完善住房保障体系--住房改革中不可忽视的问题

在城市住房制度改革过程中,随着旧的住房分配制度的瓦解和住房商品市场充分的发展,社会成员居住水平的差异不断拉大.对处于社会底层的城市低收入者和贫困阶层的住房权益如何实施社会保障,应当引起政府有关部门的高度关注.本文将从建立住房社会保障制度的基本意义出发,概略地探讨住房保障与住房制度改革之间的内在联系,同时对建立我国城镇住房社会保障制度提出具体构想.     

城乡统筹下我国社会保障财政体制的改革

社会保障制度的稳健运行需要财政的大力投入,但我国二元化的社会保障财政体制却造成城乡社会保障制度发展的严重失衡。"先城市后农村"、"重城市轻农村"的差别化财政投入机制严重阻滞了社会保障城乡统筹的发展进程。因此,需要从社会保障公共财政的投入总量、支出结构以及各级政府财政分担机制的合理确定等方面,进行全方位改革。     

双重劳动力市场条件下社会保障制度的发展

我国二元社会结构的双重劳动力市场分割导致农业劳动人口、城市下岗失业人员、尤其是农民工出现严重的生存危机,由此导致社会保障需求增加。结合双重劳动力市场的特点,探究该群体社会保障建立需要注意的问题和建立的措施,是完善我国社会保障制度的重要举措。     

农村社会保障制度的现状及对策

随着时代的快速发展,衡量一个国家富强的标准并不仅仅是政府的贫富程度,而是要看一个国家社会保障制度是否健全。在我国社会保障制度尚处于初级阶段,尤其是在我国农村地区,经济条件较差,农民社会保障意识较低,政府社会保障力度不足,所以这就导致我国农村社会保障制度体系急需健全。接下来在文章中就针对我国农村社会保障制度的现状进行分析,提出行之有效的解决措施,从而逐步完善我国农村社会保障体系。     

合理定位政府在我国社会保障中的职能

社会保障既是市场经济发展的客观要求,也是社会主义制度的内在要求.在市场经济中由于存在市场失灵,决定了政府必须对社会保障事业进行干预,同时政府也存在着失灵的现象。市场和政府都不是万能的,要充分发挥二者的作用,就必须寻求二者的均衡点,这就要求界定两者的功能,本文着重探讨了政府在社会保障领域中的职能。     

中央政府与地方政府在社会保障领域的职责划分探析

政府的社会保障职能必须依靠中央政府与地方政府共同承担和分级实施才能得以有效实现。当前。在我国社会保障制度设计和实际运行中。中央政府与地方政府的职责划分十分模糊。严重影响和制约了我国社会保障制度的有效运行和长远发展。党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，“根据经济社会事务管理责权的划分，逐步理顺中央和地方在社会保障领域的分工和职责”。本文着重分析了明确划分中央政府与地方政府在社会保障领域中职责范围的必然性。进而提出了明确社会保障中中央政府与地方政府职责划分的基本思路。     

政府部门在社会保障制度中的定位和职责——基于公共产品理论

传统理论对社会保障的产品属性定位不准．理论上的不确定直接导致实践中对政府和市场在社会保障领域的角色不能准确把握．使社会保障产品供给不足与过剩并存。本文运用公共产品理论．对社会保障制度等的属性进行定义．进而推出政府及财政部门在社会保障中的责任范围和责任强度．明确了政府在社会保障制度中的责任．指出了财政对社会保障的支持方式。     

中国城市反贫困的一般政策

１．建立、完善城市反贫困的社会保障制度。 从我国的现实情况出发，建立城市反贫困的社会保障制度要紧紧扣住五个问题：一是我国社会保障制度的社会主义性质；二是社会主义市场经济的历史背景；三是国有企业转轨尚未完成，企业经济效益不高，亏损面较大；四是传统观念的影响，社会保障机制的建立和运行尚有阻力。为此，我国社会保障制度的建立应从以下几个方面入手。 ①尽快宗善城市居民最低生活保障线制度，保证城市贫困居民的基本生活。 解决城市贫困问题的基础性工作是建立和完善社会保障制度，而建立和完善社会保障制度是一项庞大而艰…     

关注弱势群体,加快廉租住房建设——对临泽县廉租住房建设的调查与分析

廉租住房制度是我国政府针对住房困难的城市低收入家庭实施的一种社会救助,是新型住房制度中分层供给体系的必要组成部分,也是我国社会保障体系中的重要环节。文章分析了临泽县廉租住房发展的现状,存在的问题,提出了加快廉租住房建设的对策建议。     

有关农民工人社会保障制度发展“路径依赖”问题思考

经过十多年的努力,中国城市农民工人社会保障制度在参保人数、社保基金规模、待遇水平等方面的改革已经取得了瞩目的成绩,但城市外来务工人员社会保障制度的发展较为缓慢,渐进式道路从总体上符合我国城乡经济发展水平较低且发展极不平衡的基本国情,也符合我国整个改革事业和社会保障制度改革的要求,同时要实现制度创新,保障城市外来务工人员在参加社会保障方面的合法权益。     

我国城市化进程中城乡社会保障制度的对接

我国城乡分割的二元社会保障制度已经不能适应改革开放的需要,亟待改革,建立覆盖城乡的统一社会保障体系.这一工作面临诸多障碍,为了顺利实现城乡社会保障制度的对接,就必须转变观念,建立多元化筹资体系,构建多层次农村社会保障体系,分地区、分步骤、有差异地进行,建立全国统一社会保障网络,改革现行户籍制度.     

