京津冀区域大气污染协同治理的困境及路径选择

在京津冀协同发展战略深入实施的大背景下,京津冀区域大气污染治理体制、机制和政策工具层面所暴露的问题,亟需掌握着区域内主要资源和权力的政府组织调整策略,突破体制机制障碍束缚,协同治理区域公共问题。从政府层面破题,以大气污染问题最为突出的京津冀区域为例,基于协同治理的理论框架,在系统分析区域大气污染治理现实困境的基础上,提出了京津冀区域大气污染协同治理的路径:在体制层面,实现由"属地管理"到"区域协同治理"的转变;在机制层面,实现由"运动式"协同治理到"常态化"协同治理的转变;在政策工具层面,实现由"单一型"工具到"复合型"政策工具的转变。     

荷兰节能减排五项最有效政策工具及在中国的应用

我国节能减排形势严峻而且调控政策工具的有效性亟待加强,为此有必要借鉴世界节能减排先进经验.论文对荷兰节能减排的巨大成就及其五项最有效政策工具--用煤协议、标杆协议、排污权交易、政府补贴计划、税收分别作了详细介绍,并分析了五项政策工具在中国的应用情况.我国节能减排政策出台时需要注意产业发展的阶段性,政策工具运用的层次性,以及节能减排治理的专项性、系统性和针对性.中国的能源政策工具设计和具体实施还需要不断做细、做深、做广泛.     

国家治理视角下我国公共管理政策的演变及特征

公共管理政策是国家治理的具体手段之一。高水平的国家治理及管理现代化水平的提升往往是公共管理政策不断变化、调整、革新的长期过程。本文综述了改革开放以来公共管理政策的历史演变,探讨了政策转折革新的原因与特点,总结国家治理及管理的经验与结论,有利于推进国家治理体系和治理能力现代化建设,有利于促进各领域的管理创新和进步,有利于为世界各国尤其是发展中国家的管理现代化革新提供新镜鉴。     

论西方新公共管理改革

在公共管理领域,西方治理率先对传统自由民主的管理体制进行了革新,又称作"新公共管理".西方新公共管理改革的主要内容包括决策分权、多元化合作、决策竞争三个方面.     

金马供热站循环泵改造

对于目前中国来说,"节能减排"的提出反应了社会的进步和发展的需要,创建"资源节约型社会"是必然的要求,在社会发展过程中,企业目前还存在大量的"高能耗"生产,严重的浪费资源。为了响应国家节能减排政策的号召,湾里庙热源厂正积极通过用能诊断、分析现状、挖掘潜力推动企业加强节能技术改造和节能管理,努力实现节能目标。     

自媒体背景下的政府网络危机治理——基于“8·12”天津爆炸事件的个案研究

大数据时代下,自媒体正以迅猛的速度发展成为主流网络媒体,不断推动着公共议题和公共事件的运动和发展。处于转型期的中国各类社会矛盾和公共问题日益凸显,如何在突发性公共事件中,利用自媒体为政府部门快速打破信息壁垒、准确提供应急措施,已经成为政府在网络危机治理中取胜的关键。文章以"8·12"天津爆炸事件为案例,分析了自媒体背景下政府网络危机治理的新特点,并为政府如何在应急情境下进行针对性治理提出建议和对策,帮助政府重新构建应急管理平台,提高政府公信力。     

新公共管理对中国行政管理改革的借鉴分析

新公共管理是将现代经济管理与企业管理相融合的一种有效的管理模式,将其运用到中国行政管理中,可以有效地提升中国行政部门的管理水平,提高行政部门的工作效率,不断地提升管理质量。因此,研究和探讨新公共管理在中国行政管理中的应用是非常有必要的。论文从新公共管理的优势出发,分析了新公共管理的内含、职能以及作用。基于此,论文重点从六个方面探讨了新公共管理对中国行政管理改革的借鉴作用。     

公共管理类专业案例大赛产学研协同育人模式的研究

在"国家治理体系和治理能力现代化"建设的大背景之下,公共管理类专业作为国家经济社会发展中的一个重要分支,其所在专业中应该怎样培养一批具备现代化治理能力的专业技术人才变成了一个迫切需要解决的课题。公共管理案例大赛作为一种需要理论与实践紧密结合的综合性探讨活动,通过与产学研协同育人模式相结合,将传统育人模式由单一主体向多元主体转变,充分发挥三方优势,建立起一个产学研协同育人的新的人才培养模式。本文便是在公共管理类专业案例大赛的基础上,对此模式进行分析研究。     

