与长期利益相结合；按劳分配与按生产要素分配相结合；管人与管资产相结合；大胆探索与稳妥操作相结合等原则。二、期股试点的范围 期股试点适用于建立现代企业制度的、以国有企业或国有资产授权经营公司为主体投资设立的…     

论会计目标定位对会计准则制定的影响

一、关于会计目标的基本观念 1、受托责任观.所有权与经营权的分离,国有资产的所有者代表与企业的经营者之间形成了委托--代理关系.受托责任观的会计目标旨在向资产所有者(委托方)提供企业经营业绩和资产保值增值的会计信息,以帮助所有者了解和评价经营者的受托责任履行情况.该会计目标的基本特征包括:客观性是受托责任观会计目标的核心要求;在会计要素确认上,主张如实反映的"交易观",会计信息侧重于过去,并按取得的实际成本计量,以保证会计信息的可验证性;强调利润指标的确认与计量,目的在于评价经营者的经营业绩.