关于深化本级预算执行情况审计的浅见

从审计中发现一些问题：有些地方政府和财税部门在办开发区、招商引资、扶持企业发展等决策过程中，越权制定税收优惠政策，擅自减免税收；违反规定设立收费项目或者超标准收取行政事业性收费；有的地方政府和财税部门收入混库，把上级收人或者共享收入作为本级收入入库；假暂存假暂付等办法隐匿、转移或者截留收入；违规设立过渡性帐户延解积压库款；串项、挪用财政资金。因此，必须加强本级预算执行情况审计。然而个别地区对“同级审”的必要性和迫切性认识不足，认为审计机关作为政府的一个职能部门，进行“同级审”，实际上就是“在被监…     

当前财政审计存在的问题与对策

一、财政审计存在的问题(一)现行《审计法》及其实施条例对预算执行审计监督的范围、内容和手段的相应规定,有些不够明确,有的规定滞后。预算执行审计不是一般意义上的财政财务收支审计,它主要涉及地方政府、各级财税部门对国家统一财税政策的执行情况,国家统一财税政策的执行情况又影响到预算执行和决算。虽然在审计实践中,把税务部门的税收征管情况和海关对进出口货物的监管情况已作为审计范围和内容,但从法律规范的完整性和依法审计的角度来说,在《审计法》及其实施条例中应将地方政府和各级财税部门执行国家财税政策情况以及直接影响预…     

对当前地方财政预算执行审计的思索

一、当前地方财政预算执行审计工作存在的问题 1．审计工作思路模糊,审计作用难以完全发挥。多年来。地方财政本级预算执行审计的目标是什么、应该发挥什么作用,在一些地方特别是基层审计机关还不是很清楚,工作缺乏有效思路。因此造成有的部门机械地参照上级执行：有的则延续财务收支审计的路子,把重点放在财政部门本身的违规问题上,导致地方财政“同级审”失去了应有的作用。     

浅谈新时期预算执行审计方向与方法

时至今日,通过开展财政同级审,使得国家对财政的监控得到加强,而如何在新时期进一步深化同级审,笔者认为,应从以下两方面着手。 一、明确预算执行审计的方向 如何把握今后努力的方向,笔者认为应该围绕“宏观性”“效益性”做文章。 围绕“宏观性”做文章是说,要把着眼点放在为地区宏观经济管理服务上,以服务宏观经济为目的,开展预算执行审计。预算执行审计与其他专业审计相比较,主要的区别就在于它具有宏观性。预算执行审计是审计部门为地区经济工作服务、为领导宏观决策服务的最自利阵地,衡量预算执行审计质量高低、成果大小,…     

强化部门预算执行审计的思考

李金华审计长指出:“预算执行审计是个永恒的主题。只有预算执行审计工作做好了,审计机关的职责才能全面到位,审计的法律地位才能从根本上提高。”部门预算执行审计作为同级预算执行审计全方位监督的基础和重要补充,实施七年来,以其监督对象的广泛性,监督地位的宏观性和监督方式的特殊性,体现了法律赋予各级审计机关开展同级预算执行审计的重要性。不仅实现了审计自身经验的积累、程序的规范和地位的提高,而且在一定程度上促进了财政预算体制改革的深化,对于政府宏观调控、规范市场秩序,起到了积极重要的决策依据作用。但是,随着财政预算体制改     

论深化预算执行审计

在新形势下，审计机关应当怎样深化同级预算执行审计呢?笔者认为，应当在坚持依法行政，抓好财政资金的征收部门和分配部门审计的同时，狠抓参与预算执行的重要机构一国库的审计，并以此为基础，推进整个预算执行审计。     