敏捷治理：发展脉络及其在应急管理领域中的研究展望

“乌卡”时代带来的机遇和挑战吸引了学界的注意力,作为技术发展和数字时代出现的新的治理模式,敏捷治理成为应对“乌卡”时代的可能回应。基于国内外文献数据库数据,运用CiteSpace对敏捷治理的文献进行研究趋势和研究热点分析,从概念溯源、技术视角和组织视角厘清敏捷治理研究的演变,并探讨了敏捷治理运用于应急管理领域研究的启示。研究发现,敏捷治理的研究领域从软件开发拓展到企业管理、公共管理等多学科,在公共管理的研究中处于初步发展阶段,研究视角从局部的技术视角转变为整体的组织视角。此外,敏捷治理已用于分析突发公共卫生事件的响应过程,但仍需要更多的实证研究进一步探索敏捷治理在广义应急管理中的研究前景。     

城市公共空间"公地悲剧"治理:以共享单车为例

城市规划旨在实现空间资源的有效配置和管理,正在经历由技术理性向公共政策的转型.城市公共空间是规划实践与政策实施的场域,但也因开放性、稀缺性等特征,成为共享单车"公地悲剧"(Tragedy of the Commons)的牺牲品.深圳市在尊重市场和公民自由的基础上,引导政府—市场—社会多元主体对共享单车共治共管,基本实现了公共空间的有序使用,是"公地悲剧"多中心治理的典型案例.基于"公地悲剧"理论,在分析共享单车无序占用公共空间问题的基础上,立足多中心治理模型和制度分析与发展框架(IAD框架)剖析深圳市共享单车公共空间治理策略和互动过程,发现了界定边界、技术创新、数据共享等有助于实现公共空间资源的多中心治理,能为公共资源治理现代化提供借鉴.     

全球化背景下的统治与治理——公共管理的新趋势:全球治理

传统的统治理论向治理理论的转变是新公共管理运动的结果,而全球化是世界形势发展的基本特点之一,全球化的直接后果就是与日俱增的全球性问题与政治实体治理滞后的矛盾,它给公共管理增加了新的内容,也带来了新的挑战,而全球治理正是公共管理理论在全球化背景下的新趋势。全球治理是指在没有强力中央权威的干预下,以已得到认可的法规、规范和制度所形成的框架为基础进行全球合作,文章基于统治与治理理论阐释了全球治理是公共管理的新趋势,并进一步分析了全球治理理论的困境与出路。     

中国城市社区治理政策的困境、原因与对策——基于政策分析的视角

当前中国城市社区治理正在力图摆脱传统的国家包办一切的情形,逐渐构建"多方协同、合作共治"新的政策框架,这也是当前社区治理体制转型的前沿点。从公共管理的国际经验来看,该框架具有重要的进步意义,然而,正是这样一个"好"政策却在当前现实中遭遇了一系列治理的困局。从政策分析的视角来观察,造成社区治理困局的并非是政策框架本身,而是源于一系列政策前提的缺失,它们涉及政治、经济与技术、社会与环境、社区基础以及行政与法律多个方面。因此,未来公共政策应当在保持既有社区治理框架先进性的同时,努力构建能保证其顺利运行的政策前提,尤其需要注重培育社区社会组织发展、完善物业管理法律法规、加强对社区居民理性公民意识和现代公益理念的培育。     

2010年—全国QC小组活动开篇 质量管理小组——讲求方法·扎实有效

[主题诠释] 2010年,是我国全面完成"十一五"国民经济发展规划的最后一年,是积极应对金融危机不利影响、巩固经济企稳回升、实现国民经济又好又快发展的关键一年,也是全国工业企业"先进质量方法推广年".质量管理小组活动要紧密结合企业中心工作,选题和活动范围应突出现场改进、节能减排、环境保护,以及新老工具使用技巧等内容.     