国外地方政府执行保障性住房政策的经验及启示——以加拿大多伦多市为例

国外地方政府担负着执行保障性住房政策的重要责任,多伦多市政府在此过程中根据加拿大联邦政府、安大略省政府的政策规定,制定了加强房租补贴、倡导建房第一、设立资本周转基金、完善租赁市场环境等具体措施,呈现出多元的政策执行主体、灵活的政策执行机制、坚强的政策执行保障、丰富的政策执行手段等特点。其做法和经验给我们执行保障性住房政策在强化执行主体的政策认知、建立政策执行的保障机制、形成政策执行的社会合力、加大政策执行的宣传力度、扩大政策对象的受益范围等方面以深刻的启示。     

强化政府住房保障责任问题研究

从2000年房地产改革以来,我国房地产业有了突飞猛进的发展。但同时也存在着房地产价格不合理持续上涨、房地产投机性需求日益增加、市场运作不规范等突出矛盾和问题,对此国家也曾出台一系列的宏观调控政策。本文立足于强化政府住房保障责任的必要性,分析了政府住房保障责任淡化的表现及后果,并进一步提出通过强化政府住房保障责任,建立多层次住房保障制度的对策建议。     

社会管理的现状及新对策

改革的深化以及市场经济的发展,社会出现了许多新的情况：随着城市化进程的加快,大量的农村人口涌入城市,对这部分人进行有效的管理包括户籍管理提出了严峻的挑战;诸如土地买卖、房屋拆迁的群体性事件增多;对于网络这个虚拟社会的管理也显得非常重要。上述这些问题都对公安机关新形势下在社会管理方面提出了挑战。本文从公安机关的性质职能、社会管理方面的特征等入手通过分析现阶段社会管理方面面临的问题及原因,提出了公安机关在社会管理方面的建议,以期能提高我国公安机关的管理效率,为和谐社会的建立提供一个良好的环境。     

财政预算改革下预算单位会计核算的发展趋势

为建立与社会主义市场经济发展相适应的公共财政框架,我国进行了预算体制改革,建立了部门预算制度和国库集中支付制度,从而使得预算会计环境发生了重要的变化,文章通过分析财政预算制度改革对行政事业单位会计核算产生的影响,指出了行政事业单位会计核算中存在的问题,提出了财政预算改革下预算单位会计的发展趋势。     

中外住房保障体系比较研究

建立完善的城市住房保障体系是市场机制的必要补充,也是国家社会政策和社会保障制度的重要组成部分。为了实现社会公平,保障居民特别是中低收入阶层居民的居住权,政府必须采取有效措施解决中低收入家庭的居住问题。本文总结和归纳了其他国家的住房保障体系模式,分析了中国住房保障体系构建的历史过程和当前住房保障体系的内容。通过对比,进而发现中国的住房保障系统存在的主体问题和矛盾,提出适合我国住房保障体系发展的对策和建议。     

基于政府管理模式下的城市社会信用体系建设研究——以南昌为例

城市是社会信用体系建设的基本单元,也是体系运行的基本单位。城市信用体系的运行能有效改善当地市场的软环境;信用工具的使用促使当地社会资本加速形成,市场效率大幅提高;城市经济的辐射和扩张能力成倍放大。城市信用体系的建设既包括政府信用、企业信用、个人信用建设,也包括守信受益和失信惩戒机制建设等相关内容。     

中国单位制度社会功能的变迁

单位制度在中国解放后建立,实现了较强的社会功能,它不仅成为国家进行社会调控和整合的工具,还有效缓解了建国初期城市就业压力,提供了社会福利保障,并塑造了计划体制下中国城市的基本结构特征.随着市场经济改革的深入,传统单位制度发生了深刻的变化,单位制度的许多社会功能也逐渐被剥离或弱化.分析了传统单位制度的社会功能,以及在制度改革后的社会转型期这些社会功能是如何由新的制度来完成的.从这些制度改革存在的问题中可看出,单位制度的影响仍然存在,改革应该借鉴传统的单位制度,寻找新的途径来完成对中国城市社会的管理.     

金融功能视角下的金融体制改革逻辑

随着社会经济的快速发展,我国金融功能需求也呈现多样化特点,分析不同的金融发展理论有着重要的理论和实践意义。论文探讨金融功能视角下的金融体制改革逻辑,中国金融体制改革的重点在于处理好政府和市场的关系,发挥市场配置金融资源方面的价值,推动我国金融体制走向总量配置型,从而进一步完善政策性金融体系。     

新时期完善我国房地产市场体系研究

由于我国住房供给制度不够完善,致使住房供给和需求不匹配。高收入者能够购买多套住房,而低收入者却买不起房,只能借助于住房保障体系解决居住问题。由于国内外多种因素的影响,市场商品房价格不断提高。政府若能积极完善好住房保障体系,便能解决社会中大多数低收入者的住房问题,逐步下降商品住房房价。本文认为,我国房地产市场的主要问题是供给和需求体系的不匹配,社会低收入者住房保障不够完善。故此总结了新时期我国房地产市场发展的新问题,并深入分析了房地产市场体系中的缺陷,提出了完善房地产市场体系的措施和方法。