基层同级预算执行审计质量不高的原因及解决办法

几年来，同级预算执行审计取得了可喜的成果，在规范各级财政预算编制与执行、理顺预算执行单位财政收支、为政府宏观决策提供依据等方面都发挥了很大的作用。但由于现有的体制决定，各级审计机关充当各级政府的“内审”，仍然存在许多因素阻碍同级预算执行审计质量的提高。（一）预算执行单位因素１、对同级审的理解程度不深。各预算执行单位一般都是审计机关的平级单位，同级审计机关的审计，通常被混同于常规的财务收支审计，加之审计处罚远没有上审下的力度，因此认识不到同级预算执行审计的重要性和意义。２、接受审计意见和决定表里不…     

同级审计“十要”

《审计法》颁布以来， 我国开展预算执行审计（以下简称“同级审”）已经六年。六年来，同级审在维护财经秩序、推动财政体制改革、强化预算管理、促进依法行政、加强廉政建设等方面发挥了积极作用。李金华审计长最近指出：预算执行审计是法律赋予审计机关的基本职责，是国家审计的永恒主题。要推动预算执行审计深入发展。笔认为：要着重做好以下“十要”。     

关于调整财政预算执行审计重点的思路

一、将部门预算执行审计作为政府预算执行审计的重要组成部分。财政预算是以部门预算为基础,细化部门预算,也丰富了预算执行审计的内容。部门预算的编制不仅是本级预算执行审计的内容,而且经批准的部门预算是部门预算执行审计及部门决算审计的主要依据。每年应安排相应数量的部门预算执行审计项目,并把部门预算执行审计作为财政预算执行审计的延伸和拓展,以点带面,分析预算编制、执行中的问题就更能找到确切原因。     

关于搞好本级预算执行审计的几点思考

本级预算执行审计已经得到了党委、人大和政府的重视与支持。在社会影响上,通过开展同级财政预算执行审计,相关被审计单位能自觉接受审计监督,工作主动支持配合,深刻认识到同级预算执行审计既有利于政府领导了解和掌握财政经济运行中的情况和问题,同时又促进和加强了财税管理,提高资金使用效益,体现了监督与服务的关系。     

深化部门预算执行审计简论

部门预算执行审计是各级审计机关在本级政府行政首长的领导下，依据本级人大审查和批准的年度财政预算，对本级财政批复给各预算执行部门使用财政资金的情况和其他财务收支的真实、合法、效益性所进行的审计监督。目前我们实施的部门预算执行情况审计，仍然沿用传统的财政财务收支审计的内容、重点和方法，不能很好地适应社会主义公共财政对部门预算执行情况审计工作的客观要求。     

浅议深化基层同级预算执行审计

一、基层“同级审”存在的问题 （一）“同级审”的内容不能完全到位 根据《审计法实施条例》及《中央预算执行审计办法》的规定，“同级审”的范围包括所有的预算收入、支出及其他财政性资金的收支。但在实际工作中，由于受审计体制和审计管辖范围的限制，在基层，审计监督内容上形成了三个空白点：一是对国税部门组织完成的预算收入，审计机关无权进行审计，只能以国税部门提供的数字为准，国税的税收收入在地方财政收入中占有一定比重；二是享受财政预算拨款的省管部门，如工商、技术监督等部门，审计机关无法进行延伸审计；三是中、省直…     

挺直腰板审财税——预算执行审计的体会

财政预算执行情况审计的主要对象是财政、税务部门。在政府部门中 ,除了审计外 ,没有哪个部门能对他们的财政、财务收支行为进行监督检查。我们开展预算执行审计５年来 ,体会到审财税必须挺直腰板。首先 ,有法律撑腰 ,也就是《宪法》、《审计法》赋予我们的职责和权力 ,理直气壮 ,审财税没商量 ,不含糊。其次 ,要有领导支持 ,尤其需要政府领导支持。在第一次预算执行审计中 ,我局征得市领导同意 ,以政府办公室文件形式下达审计通知书 ,表明预算执行情况审计是政府行为。然而 ,要真正赢得政府领导支持必须靠我们的有效工作来说明 ,也就是说我…     