区域公共管理的制度创新研究

在经济全球化浪潮的推动下,我国区域性公共问题初露端倪,由此使区域性公共管理这种新型的治理模式相伴而生。区域性公共管理要求打破常规,创设一种新型的治理模式,因此,文章分析了区域公共问题的成因及其其中的制度缺失,并提出了创新区域公共管理制度的政策建议。     

环境规制与新建企业“污染避难所效应”研究

通过构建包含中央、地方政府与企业在内的三主体演化博弈模型,从多主体博弈的视角探讨行业维度新建企业的"污染避难所效应"演化稳定机制,并以历年环保部出台的清洁生产标准政策为准自然实验对相关命题进行实证检验。结果发现:清洁生产标准政策的实施显著降低了行业内企业新建概率和新建企业数量,证实了行业维度"污染避难所效应"的存在性,且中央与地方策略互动行为在一定程度上抑制了这一效应的发挥;新建企业的"污染避难所效应"具有显著的污染密集型、企业效率以及所有制异质性特征,环境规制对低污染企业、低效率企业以及非国有企业的"污染避难所效应"更显著。未来,可以从推进工业环境治理从末端治理向过程管理转型,促进污染行业绿色转型升级;强化环境治理垂直监管,弱化地方政府环境规制不完全执行激励,保障地方环境公共产品有效供给;提高环境规制政策的行业和区域针对性,优化行业与区域资源配置效率;加快编制清洁生产规划,不断建立健全清洁生产工作机制等方面进行改进提升。     

新常态下管理会计创新探讨

中国经济处于"新常态",在增长速度、经济结构、驱动因素三方面呈现出新特征。新常态对管理会计目标、主体、假设、工具和方法提出了挑战。管理会计作为企业经营信息的重要提供者,是企业应对新常态的重要工具,需要多方创新。更新管理会计理念,创新管理会计方法与工具,加强管理会计人才培养,建立与我国国情相适应的管理会计体系迫在眉睫。     

全球化背景下的统治与治理--公共管理的新趋势：全球治理

传统的统治理论向治理理论的转变是新公共管理运动的结果，而全球化是世界形势发展的基本特点之一，全球化的直接后果就是与日俱增的全球性问题与政治实体治理滞后的矛盾，它给公共管理增加了新的内容，也带来了新的挑战，而全球治理正是公共管理理论在全球化背景下的新趋势。全球治理是指在没有强力中央权威的干预下，以已得到认可的法规、规范和制度所形成的框架为基础进行全球合作，文章基于统治与治理理论阐释了全球治理是公共管理的新趋势，并进一步分析了全球治理理论的困境与出路。     

公共治理视角下经济责任审计的功能定位

我国政府职能转换、民主与法制建设以及科学发展观的兴起都体现出代表“善治”理念的新公共治理模式变革的轨迹。经济责任审计作为我国行政性审计体制国家公共治理工具的最佳选择,是公共治理在政府责任治理方面的机制创新,是提升政府绩效过程中主动行政的结果。本文从新公共治理的内涵以及新公共治理模式与经济责任审计机制的相关性等方面,探讨了在公共治理视角下,在厘清和强化政府主体的受托责任,实现政府公共治理中的绩效理念,治理政府失灵、发挥审计监督的建设性作用等方面经济责任审计的功能定位。     

创新推动绿色发展

中国中铁把节能减排作为企业转变生产方式的重要手段,作为企业精细化管理的重要抓手,坚定不移地执行国家的节能减排方针和政策,努力开辟绿色发展之路,全面建设绿色精品工程. 战略创新转变企业发展方式 中国中铁积极转变企业发展方式,将"坚持绿色发展、促进低碳经济"作为企业核心发展理念,大力推行绿色发展模式.中国中铁先后制定了《节能减排标准化工地建设实施意见》《节能减排标准化工地评选办法》等措施,全面推行以"节材、节能、节水、节地和环保"为主要内容的节能减排施工,使绿色施工制度化、标准化.     

全球化背景下的企业再造

20世纪90年代以来,在美国和其他工业发达国家出现了所谓的"企业再造"热潮,企业再造被认为是继全面质量管理之后新的企业管理革命。管理革命的前提条件就是信息技术对企业管理提出新的要求,可以把企业再造看作是发达国家企业界的理论界,面对知识经济引起的改变做出积极反应。