首次同级财政审计留下的思索

首次同级财政预算执行审计为这项工作打下了基础。但审计由于缺乏现行的经验借鉴,在审计过程中碰到了一些问题,如不加以解决,势必影响同级财政审计的效果。一、同级财政审计的监督范围。同级财政审计的目的就是为政府掌握本级财政预算执行和财政管理的情况,纠正预算执行过程中出现的违纪违规问题,因此同级财政审计的监督重点应放在"预算执行"上,主要包括预算收入情况和预算支出执行情况两个主要内容。但少数审计机关在审计过程中,把财政机关和税务机关本身的财务收支以及预算执行的延伸单位的财务收支也作为重点进行审计。这是受了     

部门预算执行联网审计试点应明确的几个问题

本文把在网络互连环境下对部门预算执行情况进行的审计称为部门预算执行联网审计。部门预算执行是国家预算管理的重要环节，对部门预算执行试行联网审计，目的是在国家预算管理不断电子化、信息的化的环境下，探索强化预算监督、健全预算管理的更为有效的途径。开展部门预算执行联网审计的前提是在网络环境下完成，其审计方式在审计观念、审计行为等方面与传统现场审计方式有着较大的不同。     

抓住四个环节深化预算执行审计

预算是政府调控经济运行的重要杠杆 ,集中体现着各级政府的施政意图。审计作为高层次经济监督部门 ,依法开展预算执行审计 ,是发挥参谋助手作用的重要体现。５年来 ,我们针对预算执行审计工作量大 ,动用人员多 ,时间要求紧 ,涉及内容广 ,外界关注多等特点 ,在具体组织实施过程中注意抓住四个环节 ,不断深化预算执行审计。一、抓审前调研 ,努力做到心中有数 ,数中有“情”每年开展同级财政预算执行审计之前 ,我们都严格按照《河北省预算执行情况审计监督实施办法》做大量的审前准备工作 ,特别是审前调研已成必不可少的重要一环。首先 ,由主管…     

基层财政预算执行审计的质量有待提高

一、同级财政预算执行审计中存在的问题 1.同级财政预算执行审计内容不完整。审计内容包括本级财政收入和支出两个方面，但根据现行审计体制。地方审计机关无法对国税部门税收征管情况进行审计，而国税部门征收的税收收入是地方财政收入的重要部分，尤其是新办企业所得税也都由国税部门征收，国税部门征收的收入占地方预算收入的比重越来越大，国税征管及入库、退库等情况无法核实。即使中央审计机关对基层国税部门实施了审计，也因为审计结果不沟通，造成基层同级财政预算执行审计的内容不完整，影响了对整个预算执行情况的综合评价。     

本级财政预算执行审计与其他专业审计结合点的构思

本级财政预算执行审计是对同级政府财政收支安排和运用进行的全面反映，不但要对具体执行预算的财政部门实施审计，而且还要对预算执行的二、三级单位和预算资金使用单位进行审计。因此，审计部门在实施审计过程中，无论从时间上还是人力上都会出现矛盾，往往鞭长莫及。只有把财政审计和其他专业审计有机地结合起来，形成以财政审计为主体，其他各专业审计相配合的联动审计模式，才能加大预算执行审计的广度和深度，更好地发挥审计综合性经济监督的作用。     

浅谈如何提高财政预算执行审计工作的质量

开展财政预算执行审计．是法律赋予审计机关的神圣职责，也是改进财政预算管理，加强宏观调控，促进依法理财的重要措施和手段。随着预算管理体制改革的逐步深入等审计客观环境的变化．地方审计机关在开展同级预算审计工作中，出现了一些新问题，并制约着审计质量的提高。为了更好地开展基层财政预算审计．充分发挥审计监督的作用，我们认为应该从以下几个方面逐步予以强化。     

深化喀什地区财政审计工作

自1995年《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》)颁布实施以来，喀什地区地、县两级审计机关相继开展了预算执行审计工作。实践表明，近两年来，预算执行审计取得了较大成效，主要体现在：一是审计地位越来越高。党委和政府领导充分认识到开展预算执行审计的必要性和重要性，把“同级审”作为依法治国的重要体现，作为监督和促进依法理财的重要手段，